南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

2023/07/07 14:53 深圳市南山區(qū)工業(yè)和信息化局網(wǎng)站

　　南山區(qū)促進“專精特新”企業(yè)發(fā)展專項扶持措施

　　為深入貫徹國家、省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的“專精特新”企業(yè)，打造一批行業(yè)“小巨人”，加快形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、后繼有力的“橄欖型”企業(yè)梯隊，在落實國家、省、市關(guān)于支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，制定本措施。

　　一、強化梯度培育

　　1.建立培育服務(wù)機制。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)范圍，每家企業(yè)由一位掛點領(lǐng)導(dǎo)和一個職能部門開展一對一精準(zhǔn)服務(wù)，及時了解和解決企業(yè)訴求，開展一企一策精準(zhǔn)培育。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強人員配置，組建覆蓋全區(qū)相關(guān)部門的服務(wù)團隊，為“專精特新”企業(yè)遴選申報、政策解讀及受理提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。

　　2.促進交流合作。組織開展“專精特新”企業(yè)間及與龍頭企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)、問題診斷、產(chǎn)業(yè)對接活動，定期分析研判南山區(qū)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展情況。

　　3.提供專業(yè)咨詢服務(wù)。由區(qū)政府出資委托一批優(yōu)質(zhì)行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺為“專精特新”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、海外專利布局、法律咨詢、海外業(yè)務(wù)拓展支持、品牌培育等服務(wù)。

　　4.加大獎勵扶持力度。對注冊地位于南山區(qū)或遷入南山區(qū)的“專精特新”“小巨人”企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。對注冊地位于南山區(qū)或遷入南山區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎勵，其中，經(jīng)廣東省工信廳認(rèn)定且在有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè)30萬元，經(jīng)深圳市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)以及根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)20萬元。

　　5.推進包容審慎監(jiān)管。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對“專精特新”企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。將“專精特新”企業(yè)納入“綜合查一次”企業(yè)清單，減少執(zhí)法對企業(yè)的干擾。

　　二、提升創(chuàng)新能力

　　6.支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。支持“專精特新”企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品開展核心技術(shù)攻關(guān)，對上年度牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項等國家科技重大專項(以國家發(fā)改委、科技部、工信部相關(guān)部門發(fā)布的項目為準(zhǔn)，同一項目不重復(fù)支持;下同)的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，給予每個項目50萬元、每家企業(yè)最高200萬元的獎勵;對上年度參與國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項等國家科技重大專項的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，給予每個項目25萬元、每家企業(yè)最高100萬元的獎勵;優(yōu)先推薦“專精特新”“小巨人”企業(yè)參與深圳市技術(shù)攻關(guān)專項重點項目及重大項目課題征集，對企業(yè)符合條件的項目申請南山區(qū)相關(guān)配套資助給予提高比例和上限支持，資助比例按市級資助金額的60%，每個項目最高資助600萬元。

　　7.進一步提升產(chǎn)研融合水平。發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，鼓勵轄區(qū)重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體與“專精特新”企業(yè)“結(jié)對子”，對“專精特新”企業(yè)與公立醫(yī)院、高校成立的聯(lián)合實驗室，按實際出資方出資金額的30%給予資助，每家出資單位最高資助100萬元。

　　8.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。聯(lián)合中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為“專精特新”企業(yè)提供專利快速預(yù)審咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)縮短專利授權(quán)時間。依托南山知識產(chǎn)權(quán)保護中心開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)先為“專精特新”企業(yè)提供查詢檢索、案件咨詢、維權(quán)輔導(dǎo)和糾紛預(yù)警等公共服務(wù)。

　　三、支持轉(zhuǎn)型升級

　　9.加快數(shù)字化智能化改造。對“專精特新”企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個檔次予以資助，每家企業(yè)每年資助額最高2000萬元。

　　10.推進上云用數(shù)賦智。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商針對“專精特新”企業(yè)痛點，推出低成本、快部署、易維護的服務(wù)應(yīng)用，對“專精特新”企業(yè)采購轄區(qū)重點云服務(wù)供應(yīng)商云資源的，按照《南山區(qū)促進重點服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”政策，將資助比例提高至50%、資助上限提高至200萬元。

　　四、加強市場推廣應(yīng)用

　　11.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。在南山區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合平臺創(chuàng)新產(chǎn)品展示區(qū)域打造“專精特新企業(yè)專欄”，展示、推廣“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。強化政府采購支持，組織區(qū)內(nèi)采購大戶開展“專精特新”企業(yè)專場對接，加大采購“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對“專精特新”企業(yè)的采購金額占區(qū)財政支出比例保持每年遞增。

　　12.促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上游“專精特新”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對上年度產(chǎn)值20億元及以上，且屬于深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)，直接從南山區(qū)“專精特新”企業(yè)采購原材料或軟件及信息技術(shù)服務(wù)的，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用”政策，對采購方按采購金額的一定比例給予每年最高1000萬元的資助。

　　五、優(yōu)化金融服務(wù)

　　13.降低融資成本。對“專精特新”“小巨人”企業(yè)的流動資金貸款，最高按實際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每年貼息總額最高300萬元。對“專精特新”企業(yè)符合條件的商業(yè)保理、融資租賃、企業(yè)發(fā)債等融資支持項目，按照《南山區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持供應(yīng)鏈金融融資”政策，將資助上限提高50%。區(qū)屬擔(dān)保公司優(yōu)先受理“專精特新”企業(yè)的融資擔(dān)保申請，對“專精特新”企業(yè)按不高于0.5%/年的優(yōu)惠費率收取擔(dān)保費。

　　14.實施100億元金融專項支持計劃。設(shè)立首期規(guī)模5億元的南山區(qū)“專精特新”企業(yè)股權(quán)投資基金，搭建投融資多方合作平臺，舉辦“專精特新”企業(yè)專場路演活動，支持企業(yè)參與資本市場直接融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，支持銀行加大“專精特新”企業(yè)信貸投放力度。

　　15.加強上市培育。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入重點上市培育范圍，“一企一專員”精準(zhǔn)培育。通過“南山區(qū)上市培育基地”協(xié)調(diào)解決對“專精特新”企業(yè)上市過程中的困難和問題,加快企業(yè)上市進程，對成功上市的“專精特新”企業(yè)給予最高400萬元的獎勵。

　　六、加大人才支持

　　16.保障企業(yè)用人需求。根據(jù)相關(guān)政策，對在“專精特新”“小巨人”企業(yè)連續(xù)工作1年以上的優(yōu)秀人才給予突出貢獻獎勵，并在獎勵名額上予以傾斜。每年組織至少一場“專精特新”“小巨人”企業(yè)對全國重點高校應(yīng)屆畢業(yè)生的專場組團招聘。

　　17.支持企業(yè)人才培養(yǎng)。支持“專精特新”企業(yè)優(yōu)先掛牌為南山區(qū)高層次創(chuàng)新型人才實訓(xùn)基地，對其錄用在校實習(xí)生并在學(xué)生畢業(yè)后留用率達(dá)20%以上的，按學(xué)生學(xué)歷層次給予企業(yè)資助。

　　18.加強高層次人才激勵。在“領(lǐng)航計劃”南山領(lǐng)航卡分配名額中對“專精特新”“小巨人”企業(yè)予以傾斜，確保每家企業(yè)每年至少一個B卡名額，支持符合條件的企業(yè)自主評價人才，對企業(yè)自主評價的高層次人才給予租房補貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠扶持政策。

　　19.加大人才安居支持力度。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入南山區(qū)人才安居政策支持范圍，降低企業(yè)申報納稅要求門檻，在評分標(biāo)準(zhǔn)中予以加分支持。

　　七、強化產(chǎn)業(yè)空間保障

　　20.降低產(chǎn)業(yè)用房租金成本。對“專精特新”“小巨人”企業(yè)在南山區(qū)租賃自用辦公用房(不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房)的，分5年給予房租補貼，其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼，每年最高300萬元;后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，每年最高150萬元。對“專精特新”企業(yè)符合條件的工業(yè)企業(yè)租金補貼項目，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持工業(yè)企業(yè)保留核心生產(chǎn)制造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個檔次予以資助。

　　21.加大產(chǎn)業(yè)用地、用房供給。加強土地空間資源保障，“十四五”規(guī)劃期間，新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地10公頃，城市更新和土地整備實施規(guī)模260公頃。“專精特新”“小巨人”企業(yè)申請參與總部辦公大樓聯(lián)建的，優(yōu)先納入遴選對象。將“專精特新”企業(yè)納入南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、國資國企產(chǎn)業(yè)空間保障范圍，其中“專精特新”“小巨人”企業(yè)承租價格為參考價格的30%。

　　申報本措施“加大獎勵扶持力度”項目的主體不受《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級地方財力貢獻”限制。

　　相關(guān)條款涉及南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金其他專項扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計劃等政策條款修訂的，由區(qū)有關(guān)部門完成政策修訂后開始實施;相關(guān)政策條款修訂后與本措施不一致的，以南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金其他專項扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計劃等政策當(dāng)時現(xiàn)行有效的版本為準(zhǔn);同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　本措施所稱“專精特新‘小巨人’企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工信部認(rèn)定且在有效期內(nèi)的“專精特新”“小巨人”企業(yè);所稱“專精特新中小企業(yè)”包括轄區(qū)內(nèi)經(jīng)廣東省工信廳認(rèn)定且在有效期內(nèi)的廣東省“專精特新”中小企業(yè)、經(jīng)深圳市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)以及根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè);所稱“專精特新企業(yè)”包括“專精特新‘小巨人’”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè);所稱“創(chuàng)新型中小企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　本措施自2022年11月29日起施行，有效期三年。本措施由南山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由南山區(qū)工業(yè)和信息化局承擔(dān)。

　　索引

　　第1頁 南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　第2頁 南山區(qū)人才工作發(fā)展扶持措施

　　第3頁 南山區(qū)企業(yè)融資扶持措施

　　第4頁 南山區(qū)產(chǎn)業(yè)用房扶持措施

　　第5頁 南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　第6頁 南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　第7頁 南山區(qū)促進生命科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持措施

　　第8頁 南山區(qū)促進集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持措施

　　第9頁 南山區(qū)促進總部企業(yè)發(fā)展專項扶持措施

　　第10頁 南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施