深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系 三部門印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》

　　11月10日消息，據(jù)中國國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站9日公布的信息，國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局等中國三部門近日印發(fā)了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》。

　　網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字健康臺(HLTH.100EC.CN)獲悉，關(guān)于發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》明確，到2025年，初步建設(shè)形成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。

　　此外，《規(guī)劃》還提出，數(shù)字健康服務(wù)成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼，推動每個家庭實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建成若干區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務(wù)體系。

　　《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》

　　一、總體考慮

　　(一)順應(yīng)發(fā)展趨勢，突出規(guī)劃引領(lǐng)。在考慮當(dāng)前信息化工作實際的同時，為未來數(shù)字健康發(fā)展預(yù)留空間，與“十四五”國家信息化規(guī)劃、國民健康規(guī)劃與衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃等政策文件充分做好銜接，統(tǒng)籌處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，既做好頂層設(shè)計，又充分總結(jié)地方經(jīng)驗，既充分考慮當(dāng)前全民健康信息化建設(shè)基礎(chǔ)，明確信息技術(shù)運(yùn)用的“路線圖”和“任務(wù)書”，重在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，又著力促進(jìn)新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)深度融合，力求鍛長板、謀突破。

　　(二)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，進(jìn)行整體布局。對照“十四五”國家相關(guān)規(guī)劃等政策文件，緊緊把握信息化為業(yè)務(wù)賦能的定位，提出“十四五”期間全民健康信息化的發(fā)展目標(biāo)，力求形成以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以引領(lǐng)支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑管理服務(wù)模式的體系框架。此外，《規(guī)劃》內(nèi)容不僅涉及我委職責(zé)，還兼顧了國家中醫(yī)藥局與國家疾控局的相關(guān)業(yè)務(wù)，并統(tǒng)籌處理好規(guī)劃司與委內(nèi)其它業(yè)務(wù)司局的關(guān)系，做到職責(zé)明晰、分工明確、各司其職、形成合力。

　　(三)明確落地措施，力求發(fā)揮實效。為把《規(guī)劃》落細(xì)落實，在確保安全的前提下，聚焦信息化建設(shè)過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，通過實施全民健康信息新基建、數(shù)字化智能化升級改造等一系列重大工程與開展互通共享三年攻堅、健康中國建設(shè)等一系列優(yōu)先行動，為信息化任務(wù)落地落實提供強(qiáng)有力抓手。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共五個章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

　　(一)現(xiàn)狀與形勢。系統(tǒng)梳理了“十三五”以來全民健康信息化的建設(shè)成效和存在問題，全面分析了“十四五”時期全民健康信息化面臨的現(xiàn)狀和形勢。

　　(二)總體思路。明確了“十四五”期間全民健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅持“統(tǒng)籌集約、共建共享，服務(wù)導(dǎo)向、業(yè)務(wù)驅(qū)動，開放融合、創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范有序、安全可控”的基本原則，提出了2025年的發(fā)展目標(biāo)。

　　(三)主要任務(wù)。包括8個方面主要任務(wù)。一是集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。二是健全全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。四是完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系。五是推進(jìn)數(shù)字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系。六是拓展基層信息化保障服務(wù)體系。七是強(qiáng)化衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查分析應(yīng)用體系。八是夯實網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障體系。

　　(四)優(yōu)先行動。包括8個優(yōu)先行動。一是互通共享三年攻堅行動。二是健康中國建設(shè)(行動)支撐行動。三是智慧醫(yī)院建設(shè)示范行動。四是重點(diǎn)人群智能服務(wù)行動。五是藥品供應(yīng)保障智慧監(jiān)測應(yīng)對行動。六是數(shù)字公衛(wèi)能力提升行動。七是“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動。八是數(shù)據(jù)安全能力提升行動。

　　(五)組織實施。提出從5個方面保障規(guī)劃落地實施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是完善規(guī)章制度，健全政策體系。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。四是嚴(yán)格監(jiān)督評估，強(qiáng)化任務(wù)落實。五是深化國際交流，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　三、下一步工作

　　國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局將把《規(guī)劃》納入健康中國建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，著力解決全民健康信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的實際問題，加快推動全民健康信息化建設(shè)。通過系列舉措，重塑管理服務(wù)模式，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險、實施健康中國戰(zhàn)略、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提供強(qiáng)力支撐。