溯源云追溯平臺(tái)：讓中國(guó)的追溯體系國(guó)際化

　　“食品可追溯”作為風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念，最初是由法國(guó)等部分歐盟國(guó)家的國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)提出的，指的是在食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中，從對(duì)食品生產(chǎn)的原材料(如牛肉類制品的牛的飼養(yǎng))的生產(chǎn)培育、食品的生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的所有過(guò)程的記錄回溯能力。目的是一旦發(fā)現(xiàn)危害人類健康安全問(wèn)題時(shí)，可按照從生產(chǎn)源頭至最終消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問(wèn)題食品，切斷源頭，消除危害。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在食品可追溯體系的建設(shè)中積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中建設(shè)了適合自己國(guó)情的食品可追溯系統(tǒng)。

　　歐盟·強(qiáng)制性追溯

　　歐盟對(duì)食品可追溯的要求是極其嚴(yán)苛的，施行強(qiáng)制性食品可追溯系統(tǒng)，應(yīng)用GS1標(biāo)準(zhǔn)。2002年1月歐盟頒布了178/2002號(hào)法令，規(guī)定每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)、加工和銷售過(guò)程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保安全性和可追溯性。2005年1月1日起，歐盟規(guī)定凡是在歐盟國(guó)家銷售的食品必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售，不具備可追溯性的食品禁止進(jìn)口。2006年1月1日實(shí)施新法案，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)食品可追溯性以及在食品生產(chǎn)過(guò)程中的可追溯管理，要求食品、飼料、動(dòng)物制品及其他加入食品或飼料的物質(zhì)，再生產(chǎn)、加工及分銷過(guò)程中各個(gè)流向必須是可追溯的。

　　英國(guó)·家畜跟蹤系統(tǒng)CTS

　　英國(guó)政府則建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的家畜跟蹤系統(tǒng)CTS，這一系統(tǒng)正是家畜辨識(shí)與注冊(cè)綜合系統(tǒng)四要素“標(biāo)牌、農(nóng)場(chǎng)紀(jì)錄、身份證、家畜跟蹤系統(tǒng)”之一。在系統(tǒng)中，與家畜相關(guān)的飼養(yǎng)記錄都被政府記錄下來(lái)，以便隨時(shí)追蹤定位，農(nóng)場(chǎng)主可以通過(guò)CTS網(wǎng)絡(luò)登記注冊(cè)自家的家畜，也可以查詢其他家畜信息，CTS可以查詢家畜情況、每頭家畜的轉(zhuǎn)移情況、疾病家畜的跟蹤等等。

　　美國(guó)·國(guó)家動(dòng)物標(biāo)識(shí)系統(tǒng)NAIS

　　2003年5月，美國(guó)FDA公布了《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運(yùn)輸和進(jìn)口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全程記錄。該條例不僅適用于美國(guó)食品進(jìn)出口企業(yè)，同樣適用于美國(guó)國(guó)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸及進(jìn)口的企業(yè)。美國(guó)政府于2004年啟動(dòng)了國(guó)家動(dòng)物標(biāo)識(shí)系統(tǒng)NAIS，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和動(dòng)物個(gè)體或群體轉(zhuǎn)移進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確定其出生地和移動(dòng)信息，最終保證在發(fā)現(xiàn)外來(lái)疫病的情況下，能夠于48小時(shí)內(nèi)確定所有與其有直接接觸的企業(yè)。

　　加拿大·精確到DNA

　　加拿大的食品安全體系是世界上最好的，在食物感染發(fā)病率、召回的食品和飲食消費(fèi)研究等領(lǐng)域均排名領(lǐng)先。從2002年7月1日起，加拿大開(kāi)始實(shí)施國(guó)家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃NLIS，強(qiáng)制性活牛及牛肉制品標(biāo)識(shí)制度，要求所有的牛肉制品采用符合標(biāo)準(zhǔn)的條碼來(lái)標(biāo)識(shí)。甚至畜牧場(chǎng)必須提供并及時(shí)更新其擁有的牲畜的血液和毛發(fā)樣本，并從樣本中提取DNA資料輸入其數(shù)據(jù)庫(kù)(生物DNA證據(jù)信息)。該系統(tǒng)可在數(shù)小時(shí)內(nèi)對(duì)其銷往各處的產(chǎn)品一直追溯到出生地點(diǎn)。

　　日本·可追溯終端

　　自2001年日本發(fā)現(xiàn)首例瘋牛病，便在肉牛生產(chǎn)供應(yīng)體系中引入了信息可追溯系統(tǒng)，要求肉牛企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性零售點(diǎn)到農(nóng)場(chǎng)的可追溯系統(tǒng)。2002年6月28日，日本農(nóng)林水產(chǎn)部決定，將食品信息可追溯推廣到全國(guó)肉食品行業(yè)，使消費(fèi)者在食品購(gòu)買時(shí)通過(guò)商品包裝就能獲得品種、產(chǎn)地及生產(chǎn)加工流通過(guò)程的相關(guān)信息。2004年12月起，日本開(kāi)始立法實(shí)施牛肉以外的食品的可追溯制度，并于2010年實(shí)施大部分食品生產(chǎn)的可追溯系統(tǒng)。現(xiàn)在，日本在零售階段，如大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費(fèi)者查詢信息使用。

　　澳大利亞·NLIS全程跟蹤監(jiān)測(cè)

　　澳大利亞70%的牛肉產(chǎn)品銷往海外，也是最早對(duì)肉牛實(shí)施追蹤系統(tǒng)的國(guó)家之一，采用強(qiáng)制性可追溯系統(tǒng)，建立了國(guó)家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃NLIS，能從出生到屠宰追溯動(dòng)物飼養(yǎng)全過(guò)程。NLIS數(shù)據(jù)包括所有買主姓名、各個(gè)牧場(chǎng)地址、轉(zhuǎn)賣日期以及根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，選擇性錄入牛的年齡、體重、外形、配種和繁殖時(shí)間、產(chǎn)奶量等信息，使澳大利亞實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品從牧場(chǎng)到屠宰廠的全程跟蹤監(jiān)測(cè)，并首先得到歐盟認(rèn)可，提高了澳大利亞畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標(biāo)，且實(shí)施NLIS系統(tǒng)是進(jìn)入歐盟牛肉市場(chǎng)的必備條件，因此雖然政府并不強(qiáng)制施行NLIS，農(nóng)場(chǎng)主都自愿加入系統(tǒng)。

　　中國(guó)·溯源云平臺(tái)

　　中國(guó)的追溯體系起步較晚，2015年10月《中華人民共和國(guó)食品安全法(主席令第二十一號(hào))》出臺(tái)，將食品追溯寫入法律。2015年12月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，各地逐步推行追溯體系建設(shè)，標(biāo)志目前我國(guó)追溯體系建設(shè)進(jìn)入全國(guó)鋪行階段。

　　2017年，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)推進(jìn)成立了追溯專業(yè)委員會(huì)，全力開(kāi)展食品追溯業(yè)務(wù)和技術(shù)的研究，整合和統(tǒng)一食品追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立溯源云追溯平臺(tái)，向食品企業(yè)提供追溯流向查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)。

　　追溯專業(yè)委員會(huì)全面借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的食品追溯體系，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情建立了“溯源云平臺(tái)”。“溯源云”是一套與國(guó)際接軌的、基于商品條碼追溯關(guān)鍵控制點(diǎn)及一致性準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方法與管理機(jī)制，面向全國(guó)食品企業(yè)、消費(fèi)者和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供全方位的食品全生命周期追溯云服務(wù)。溯源云以促進(jìn)國(guó)內(nèi)食品行業(yè)健康發(fā)展為己任，發(fā)揮政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，維護(hù)食品、藥品企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)全國(guó)食品行業(yè)良性發(fā)展。