外媒高度關注FB天價罰單：罰款金額未超預期，讓投資者松口氣

　　7月13日消息，據外媒報道，美國聯邦貿易委員會(FTC)已經通過投票，批準了針對Facebook處以約50億美元罰款的和解協議，原因是Facebook對用戶個人信息處理不當。這將是一項具有里程碑意義的和解，表明監管機構開始對美國科技巨頭采取更強硬立場。和解協議通過后，外媒紛紛對此發表評論：

　　紐約時報：特朗普政府最激進監管行動之一

　　期待已久的和解協議在未來幾周仍需得到司法部的最終批準，而司法部很少會拒絕FTC批準的和解協議。這將是美國政府迄今對科技公司開出的最大罰單，輕松超過2012年對谷歌開出的2200萬美元罰款。此次處罰的規模突顯出美國政府官員對硅谷巨頭收集、存儲和使用人們信息的方式日益感到沮喪。

　　這也代表特朗普政府最激進的監管行動之一，也是政府愿意懲罰美國最強大的科技公司的跡象。特朗普總統已經減少了許多行業的監管，但Facebook的和解協議為美國官員的隱私執法設置了新的范例，他們此前幾乎沒有對大型科技公司提起訴訟。然而，除了罰款之外，Facebook還同意對其如何處理用戶數據進行更全面的監督。但和解中的任何條件都不會對Facebook收集數據并與第三方共享數據的能力施加嚴格限制。

　　與此同時，上述決定似乎促使由五名成員組成的FTC陷入分裂。FTC中的兩名民主黨人對上訴裁決提出異議，因為他們尋求對該公司施加更嚴格的限制。此外，FTC委員在幾個月前就同意對Facebook實施重大處罰，以展示該機構的勇氣，但他們在處罰的規模和范圍上存在分歧，包括Facebook首席執行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)是否應該對任何違反法律的行為承擔個人責任。

　　這場內部辯論反映了華盛頓關于政府應該在監管大科技方面走多遠的更大辯論。許多民主黨人和共和黨人都支持制定隱私法規。但部分民主黨人，包括馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)這樣的總統候選人，呼吁拆分大型科技公司。共和黨人對FTC周五的投票幾乎沒有發表任何評論。但許多民主黨人表示，該機構做得還不夠。

　　衛報：對FB罰款50億美元就像開違章停車罰單

　　盡管這筆50億美元的罰款將是FTC有史以來對科技公司開出的最大罰單，也是有史以來對侵犯隱私的任何公司開出的最高罰單，但批評人士表示，要求Facebook做出的改變還不夠產生實質性影響，罰款幾乎不會對Facebook財政造成太大負擔，就像開出違章停車罰單。畢竟僅在2019年前三個月，該公司的收入就超過150億美元。

　　開放市場研究所專攻壟斷權力的研究員馬特·斯托勒(Matt Stoller)說：“這不是罰款，反而更像是對Facebook的幫助，一張違章停車罰單，可以讓他們進行更多非法、更具侵略性的監控。國會應該開始取消對FTC的資助，并將資金轉移到卡爾·拉辛(Karl Racine)這樣的州執法者那里。”拉辛是美國華盛頓特區的司法部長，他目前正在就劍橋分析公司濫用數據丑聞對Facebook提起訴訟。

　　CNN：罰款金額未超預期，讓投資者松口氣

　　在一年多前劍橋分析公司濫用數據丑聞曝光之后，美國聯邦機構首次證實正在調查Facebook的隱私做法。自那以后，Facebook還因為向公司提供了比之前承認的更多的用戶數據而受到公眾的審查。這兩起事件表明，Facebook違反了2011年與FTC達成的和解協議，該協議要求Facebook制定“全面的隱私計劃”，并在分享他們的數據之前獲得用戶的“明確同意”。

　　盡管這一和解協議將標志著迄今為止對科技公司的最大罰款，遠遠超過2012年聯邦貿易委員會對谷歌的處罰，但投資者似乎感覺松了一口氣，因為罰款金額并沒有比預想的更高。和解協議達成的消息傳出后，Facebook股價周五收盤時上漲近2%。Facebook在4月份時就曾預計，此次調查的罰款將在30億至50億美元之間。它撥出30億美元用于與調查相關的法律費用，并削減了今年前三個月的利潤預期。

　　今年早些時候，前FTC主席威廉·科瓦奇(William Kovacic)曾表示：“這已經成為對FTC作為隱私數據保護權威機構可信度的有力考驗。”但罰款只是FTC可支配的工具之一，該機構還可能對Facebook處理用戶數據的方式施加新的限制，甚至尋求讓Facebook首席執行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)為隱私漏洞承擔個人責任。

　　路透社：Facebook提前5個月收到圣誕禮物

　　對于FTC向Facebook開出的50億美元罰單，多位民主黨議員譴責擬議中的處罰力度不夠。

　　眾議院反壟斷問題小組委員會主席、民主黨國會議員大衛·西奇林(David Cicilline)表示：“FTC剛剛提前5個月給了Facebook一份圣誕禮物。非常令人失望的是，一家如此強大的公司，從事如此嚴重的不當行為，卻只受到了如此微不足道的懲罰。這筆罰款只占Facebook年收入的一小部分，這不會讓他們對保護用戶數據的責任方面三思而后行。”

　　俄勒岡州參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)表示，罰款表明Facebook的規模使其難以被追究責任。他說：“這筆罰款對Facebook這種規模的公司來說如同九牛一毛，我擔心它會讓Facebook擺脫最近因濫用美國人數據而受到的指責。要向美國人保證我們的私人數據將得到保護，唯一的方法就是通過一項強有力的隱私法案。”

　　雖然協議的細節尚不清楚，但在今年早些時候寫給FTC的信中，民主黨參議員理查德·布魯門塔爾(Richard Blumenthal)和共和黨參議員喬希·霍利(Josh Hawley)表示，即使是50億美元的民事罰款也太少，包括扎克伯格等公司高管都應該對此承擔個人責任。

　　盡管這份和解協議解決了Facebook的一大監管難題，但隨著FTC和司法部對美國最大科技公司之間的競爭進行廣泛審查，這家硅谷公司仍面臨著進一步的潛在反壟斷調查。由于對隱私和洗錢的擔憂，它還面臨著唐納德·特朗普(Donald Trump)總統和其他人對其計劃中的加密貨幣Libra的公開批評。

　　華盛頓郵報：FB將受到前所未見的監督

　　FTC本周投票批準了與Facebook達成的價值約50億美元的和解協議，該協議可能會結束對Facebook隱私行為的調查，但這項協議可能會導致政府對該公司進行前所未有的監督。

　　按照FTC的新和解協議規定，Facebook可能面臨更嚴厲的監管：在推出新產品之前，這家科技巨頭可能必須記錄下它在數據方面做出的每一項決定，密切關注竊取用戶信息的第三方應用，并要求其高管(包括Facebook首席執行官扎克伯格)證明該公司充分保護了隱私。

　　新的和解協議將遠遠超出Facebook與FTC在2011年達成的協議。這項協議要求Facebook為用戶提供更大的數據處理選擇權，并更清楚地告知用戶如何使用個人信息。該協議還要求Facebook接受外部監管機構20年來的定期隱私檢查，盡管這些審查者從未將該公司的重大事故標示給FTC進行審查。

　　FTC兩名民主黨人投票反對和解的決定，可能表明人們對FTC在結束調查時對Facebook的罰款和其他懲罰力度不夠的不滿情緒正在醞釀。但另一種選擇，即Facebook拒絕通過中間人達成這樣的協議，可能會迫使雙方訴諸法庭，這可能引發圍繞這家社交網絡巨頭數據收集做法和政府監管能力的激烈法律大戰。(騰訊科技審校/金鹿)