銅仁市招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法

　　第一章  總  則

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資、鼓勵社會投資、民間投資，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)招商良性發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第一條  本辦法適用于投資在銅仁市行政區(qū)域內(nèi)的招商引資項(xiàng)目或企業(yè)。在符合《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》前提下，鼓勵投資者投資本市下列重點(diǎn)領(lǐng)域：

　　(一)新型功能材料項(xiàng)目;

　　(二)大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品加工、現(xiàn)代能源項(xiàng)目;

　　(三)新型建材、先進(jìn)裝備、健康醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)白酒、新能源汽車項(xiàng)目;

　　(四)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)、水及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)、生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧、食用菌、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)(油茶、竹、花椒)、林下經(jīng)濟(jì)、木竹加工、蔬果項(xiàng)目等;

　　(五)本市及區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))首位產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);

　　(六)進(jìn)入銅仁市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目;

　　(七)國家、省鼓勵投資的其它項(xiàng)目。

　　第二條  加強(qiáng)兌現(xiàn)的可行性，加大防范化解重大風(fēng)險。在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策時，行業(yè)主管部門要按照招商引資合同對項(xiàng)目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)、能耗等多方面進(jìn)行綜合測評，認(rèn)真測算平衡賬、綜合賬、長遠(yuǎn)賬，對達(dá)到合同約定目標(biāo)給予獎勵，對入不敷出、資不抵債、缺乏再生能力的項(xiàng)目不得兌現(xiàn)獎勵;加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)事前評估，對環(huán)保不過關(guān)、不符合衛(wèi)生學(xué)評價相關(guān)要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項(xiàng)目一律不得上馬，建成的項(xiàng)目不予兌現(xiàn)獎勵;對發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營、拖欠民工工資、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、偷逃抗騙稅、虛開發(fā)票以及拖欠稅費(fèi)等情況的企業(yè)，不予兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對酒店等服務(wù)類項(xiàng)目，以建成投產(chǎn)為準(zhǔn)，給予一次性獎勵。

　　第三條  招商引資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定開展項(xiàng)目評估。市、區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府(管委會)不得承諾最低收益、兜底項(xiàng)目債務(wù)、回購?fù)顿Y本金;政府參與投資股份達(dá)總投資三分之一以上的項(xiàng)目，不享受招商引資優(yōu)惠政策。第四條  企業(yè)所得優(yōu)惠政策扶持獎補(bǔ)金額按市、縣兩級分開測算，原則上不得超過當(dāng)年企業(yè)所繳納的稅費(fèi)在本市、縣兩級所得部分的總額。原則上所有項(xiàng)目需在建成投產(chǎn)后方可兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，但對土地相關(guān)政策按項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。

　　第二章 土地政策

　　第五條  工業(yè)項(xiàng)目選址集中到高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))的，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。工業(yè)用地出讓價不得低于國家制定的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。工業(yè)用地繳納第2期及以后各期的土地出讓價款，免收同期銀行利息。工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，不再征收土地出讓價款。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)類政策

　　第六條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓價款繳清后按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：投資8000萬元(合同約定期限內(nèi)，實(shí)際到位資金，下同)及以上，每畝投資強(qiáng)度(不含流動資金)不低于300萬元且投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價格60%以內(nèi)予以一次性扶持;投資5000～8000萬元(含5000萬元)，每畝投資強(qiáng)度(不含流動資金)不低于200萬元且投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價格30%以內(nèi)予以一次性扶持。產(chǎn)業(yè)扶持政策不疊加。第七條  對轉(zhuǎn)移到銅仁的加工貿(mào)易企業(yè)，投資之后的增值稅地方市、縣兩級留存部分，按照分級負(fù)擔(dān)原則，由市縣兩級政府三年內(nèi)參照50%實(shí)行扶持，用于企業(yè)發(fā)展;對適用一類或二類工業(yè)用地的項(xiàng)目，按照《項(xiàng)目投資合同》約定的日期建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，前3年參照所繳納增值稅和企業(yè)所得稅縣級實(shí)際留存部分的80%進(jìn)行扶持，后2年參照40%進(jìn)行扶持;城鎮(zhèn)土地使用稅自納稅義務(wù)發(fā)生之日起，前2年參照縣級實(shí)際留存部分的80%進(jìn)行扶持。第八條  新型功能材料項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策按照貴州省發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關(guān)于支持銅仁市打造國家級新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的若干政策措施》(黔發(fā)改綜合〔2022〕488號)的通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策在不重復(fù)情況下繼續(xù)享受本優(yōu)惠政策。第九條  鼓勵發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，會展天數(shù)達(dá)到3天以上的(含3天)，且舉辦展位數(shù)達(dá)到200個以上的，每個展位補(bǔ)貼500元。對取得UFI、ICCA(國際展覽聯(lián)盟、國際大會與會議協(xié)會)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，給予20萬元的一次性獎勵。第十條  鼓勵扶持發(fā)展避暑度假精品酒店，對引進(jìn)國際知名度假酒店管理品牌的，建成并正式運(yùn)營后，一次性補(bǔ)助項(xiàng)目業(yè)主20萬元。引進(jìn)的國際知名度假酒店管理品牌名單以市文體廣電旅游局審核提供為準(zhǔn)。

　　第四章 人才政策

　　第十一條  經(jīng)市委、市政府邀請，來銅考察并引進(jìn)項(xiàng)目落戶，引進(jìn)項(xiàng)目到位資金3000萬元以上、或年產(chǎn)值達(dá)1億元以上、或年稅收達(dá)500萬元以上，每個項(xiàng)目一次性獎勵引資人(團(tuán)隊(duì))差旅費(fèi)3萬元，由招商引資項(xiàng)目單位申請，同級人民政府(管委會)批準(zhǔn)兌現(xiàn)。第十二條  對年上繳稅收達(dá)到1000萬元(不含一次性稅收)以上、符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，前3年參照高管人才個人貢獻(xiàn)地方留存部分的60%對企業(yè)高級管理人才(公司副總經(jīng)理以上高管人員，不含控股股東，原則上不超過5人)，進(jìn)行獎勵扶持，一般年最高獎勵總額不超過300萬元，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域另有規(guī)定除外。

　　第五章 融資政策

　　第十三條  鼓勵市屬融資擔(dān)保公司按市場化、法治化原則優(yōu)先為招商引資投產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保;對投資1億元及以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，符合國家政策的，給予1年期不超過3000萬元以內(nèi)的銀行流動資金貸款利息50%的貼息支持;對投入3000萬元及以上的企業(yè)技術(shù)改造升級項(xiàng)目，給予1年期不超過5000萬元以內(nèi)的銀行貸款利率100%的貼息支持。在銅仁市IPO上市企業(yè)，按照《貴州省推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》(黔府辦發(fā)〔2021〕32號)兌現(xiàn)上市獎勵。

　　第六章 鼓勵類政策

　　第十四條  鼓勵以商招商、中介招商，對幫助銅仁市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目及符合銅仁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項(xiàng)目的企業(yè)(含團(tuán)隊(duì)或個人)，根據(jù)項(xiàng)目形成的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額度5000萬元以上，給予萬分之十的獎勵，單個項(xiàng)目獎勵累計(jì)不超過20萬元。

　　第七章 廠房、電、水優(yōu)惠政策

　　第十五條  年納稅30萬元/千平方米或用工50人/千平方米以上的入園企業(yè)，享受標(biāo)準(zhǔn)化廠房3年租金減半，在租期內(nèi)達(dá)到約定投資規(guī)模、產(chǎn)值、稅收和就業(yè)，再延長2年租金減半期;五年后，重新簽訂租賃合同，明確獎補(bǔ)條件。企業(yè)確需購買廠房的，按第三方評估價格轉(zhuǎn)讓廠房及土地。第十六條  租用高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的企業(yè)，固定資產(chǎn)投資不少于5000萬元以上的新引進(jìn)企業(yè)確需供電增容的，供電增容所產(chǎn)生的費(fèi)用由所在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))承擔(dān)。對新型功能材料項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)400萬元/畝以上的，且年實(shí)際繳納稅收1.2億元以上的，對當(dāng)年實(shí)際用電量補(bǔ)助各級電價補(bǔ)貼累計(jì)不超過0.03元/千瓦時;對符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行稅收貢獻(xiàn)與電費(fèi)補(bǔ)助掛鉤制度，單個企業(yè)每年補(bǔ)助電費(fèi)不超過1000萬元;對實(shí)行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電到2025年底前免收基本電費(fèi)。已實(shí)現(xiàn)增量配網(wǎng)不再享受補(bǔ)貼。固定資產(chǎn)投資以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)認(rèn)定為準(zhǔn)。有關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)獎勵不以固定資產(chǎn)投資為前置條件。

　　第八章 物流補(bǔ)貼政策

　　第十七條  企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出本省進(jìn)行物流補(bǔ)貼。當(dāng)月補(bǔ)貼不超過當(dāng)月稅收地方留存部分。繳稅額達(dá)20萬元以上的，按月從價折合方量給予10元/立方米的物流費(fèi)補(bǔ)助;月繳稅達(dá)40萬元(含)以上的，按從價折合方量給予15元/立方米補(bǔ)助;月繳稅達(dá)70萬元(含)以上的，按從價折合方量給予20元/立方米補(bǔ)助。補(bǔ)助期限不超過5年。

　　第九章 政策兌現(xiàn)規(guī)定

　　第十八條  實(shí)行簽訂招商引資優(yōu)惠條款內(nèi)容向市招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案和兌現(xiàn)情況報(bào)告制度。對所有招商引資企業(yè)實(shí)行兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策和建立績效考核制度。由招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評估認(rèn)定，行業(yè)主管部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。(一)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到優(yōu)惠政策兌現(xiàn)條件后，由投資者向項(xiàng)目受益所在地招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出兌現(xiàn)優(yōu)惠政策申請;(二)由招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位在15個工作日內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目簽約合同(協(xié)議)內(nèi)容，對項(xiàng)目投資履約情況進(jìn)行評估認(rèn)定并出具評估認(rèn)定意見;(三)招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，研究優(yōu)惠政策兌現(xiàn)意見，報(bào)政府審定;(四)財(cái)政部門根據(jù)政府審核意見，將獎勵扶持金額納入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行安排撥付后，項(xiàng)目行業(yè)主管部門在30日內(nèi)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。各行業(yè)主管部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策情況納入部門高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。第十九條  建立健全招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，全程代辦服務(wù)制。建立項(xiàng)目引進(jìn)前、建設(shè)中、投產(chǎn)后的全方位服務(wù)體系，建立重點(diǎn)、重大招商項(xiàng)目(固投1億元以上)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，落實(shí)“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個專班、一抓到底”機(jī)制，及時解決招商項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及生產(chǎn)過程中的困難和問題。發(fā)揮以稅資政、以稅輔政作用，稅務(wù)部門要為招商引資項(xiàng)目提供全流程定制化專業(yè)服務(wù)。第二十條  投資者依法享受本市出臺的大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、科技創(chuàng)新等其他優(yōu)惠政策，相同事項(xiàng)的優(yōu)惠政策以本辦法為準(zhǔn)。第二十一條  投資者若未達(dá)到招商引資合同(協(xié)議)約定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度以及約定產(chǎn)值稅收等社會經(jīng)濟(jì)效益的，不得所享有產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持、獎補(bǔ)資金;造成土地閑置或擅自改變用途以及擅自進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓的，依法收回土地使用權(quán)。第二十二條  以上政策條款獎補(bǔ)扶持資金由項(xiàng)目受益市、區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，其代辦服務(wù)、優(yōu)惠政策備案和兌現(xiàn)情況納入年度績效目標(biāo)考核。第二十三條  以上政策獎勵金額均以人民幣為單位，結(jié)算方式實(shí)行收支兩條線，不實(shí)行對沖和抵扣，嚴(yán)格實(shí)行先征后獎補(bǔ)、先繳納后獎補(bǔ)政策。

　　第十章 附  則

　　第二十四條　本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行時間暫定5年。

　　來源：江口縣人民政府門戶網(wǎng)