全國跨境電子商務綜合試驗區分析——焦作市

　　截至2023年底，國家批復的跨境綜試區城市合計七批，共165個城市(區域)。經過杭州跨境綜試區的先行先試及第二、三批綜試區城市的在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產業健康發展，實現新模式新業態的穩步發展。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區，復制推廣前六批綜合試驗區成熟經驗做法，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，推動外貿優化升級，加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好風險防范，堅持在發展中規范、在規范中發展。要保障好個人信息權益，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好營商環境。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，按照鼓勵創新原則，堅持問題導向，加強協調配合，著力在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區發展營造良好環境，更好促進和規范跨境電子商務產業發展壯大。要進一步完善跨境電子商務統計體系，實行對綜合試驗區內跨境電子商務零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業可以選擇企業所得稅核定征收，對經所在地海關確認符合監管要求的綜合試驗區所在城市(地區)自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業共建共享海外倉。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區分布在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州。

　　小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。

　　一、中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區概況

　　(一)批復時間

　　2022年11月14日

　　(二)批復文號

　　國函〔2022〕126號《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》

　　直達鏈接：2022.11.24國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復.docx

　　(三)綜試區簡介

　　中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區推進跨境電商制度、管理、服務和模式創新，發揮焦作跨境電商綜試區、焦作國家高新技術產業開發區、焦作經濟技術開發區、河南德眾保稅物流中心、中國寶武焦作現代綜合物流園等平臺政策疊加優勢，構建完善的跨境電商產業鏈和生態圈，推進跨境電商創新發展，助力傳統產業轉型升級，為服務和促進全省乃至全國跨境電商發展作出貢獻。

　　(四)基本原則

　　1.堅持突出特色、錨定優勢。依托國家火炬計劃汽車零部件特色產業基地、國家外貿轉型升級基地及羊剪絨制品外貿轉型升級基地等平臺，鞏固氣缸套、造紙機械整機、核黃素等產品行業領先地位，推動羊剪絨、橡膠制品、汽車零部件等產業轉型，提升傳統優勢，培育新的優勢。

　　2.堅持共建共享、創新驅動。以跨境電商制度、管理、服務和模式創新為著力點，在跨境電商業務流程、稅收結匯和信息化建設等方面開展探索實踐，構建高效、共享、安全的監管體系，促進線上線下融合，形成更加便利、更有活力的外貿發展新局面。

　　3.堅持服務帶動、協同發展。加強部門聯動和協調服務，建立跨境電商與本地制造產業集群、新型物流和跨境電商企業協同發展機制，推進跨境電商企業、傳統外貿企業、中小網商、第三方平臺、綜合服務企業聯動發展。

　　(五)發展目標

　　通過5年左右的探索實踐，建成10個跨境電商產業園區、2個以上培訓孵化基地、10個以上海外倉，培育100家跨境電商企業，跨境電商年交易額突破150億元，建成產業特色

　　(六)地市情況

　　2023年，焦作市地區生產總值2233.93億元，比上年增長3.9%。

　　2023年，焦作市貨物進出口總值221.4億元，比上年增長8.6%。其中，出口179.5億元，增長11.6%;進口41.9億元。

　　2023年，焦作市年末常住人口352.00萬人，其中城鎮常住人口 229.68萬人，鄉村常住人口122.32萬人;常住人口城鎮化率為65.25 %，比上年末提高0.9個百分點。‌

　　二、中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區實施方案摘要

　　(一)主要任務

　　1、建設三個平臺。

　　(1)線上綜合服務平臺。

　　(2)綜合園區平臺

　　(3)人才培養平臺。

　　2、實施三大行動。

　　(1)主體培育行動。

　　(2)產業提升行動。

　　(3)品牌培育行動

　　3、完善六大體系。

　　(1)信息共享體系

　　(2)金融服務體系

　　(3)智能物流體系

　　(4)信用管理體系。

　　(5)統計監測體系。

　　(6)風險防控體系。

　　(二)重點舉措

　　1、跨境電商監管方面。

　　(1)推進通關便利化。

　　(2)暢通出口商品退貨渠道。

　　(3)優化稅收征管服務。

　　(4)加強產品質量監管。

　　2、跨境電商與產業融合方面。

　　(1)跨境電商+裝備制造。

　　(2)跨境電商+汽車零部件。

　　(3)跨境電商+皮革制造。

　　(4)跨境電商+特色產品。

　　3、跨境電商服務支撐方面。

　　(1)強化平臺載體服務。

　　(2)優化外匯監管服務。

　　(3)創新金融服務。

　　三、中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區實施方案

　　關于“中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區實施方案”一鍵直達：中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區實施方案.docx

　　在杭州綜試區進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函(商貿函〔2017〕840號).pdf

　　四、中國(焦作)跨境電子商務綜合試驗區基本概況表

　　五、跨境電商綜試區評估分析

　　鏈接：跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區

　　詳細介紹綜試區是什么，綜試區是干什么的，及跨境綜試區的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區的申報、建設

　　主要詳細介紹跨境電商綜試區的申請條件、必備載體及建設內容。

　　2022年跨境綜試區的考核評估已經圓滿結束，詳情請點擊：2022年度跨境電子商務綜合試驗區商務部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總

　　2023年跨境綜試區的考核評估已經開始，針對跨境綜試區的詳情，請參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區申建腦圖

　　腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區業務腦圖