何小鵬 2024 年兩會(huì)建議：探索限定場(chǎng)景無(wú)人駕駛法規(guī)

　　全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)兼 CEO 何小鵬帶來(lái)探索限定場(chǎng)景無(wú)人駕駛法規(guī)、促進(jìn)車(chē)網(wǎng)融合互動(dòng)及推動(dòng)飛行汽車(chē)應(yīng)用相關(guān)建議：

　　1、探索限定場(chǎng)景低速無(wú)人駕駛的政策法規(guī)，開(kāi)展限定場(chǎng)景夜間低速無(wú)人駕駛 + 補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用

　　針對(duì)充電市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，無(wú)人駕駛自主尋樁充電可激活夜間充電場(chǎng)景，填補(bǔ)谷時(shí)電力負(fù)荷不定，并提升充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率，但尚缺乏相關(guān)政策法規(guī)支撐，亟需多方合作，開(kāi)展限定場(chǎng)景低速無(wú)人駕駛的法規(guī)驗(yàn)證與探索。

　　具體建議如下：

　　允許有條件的地方和城市，選取道路交通條件較好的主干道附近的公共充電站，在其一定半徑(例如 3-5 公里)覆蓋范圍內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)放試點(diǎn)夜間低速無(wú)人駕駛;

　　選取具備可驗(yàn)證技術(shù)條件的車(chē)企面向部分終端用戶(hù)開(kāi)展夜間低速行駛和泊車(chē)試點(diǎn)活動(dòng)。

　　2、推動(dòng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，加速市場(chǎng)化推廣

　　車(chē)載動(dòng)力電池作為靈活儲(chǔ)能資源與電網(wǎng)互動(dòng)，可進(jìn)一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。但規(guī)模化進(jìn)展緩慢，卡點(diǎn)眾多，亟需明確商業(yè)模式及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體建議如下：

　　明確電力市場(chǎng)交易機(jī)制并加速構(gòu)建車(chē)網(wǎng)互動(dòng)成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定盈利預(yù)期;

　　盡快制定出臺(tái)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序合作;

　　建議車(chē)網(wǎng)互動(dòng)支持 V2L(車(chē)對(duì)外放電)至 V2G(車(chē)網(wǎng)互動(dòng))延展應(yīng)用，以更低成本實(shí)現(xiàn)小功率(3~6 千瓦)大范圍車(chē)網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用，鼓勵(lì)目的地雙向交流充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè);

　　加大對(duì)具備車(chē)網(wǎng)互動(dòng)功能車(chē)輛及充電設(shè)備的補(bǔ)貼和稅收減免力度，以加速市場(chǎng)化推廣。

　　3、明確飛行汽車(chē)認(rèn)證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入，形成可分階段實(shí)施的產(chǎn)品審定路徑

　　飛行汽車(chē)作為全新物種，融合了多項(xiàng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，在這類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)的認(rèn)證和審查實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系支撐不足，且法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響產(chǎn)品認(rèn)證與上市推廣進(jìn)度，是目前亟需解決的問(wèn)題。

　　具體建議如下：

　　搭建飛行汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程;

　　推進(jìn)適航審定工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立統(tǒng)一審查程序;

　　增加局方適航審定人員和資源的投入，加強(qiáng)各中心工作交流與協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　出臺(tái)臨時(shí)性的認(rèn)證監(jiān)管框架，為早期測(cè)試和運(yùn)營(yíng)提供指導(dǎo);

　　針對(duì)陸空兩棲等創(chuàng)新構(gòu)型的飛行汽車(chē)，推進(jìn)適航取證、車(chē)型公告認(rèn)證等工作。

　　4、建設(shè)飛行汽車(chē)運(yùn)行體系，從駕駛員資質(zhì)、空域、運(yùn)行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用

　　未來(lái)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)模化、高密度、低高度的飛行將是必然趨勢(shì)，現(xiàn)有的民航運(yùn)行體系難以適應(yīng)這一全新需求，需多方參與建設(shè)完善的相關(guān)運(yùn)行體系，以適應(yīng)低空飛行活動(dòng)多樣化、規(guī)模化運(yùn)行與發(fā)展需求。

　　具體建議如下：

　　建立飛行汽車(chē)駕駛資質(zhì)認(rèn)證及培訓(xùn)體系;

　　加速低空空域開(kāi)放，加快推動(dòng)空域分級(jí)分類(lèi)管理政策的落地，提升空域資源利用率;

　　建立統(tǒng)一的監(jiān)管指揮平臺(tái)及低空空域管理體系。

　　5、參考新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展

　　過(guò)去十年，我國(guó)明確鼓勵(lì)汽車(chē)工業(yè)電動(dòng)化、智能化的發(fā)展方向，出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)支持引導(dǎo)政策，走出了一條發(fā)展新能源汽車(chē)的中國(guó)道路，現(xiàn)在，我們可以參考新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，多方合力推進(jìn)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

　　具體建議如下：

　　開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)研究，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān);

　　加強(qiáng)土地保障，統(tǒng)籌飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、公共試飛基地等產(chǎn)業(yè)配套;

　　開(kāi)展應(yīng)用探索，設(shè)立飛行汽車(chē)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，并組建飛行汽車(chē)行業(yè)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè);

　　加強(qiáng)商業(yè)化支持，統(tǒng)籌購(gòu)置稅減免等一攬子財(cái)政工具，支持飛行汽車(chē)推廣應(yīng)用。