12月22日,國家數據局舉行“數據價值化 我們在行動”第四場新聞發布會。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝在會上表示,公共數據開發利用是數據要素市場化配置改革的先導工程,對加快培育拓展各類經濟社會應用場景具有重要支撐作用。為充分釋放公共數據價值,國家數據局組織實施公共數據“跑起來”示范場景建設,已經發布三批次共70個示范場景,今天將發布第四批次30個示范場景。
陳榮輝介紹了公共數據“跑起來”示范場景建設有關情況。一是打造場景樣板,數據賦能作用顯現。第一批公共數據“跑起來”示范場景經過一年建設,各項任務已經基本完成。社會效益和產業帶動作用初步顯現,形成了可復制、可推廣的建設模式。比如,在民生服務領域,推動醫療保障“一人一畫像”、旅游景區入園便利、社保數據支撐就業服務等場景建設,為參保精準管理、游客“免證入園”、職業信用評估等應用提供支撐。在產業發展領域,海關總署依托跨境貿易通關數據,助力中小微企業降低融資成本;物流數據開放互聯有效提升多式聯運組織效率,降低物流成本;自然資源部“天地圖”應用,已成為面向企業和公眾提供基礎地理信息服務的重要平臺。在社會治理領域,民商衛星數據助力防災減災,服務了國內外20余起重大災害應急響應。
二是申報熱情高漲,場景領域不斷拓展。在同步推進前三批示范場景建設的同時,國家數據局于今年7月啟動第四批場景申報,共收到各地區各部門申報方案400多份,經嚴格評審遴選出30個場景。從四批次場景情況來看,數據供給方式從“共享為主”向“共享、開放、授權運營協同推進”轉變,第四批場景中,授權運營已經成為重要的供數方式。建設主體不斷豐富,國家部委、地方省市縣相關部門均參與到示范場景建設中來。第四批場景區域覆蓋范圍更廣,其中西部和東北地區場景占比達35%。場景領域不斷拓展,第四批場景逐步向高頻民生服務、特色產業、基層治理等縱深領域延伸,其中個人生存狀態精準核驗、醫療檢查檢驗結果共享互認等共性場景,將創造更大示范價值和社會效益。
三是發揮帶動作用,推廣經驗做法。通過示范場景建設,國家數據局在公共數據開發利用落地實施方面,探索出一系列有益的經驗做法。比如,有的單位總結授權運營實踐,進一步完善了本單位授權運營制度規則;有的單位制定公共數據授權運營服務費標準,探索建立收益分配機制;有的單位積極采用“數據可用不可見、數據不動模型動”等技術,破解安全流通難題;有的單位創新提出“政府發包、公眾參與”的數據眾包更新模式,提升數據更新及時性和準確性。后續國家數據局將組織開展公共數據“跑起來”典型案例分享,集中展示數據開發利用模式,推動互學互鑒、強化示范引領。
陳榮輝表示,下一步,國家數據局將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于加大應用場景建設和開放力度、實施新場景大規模應用示范的有關部署,持續推進公共數據“跑起來”示范場景建設與推廣,推動場景從“點上突破”走向“面上開花”,以公共數據開發利用引領撬動各方數據融合應用,更好釋放數據要素價值。
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