全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分析——哈爾濱市

　　截至2022年底，國(guó)家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計(jì)七批，165個(gè)城市(區(qū)域)。經(jīng)過(guò)杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在北京市、呼和浩特市、沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南寧市、海口市、貴陽(yáng)市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無(wú)錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市，小編將按照上述的城市順序依次進(jìn)行分析說(shuō)明。

　　今天將對(duì)中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分析。

　　一、中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況

　　(一)批復(fù)時(shí)間

　　2018年7月24日。

　　(二)批復(fù)文號(hào)

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)(國(guó)函〔2018〕93號(hào))。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)(國(guó)函〔2018〕93號(hào)).docx

　　(三)綜試區(qū)簡(jiǎn)介

　　2018年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)哈爾濱成為國(guó)家第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。哈爾濱地處東北亞中心，是我國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”和“樞紐站”，裝備制造、食品和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與濃厚的電子商務(wù)應(yīng)用氛圍，使哈爾濱具備了發(fā)展跨境電子商務(wù)B2B出口的良好基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿Α０凑?ldquo;發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、資源協(xié)調(diào)和錯(cuò)位發(fā)展”的整體工作思路，目前正在加快推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，現(xiàn)已形成了以哈爾濱綜合保稅區(qū)為核心引擎、以中國(guó)北方跨境電商物流中心為樞紐園區(qū)、以哈爾濱空港跨境電商物流園為物流承載區(qū)、以哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為創(chuàng)新新區(qū)、以其它縣市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的“1+4+N”的哈爾濱跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃布局。有120多家平臺(tái)、物流和大數(shù)據(jù)等跨境電商企業(yè)集聚，為哈爾濱跨境電商綜試區(qū)建設(shè)提供了重要產(chǎn)業(yè)支撐。哈爾濱對(duì)俄跨境電商優(yōu)勢(shì)明顯，哈爾濱至俄葉卡捷琳堡貨包機(jī)現(xiàn)已飛行近700架次，成為國(guó)內(nèi)第一對(duì)俄物流品牌。

　　黑龍江省政府、哈爾濱市政府高度重視哈爾濱跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，已成立了省、市兩級(jí)跨境電商綜試區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)了最優(yōu)惠的招商引資政策，將努力打造中國(guó)內(nèi)地具有較強(qiáng)活力的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

　　(四)發(fā)展目標(biāo)

　　通過(guò)綜試區(qū)的先行先試，建立起線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的跨境電商規(guī)則體系。利用哈爾濱市位于東北亞區(qū)域中心的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全國(guó)對(duì)俄合作中心城市作用，依托哈爾濱市國(guó)際貿(mào)易大通道，將哈爾濱市打造成以俄羅斯市場(chǎng)為主、輻射東北亞及北美地區(qū)的跨境電商進(jìn)出口物流集散中心。力爭(zhēng)在2020年底前，實(shí)現(xiàn)跨境電商年進(jìn)出口額5億美元。

　　(五)地市情況

　　2022年哈爾濱市以GDP總量5490.1億元排名全省第一，占全省GDP總量的34.53%，GDP增量197.6億元，名義增速3.73%。

　　2022年，哈爾濱市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值386.96億元人民幣，比上年增長(zhǎng)12.5%，增速高于全國(guó)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2021年年末全市常住人口約988.5萬(wàn)人，戶籍總?cè)丝?43.2萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口526.5萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率55.8%，比上年末提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要

　　(一)工作任務(wù)

　　1.建設(shè)跨境電子商務(wù)線上登記備案平臺(tái)。

　　2.對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

　　3.建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和信用管理體系。

　　4.建設(shè)東北地區(qū)最大的國(guó)際郵件處理中心。

　　5.促進(jìn)哈爾濱跨境電商多園區(qū)、差異化發(fā)展。

　　6.繼續(xù)推動(dòng)哈爾濱跨境電商航空物流通道建設(shè)。

　　7.積極建設(shè)對(duì)俄跨境電商陸路運(yùn)輸通道。

　　8.建立海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外互動(dòng)。

　　9.建設(shè)對(duì)俄數(shù)字貿(mào)易運(yùn)營(yíng)中心。

　　10.加強(qiáng)本地企業(yè)孵化及企業(yè)培育。

　　11.加強(qiáng)人才培育及實(shí)習(xí)培訓(xùn)，提升哈爾濱市跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　12.創(chuàng)新金融服務(wù)。

　　(二)創(chuàng)新舉措

　　探索創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)方式。

　　1.加快建設(shè)功能完備的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)。

　　2.加強(qiáng)通關(guān)系統(tǒng)信息化建設(shè)。

　　3.完善跨境電商商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

　　4.建立信用負(fù)面清單制度。

　　建設(shè)全方位的跨境電商服務(wù)體系。

　　5.強(qiáng)化服務(wù)保障體系。

　　建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　6.加快線上線下融合發(fā)展。

　　三、中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

　　關(guān)于“中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：

　　黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知(黑政發(fā)〔2018〕22號(hào)).docx

　　在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：

　　商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函(商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)).pdf

　　四、中國(guó)(哈爾濱)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表

　　五、跨境電商綜試區(qū)評(píng)估分析

　　跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。

　　2021年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐——2022年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)開(kāi)始，針對(duì)跨境綜試區(qū)的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。

　　圖源：《跨境電子商務(wù)服務(wù)總則》