全國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)分析——海口市

　　截至2022年底，國家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計七批，165個城市(區(qū)域)。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)分布在北京市、呼和浩特市、沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、海口市、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市，小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。

　　今天將對中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)進行分析。

　　一、中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)概況

　　(一)批復(fù)時間

　　2018年7月24日。

　　(二)批復(fù)文號

　　國務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)(國函〔2018〕93號)。

　　國務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)(國函〔2018〕93號).docx

　　(三)綜試區(qū)簡介

　　海口市于2018年7月24日納入全國第三批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。主要包括一海口綜合保稅區(qū)及2個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前海南開放層次最高、外向經(jīng)濟集聚度較強的園區(qū)，也是海南自貿(mào)港11個重點園區(qū)之一。政府布局發(fā)展跨境電子商務(wù)的新海口綜合保稅出口加工區(qū)、航空類口岸、海運類口岸等區(qū)域。

　　海口作為海南省會，“全域性”自貿(mào)試驗區(qū)，國家“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市，北部灣城市群中心城市，是海南省政治、經(jīng)濟、科技、文化中心和最大的交通樞紐。依托區(qū)位優(yōu)勢,海口將跨境電商綜試區(qū)打造成為跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、跨境電商服務(wù)中心、跨境電子倉儲物流集散示范中心。

　　(四)發(fā)展目標(biāo)

　　經(jīng)過3至5年實踐探索，力爭把中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)成為以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特點，以“物流通關(guān)渠道+跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競爭力，“關(guān)”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化，線上“跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范，具有海南特色的跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

　　(五)創(chuàng)新亮點

　　1.發(fā)展離島免稅+跨境電商。利用建設(shè)海南國際旅游消費中心的新機遇，創(chuàng)新探索“跨境電商+離島免稅”新模式，形成“旅游+跨境”的良好局面，打造國際游客旅游購物中心和跨境商品集散地。

　　2.發(fā)展海口特色的物流模式。借鑒“保稅+社區(qū)新零售”“粵港跨境貨棧”等新模式，完善與跨境電商相適應(yīng)的倉儲物流、分撥配送、貿(mào)易服務(wù)、線下體驗等全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，推動海南跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

　　(六)地市情況

　　2022年海口市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2134.77億元，按可比價格計算，比上年增長1.3%。

　　據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，2022年海口市進出口總額605.6億元，比上年增長28.6%。其中，出口170.8億元，增長62%;進口434.8億元，增長18.9%。貿(mào)易逆差264億元，上升3.53%。

　　2022年年末全市常住人口293.97萬人，其中城鎮(zhèn)人口243.21萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為82.73%。

　　二、中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案摘要

　　(一)“兩平臺、六體系”

　　“兩平臺”：

　　跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管平臺。

　　跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)發(fā)展平臺。

　　“六體系”：

　　跨境電子商務(wù)信息共享體系。

　　跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系。

　　智能物流體系。

　　跨境電子商務(wù)信用管理體系。

　　統(tǒng)計監(jiān)管體系。

　　風(fēng)險防控體系。

　　(二)創(chuàng)新舉措

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度：

　　全面推行便利化通關(guān)模式。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程。

　　建立負面清單監(jiān)管制度。

　　優(yōu)化稅收管理服務(wù)。

　　發(fā)揮行業(yè)組織自治作用。

　　建立跨境電商綜合監(jiān)管服務(wù)平臺：

　　建立企業(yè)和商品的信息備案認證體系。

　　提升數(shù)據(jù)管理服務(wù)能力。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)：

　　深化跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點。

　　開展個人貿(mào)易外匯管理改革。

　　開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　發(fā)展跨境電子商務(wù)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)物流服務(wù)：

　　提高跨境物流信息化水平。

　　提高跨境物流專業(yè)化水平。

　　提高跨境物流國際化水平。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)信用管理：

　　建立信用數(shù)據(jù)庫。

　　建立信用信息服務(wù)體系。

　　實施信用紅黑名單管理。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。

　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)人才發(fā)展機制：

　　建立跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。

　　建立跨境電子商務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。

　　建立跨境電子商務(wù)人才服務(wù)體系。

　　(三)功能定位

　　跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　跨境電子商務(wù)服務(wù)中心。

　　跨境電子倉儲物流集散示范中心。

　　三、中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

　　關(guān)于“中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：

　　海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案的通知(瓊府辦函〔2018〕392號).docx

　　在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：

　　商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函(商貿(mào)函〔2017〕840號).pdf

　　四、中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)基本概況表

　　五、跨境電商綜試區(qū)評估分析

　　跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。

　　2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點擊：商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐。

　　——2022年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)開始，針對跨境綜試區(qū)的詳情，請參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申建分析圖

　　圖源：《跨境電子商務(wù)服務(wù)總則》

　　腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)業(yè)務(wù)(商業(yè)端+監(jiān)管端)腦圖

　　圖源：《跨境電子商務(wù)服務(wù)總則》