全國跨境電子商務綜合試驗區分析——株洲市

　　截至2023年底，國家批復的跨境綜試區城市合計七批，共165個城市(區域)。經過杭州跨境綜試區的先行先試及第二、三批綜試區城市的在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產業健康發展，實現新模式新業態的穩步發展。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區，復制推廣前六批綜合試驗區成熟經驗做法，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，推動外貿優化升級，加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好風險防范，堅持在發展中規范、在規范中發展。要保障好個人信息權益，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好營商環境。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，按照鼓勵創新原則，堅持問題導向，加強協調配合，著力在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區發展營造良好環境，更好促進和規范跨境電子商務產業發展壯大。要進一步完善跨境電子商務統計體系，實行對綜合試驗區內跨境電子商務零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業可以選擇企業所得稅核定征收，對經所在地海關確認符合監管要求的綜合試驗區所在城市(地區)自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業共建共享海外倉。

　　第七批跨境電子商務綜合試驗區分布在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州。

　　小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。

　　一、中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區概況

　　(一)批復時間

　　2022年11月14日

　　(二)批復文號

　　國函〔2022〕126號《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》

　　直達鏈接：2022.11.24國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復.docx

　　(三)綜試區簡介

　　中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區充分發揮株洲區位和產業優勢，建立完善跨境電商新型監管模式、政策支撐體系和全產業鏈服務體系，助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展，推動株洲外貿優化升級。

　　(四)基本原則

　　1.堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府的示范引導、統籌協調和政策支持，為各類經營主體公平參與市場競爭創造良好營商環境。

　　2.堅持創新驅動、審慎包容。按照鼓勵創新原則，堅持問題導向，在跨境電商相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試。建立容錯機制，推進審慎包容有效的監管創新、制度創新和服務創新。

　　3.堅持深化改革、協同發展。強化海關、稅務、外匯、商務等部門的政策銜接和工作協同，深化跨境電商業務便利化綜合改革，健全促進跨境電商發展的體制機制、推動配套支撐體系建設。

　　(五)發展目標

　　立足株洲區位和交通優勢，依托先進陶瓷、硬質合金等13條優勢產業鏈，發揮湘粵非鐵海聯運國際物流通道、國家電子商務示范城市、國家二手汽車出口業務試點城市等優勢，優化商務、海關、稅務、外匯等政務服務，打通跨境電商模式關鍵節點，推進“關、稅、匯、商、物、融”一體化，促進跨境電商高質量發展。力爭經過3—5年的發展，把株洲打造成為以“特色突出的產業集群”為核心競爭力的中部跨境電商新興城市。

　　到2025年，引進和培育10家以上跨境電商龍頭企業，打造2個以上跨境電商產業園，培養1000名以上跨境電商人才，實現跨境電商交易額40億元。

　　到2027年，跨境電商交易額超過70億元。跨境電商企業在促進就業和稅收增長方面發揮更加積極作用。

　　(六)地市情況

　　2023年，株洲市全市地區生產總值3667.9億元，增長5.2%。

　　2023年，株洲市全年進出口總額195.8億元，下降6.8%。其中，出口總額140.3億元，下降10.8%;進口總額55.5億元，增長5.0%。

　　2023年，株洲市全市年末常住人口385.20萬人，較上年減少1.91萬人。

　　二、中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區實施方案摘要

　　(一)主要任務

　　1、建設“兩平臺”

　　(1)建設跨境電商綜合服務平臺。

　　(2)建設跨境電商產業園平臺。

　　2、構建六體系。

　　(1)構建信息共享體系。

　　(2)建立金融服務體系。

　　(3)完善智能物流體系。

　　(4)建立電商信用體系。

　　(5)建立統計監測體系。

　　(6)完善風險防范體系。

　　(二)重點舉措

　　1、推動跨境電商監管創新和服務創新

　　(1)促進跨境電商海關監管創新。

　　(2)優化跨境電商稅收服務創新。

　　(3)推進跨境電商外匯收支創新。

　　(4)探索跨境電商市場監管創新。

　　2、培育壯大跨境電商經營主體

　　(1)加快產業轉型，培育跨境電商平臺。

　　(2)復制成功經驗，建設跨境電商產業園。

　　(3)外部招商引流，引入跨境電商頭部企業。

　　(4)加強品牌培育，建立跨境電商品牌體系。

　　(5)支持模式創新，發展跨境電商新業態。

　　3、建立完善跨境電商支撐服務體系

　　(1)發揮資源優勢，提升跨境電商物流服務水平。

　　(2)支持共建共享，建立公共海外倉服務網絡。

　　(3)加強人才培育，構建跨境電商人才支撐體系。

　　三、中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區實施方案

　　關于“中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區實施方案”一鍵直達：中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區實施方案.docx

　　在杭州綜試區進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函(商貿函〔2017〕840號).pdf

　　四、中國(株洲)跨境電子商務綜合試驗區基本概況表

　　五、跨境電商綜試區評估分析

　　鏈接：跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區

　　詳細介紹綜試區是什么，綜試區是干什么的，及跨境綜試區的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區的申報、建設

　　主要詳細介紹跨境電商綜試區的申請條件、必備載體及建設內容。

　　2023年跨境綜試區的考核評估已經圓滿結束，詳情請點擊：【篇一】2023跨境綜試區評估考核重磅出爐!各城市戰績如何?

　　2024年跨境綜試區的業務競爭已經開始，針對跨境綜試區的詳情，請參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區申建腦圖

　　腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區業務腦圖