溫州發布跨境電商三年計劃 到2024年交易額突破950億元

　　日前，溫州市印發《溫州市跨境電商高質量發展三年行動計劃(2022-2024年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

　　《行動計劃》提出，力爭到2024年全市跨境電商年交易額突破950億元，年均增長40%以上(高于全省平均增速10%以上)，其中海關跨境電商管理平臺跨境電商進出口額達200億元;打造15家省級跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業。鞏固溫州跨境電商綜試區的優勢地位，力爭進入全國前20強，將我市打造成主體云集、服務高效、生態完善、績效顯著的跨境電商強市。

　　《行動計劃》安排了哪些任務，一起來看看。

　　挖掘進出口新潛力服務 對外貿易穩增長

　　提升跨境電商領域數字化治理新水平。建成跨境電商“一網通”線上服務系統，打造“跨境電商大腦”，為溫州跨境電商發展提供優質數據服務支持。推廣應用海外智慧物流平臺(海外倉服務在線)，確保海外倉平臺上線率達100%，10萬美元以上跨境電商出口企業平臺應用率進入全省前列。

　　助力跨境電商企業數字化新轉型。將跨境電商頭部平臺企業招引納入“招商引智”重點任務，招引在外溫籍跨境電商企業回歸發展，增強與產業集群的深度對接，新增1萬家出口活躍網店，推動1000家傳統外貿、制造和流通企業“觸網升級”開展跨境電商業務。鼓勵企業自建行業性垂直平臺、獨立站，孵化20家各類跨境電商獨立站。支持企業加入eWTP平臺，創新數字化營銷手段，推廣跨境直播新模式，鼓勵企業參加國內外各類線上交易會。

　　培育跨境電商出口新優勢。推動出口全業態均衡發展，優化9710(跨境電商B2B直接出口)出口，大力推廣9810(跨境電商B2B出口海外倉)和1210(保稅跨境貿易電子商務)出口，穩步做大9610(跨境貿易電子商務)出口，推進跨境電商B2C和B2B業態同步高質量增長。引導企業完善業務國際布局，探索“跨境電商+一般貿易/市場采購/海外倉”等多模式聯動，拓寬跨境電商出口新渠道。開展跨境電商“品牌出海”和海關“龍騰”企業“雙創”行動，鼓勵企業申報高新技術企業認證、注冊境外商標，打造15家省級跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業。

　　拓寬跨境電商進口新渠道。進一步挖掘跨境電商進口潛力，推動跨境電商1210保稅進口和9610直購進口協同發展。探索跨境電商零售進口業態創新，發展保稅倉直播銷售等模式，打造跨境電商進口新零售首店。支持在綜保區內建設跨境電商“1210全球中心倉”，優化退貨流程，建立高效、安全、便捷的跨境電商出口退貨渠道。創新進口商品溯源方式，全面加強消費者權益保護工作。

　　培育行業增長新動力 助力主體提質擴面

　　打造多層次跨境電商人才隊伍。強化與本地高校聯動對接，鼓勵學校開設跨境電商專業，支持學校與企業合辦“就業訂單班”，每年招收跨境電商相關專業學生500名以上。加快跨境電商學院建設，推進設立產教融合基地，開展市級跨境電商學院優秀校區評選。加大對跨境電商領域人才招引培育力度，完善人才配套政策。持續舉辦開放型經濟培訓班，提升政府部門管理服務能力。支持院校和各類社會培訓機構開展跨境電商相關職業技能培訓，三年累計培訓各類跨境電商實用型人才1萬人次。

　　培育壯大跨境電商主體規模。建立重點跨境電商企業培育庫和招商名錄庫，培育引進龍頭企業，加大細分類目銷售冠軍的培育扶持力度。壯大賣家主體規模，支持專業批發市場向線上線下互動、內外貿結合方向轉型升級，支持本地老字號、歷史經典產品等通過跨境電商走出國門。助力創建青年發展型城市，推進“店開全球”專項行動，鼓勵應屆畢業生、創業青年、個體戶投身跨境電商創業創新，打造跨境電商產業共同富裕樣板，建設跨境電商“青年創業高地”。

　　大力培育跨境電商服務商。建立重點培育跨境電商服務商名錄，大力招引提供專項或綜合性服務的跨境電商服務商，提供中介代理、金融、人才培訓、物流倉儲等配套服務，發展營銷推廣、數據分析、多語種翻譯、技術支持、涉外法律等多樣化、個性化服務，推動廣大外貿企業向跨境電商轉型發展。鼓勵各類社會資源參與服務體系建設，加強服務資源整合，開發針對跨境電商小微主體的創業創新孵化平臺和服務產品，打造本地化跨境電商全鏈條服務。

　　做精做優線下跨境電商產業園區。鼓勵各地建設一批線下特色跨境電商產業園區，探索以產業園區為單位指導精準制定跨境電商扶持政策。建成10個省級跨境電商產業園區，強化園區土地、資金、人才等要素保障，推動園區與海關監管、快遞物流、產業集群、海外倉等資源高效整合銜接，優化園區空間布局，招引優質實體項目落地。制定市級跨境電商產業園區評定標準，開展市級園區評定，遴選參評省級、國家級示范跨境電商產業園和示范基地。

　　推進“產業集群+跨境電商”發展。立足溫州產業集群跨境電商發展試點領先地位，發揮省級專項激勵效益，以打造品牌、構建產業鏈供應鏈為抓手，加快提升數字化、智能化水平，為適應跨境電商小單、高頻、定制等特色提供支撐，加速產業集群跨境電商發展試點實現提檔升級，鞏固產業集群跨境電商發展試點優勢地位。推動外貿轉型基地、產業基地等集群應用跨境電商，探索建立海外跨境電商展廳等新模式，提高跨境電商產業鏈供應鏈集群發展水平。

　　鍛造物流倉儲新韌力 保障供應鏈穩定暢通

　　推動海外倉高質量發展。優化市級公共海外倉標準，制定市級華僑倉標準。加大華商華僑海外倉摸排力度，招引優質海外倉主體企業，支持企業在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等重要國家與地區建立物流倉儲配送中心、售后公共服務中心，強化海外倉供應鏈管理服務屬性，培育一批優秀公共海外倉，遴選參評商務部優秀海外倉實踐案例和省級公共海外倉。引導龍頭企業與華商華僑合作建立海外倉聯盟，鏈接國內優質供應鏈企業與海外華商華僑資源。

　　提升口岸發展能級。穩定溫甬內支線航運排期，鼓勵和引導企業通過溫甬內支線出口，加強集裝箱空箱供給，爭取新開通更多班輪航線。常態化運行中歐(義新歐)班列溫州號，增加中歐(義新歐)班列溫州號班列計劃和線條數量，提高跨境電商貨物占比，暢通鐵路短駁獎補申報渠道。加密溫州直航的貨機航線班次，力爭開通更多專業貨機航線，完善提升回程帶貨業務。

　　完善物流配套設施。深化政府、口岸、貨代、企業、船公司五方合作機制，大力招引頭部物流、貨代企業，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯動，打造與跨境電商發展相適應的公海鐵空立體式物流通道。加快中歐班列集裝箱臨時堆場建設，推動中歐班列海關監管作業場所搬遷。擴大狀元岙、瑞安組貨拼箱出口規模，做好洞頭、樂清、甌江口等地大型組貨拼箱基地選址研究。加快構建國際快遞智能骨干網絡，提升國際郵件互換局和國際快件監管中心運行實效，提升郵快件集散能力。

　　激發公共服務新活力 構建生態圈完整閉環

　　健全發展機制和政策供給。深化“全市域聯動發展、全鏈條同頻推進”格局，成立跨境電商高質量發展工作專班，制定相應工作機制，加強督促檢查，提高專班運作實效性，推動跨境電商各項工作舉措落實到位。指導精準制定跨境電商扶持政策，開展多渠道、多場次的政策宣傳，擴大政策影響力。出臺跨境電商發展配套支持政策，建立跨境電商重點企業名單，分層分類分檔，一企一策、一事一議，推出更加精準有效的招引、回流、幫扶舉措。

　　優化跨境電商監管服務。強化海關、稅務、外匯等部門的監管政策聯動，多渠道開展政策宣傳，積極爭取先行先試。引導企業用好跨境電商零售出口模式增值稅免稅政策和所得稅核定征收等優惠政策。強化多部門信息共享，提升跨境電商通關便利化水平。推進跨境電商信用評價體系建設，增強保護跨境電商知識產權。支持跨境電商企業通過銀行電子單證審核模式辦理收結匯業務，探索拓寬收結匯通道，鼓勵創新多元化電子商務領域支付服務。

　　深化區域協同合作。復制推廣前三批綜試區先進經驗，深化與上海、杭州、寧波等長三角跨境電商先發城市的協同合作，落地長三角跨境聯盟浙南分中心，引進各類跨境電商優質資源。探索建設市級跨境電商公服中心，鼓勵各地依據產業集群設立區域性跨境電商公服中心，逐步實現公服中心市域范圍全覆蓋，為跨境電商企業提供全方位服務支持。

　　強化供應鏈金融支持。積極推動外匯便利化政策落地，鼓勵銀行創新金融產品，通過貿易融資等產品加強企業跨境融資支持力度，幫助企業拓寬融資渠道，緩解企業資金壓力。推進跨境人民幣運用，降低外貿企業匯率避險成本。研究推出“出口信保+跨境電商”新模式，優化出口信保承保和理賠條件，擴大短期出口信用保險覆蓋面，支持跨境電子商務健康持續發展。

　　打造跨境電商品牌形象。協助辦好全球跨境電商峰會、浙江數字貿易交易會、“之江創客”電子商務創業創新大賽等一系列跨境電商重大活動。支持各縣(市、區)因地制宜舉辦帶有公共服務性質的跨境電商培訓、宣講、交流、展覽、論壇等活動，組織跨境生態合作伙伴入圍活動策劃，支持企業、行業協會等舉辦跨境電商專題活動，累計組織100場次對接交流活動，打造溫州跨境電商品牌形象。