上海印發最新低空經濟發展意見：2026年實現低空飛行航線全域連續覆蓋

　　C114訊 8月16日消息(艾斯)近日，上海市通信管理局印發了《上海市信息通信業加快建設低空智聯網 助力我市低空經濟發展的指導意見》(以下簡稱“意見”)的通知。

　　該“意見”提出要在上海分階段、分區域逐步實現基于5G-A的低空智聯網覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續覆蓋的低空通信網絡，滿足低空飛行數據和高清視頻圖像回傳需求，同時具備疊加感知升級能力。到2026年，初步實現航空應急救援、物流配送規模化應用，按需打造用于物流配送等場景的常態化運行低空航線。

　　總體要求

　　總體要求部分寫到，發揮5G-A等新技術牽引作用，打造一張低空飛行航線全域連續覆蓋、服務于低空經濟發展的通信感知融合一體的低空智聯網絡，提供低空信息服務，探索低空創新應用，服務低空空域監管等需求，助力上海市低空經濟繁榮發展，打造具有全球影響力的“天空之城”。

　　——夯實低空網絡基礎設施。分階段、分區域逐步實現基于5G-A的低空智聯網覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續覆蓋的低空通信網絡，滿足低空飛行數據和高清視頻圖像回傳需求，同時具備疊加感知升級能力。基于業務需求實現感知功能敏捷開通。探索低空智聯網與衛星融合的空天地一體化網絡。

　　——制定低空網絡建設規范。圍繞通感一體的低空應用場景對低空通信網絡的性能需求，制定低空通信網絡技術標準和建設規范，將面向低空公眾通信服務和低空飛行服務應用的低空通信網絡建設納入共建共享管理要求，保障低空飛行器和低空飛行運營企業的自主選擇權，推動低空通信網絡基礎設施的高效利用和綠色轉型發展。

　　——完善低空信息服務體系。鼓勵信息通信企業積極參與建設低空飛行監管服務平臺，基于低空智聯網通感一體的能力，融合信息通信與感知、人工智能、大數據等技術，實現對無人機等低空飛行器的監控和管理，為低空飛行運營企業提供導航定位、航路規劃、風險告警等多樣化信息服務。

　　——拓展低空創新應用場景。依托連續覆蓋的5G-A低空智聯網，積極探索城市低空應用場景。到2026年，初步實現航空應急救援、物流配送規模化應用，按需打造用于物流配送等場景的常態化運行低空航線。探索城市空中交通商業化運行模式，率先在金山低空協同管理示范區、浦東新區及青浦區等重點區域進行低空通勤、低空文旅等應用試點。

　　重點任務

　　該“意見”中的重點任務被劃分為十個部分，分別包括重點建設5G-A低空通信網絡、按需部署5G-A低空感知網絡、探索星地一體融合通信網絡、部署云邊網端協同低空智算體系、支持打造低空飛行監管服務平臺、制定低空智聯網絡標準規范、促進低空經濟創新應用、加強網絡和數據安全保障、提升要素支持完善產業鏈條以及強化示范引領統籌區域發展。

　　在重點建設5G-A低空通信網絡方面，該“意見”提出，2024年率先在金山低空協同管理示范區、浦東新區及青浦區等重點區域實現低空飛行航線的全域覆蓋，2025年在市內熱點飛行航線區域實現連續覆蓋，支持低空業務規�；�運營。2026年實現上海市低空飛行航線全域連續覆蓋。

　　在按需部署5G-A低空感知網絡方面，2024年率先在金山低空協同管理示范區、浦東新區及青浦區等重點區域進行低空飛行航線的全域覆蓋，2026年在上海市內其他區域，按照通信網絡先行、感知網絡按需疊加原則，推動新建5G-A基站同步具備感知功能靈活開通能力，從低空業務發展實際需求出發，逐步推進5G-A低空通感一體網絡覆蓋。

　　在探索星地一體融合通信網絡方面，利用衛星廣域覆蓋優勢，探索以5G-A網絡為主、以衛星網絡為補充的空天地立體協同覆蓋新模式。綜合運用“北斗+ADS-B+5G/5G-A+衛星互聯網”等技術，為上海市內及近海等區域的低空飛行活動，提供無盲區的連續網絡覆蓋以及三維高精地圖、氣象數據、通信導航等信息服務。

　　在部署云邊網端協同低空智算體系方面，完善智能算力基礎設施建設，合理規劃服務于低空飛行活動的智算及存儲資源，部署云邊網端協同的低空智算體系。

　　在支持打造低空飛行監管服務平臺方面，鼓勵信息通信企業積極參與低空飛行監管服務平臺建設，推動與空中交通管理機構、民用航空管理部門的平臺系統進行對接，實現低空飛行活動全程可視可管。

　　在制定低空智聯網絡標準規范方面，基于不同的低空應用場景和實際業務需求，探索場景化行業建網標準，滿足低空經濟多樣化發展需求，率先為全國提供低空智聯網“上海標準”。

　　在促進低空經濟創新應用方面，擴大應急救援類應用;深化外賣、快遞等航空物流配送類應用;開展低空政務、城市治理等示范應用;加速探索商務出行、空中擺渡、私人包機等eVTOL城市空中交通類應用，拓展低空旅游等新型消費類應用;促進物探巡檢、農林植保、航拍航測等傳統業務規模化運行開展。

　　在加強網絡和數據安全保障方面，探索低空經濟網絡和數據安全合規制度建設。開展低空經濟相關產品的安全技術和標準研究。

　　在提升要素支持完善產業鏈條方面，優化完善“雙千兆”網絡建設環境，為低空通信網絡基站建設提供站址、用電等便利條件。支持利用通信鐵塔等通信要素資源為無人機起降、物聯感知、航道管理等低空飛行應用提供空中配套設施。

　　在強化示范引領統籌區域發展方面，推動長三角區域信息通信業協同合作，充分調動長三角區域低空經濟產業鏈上下游資源，建設以上海市為依托、輻射長三角的5G-A低空產業，推動上海市低空經濟應用與服務向長三角區域延伸覆蓋，發揮區域產業集群效應，促進長三角低空經濟一體化發展。