【漳州市】解讀《南靖縣招商項目管理辦法》

　　一、制定背景及目的

　　為進一步提高項目洽談對接和落地實效，圍繞“4+2”產業，根據漳州市人民政府關于印發《漳州市2023年“產業發展項目建設提升年”活動實施方案》(漳委〔2023〕5號)要求，結合我縣實際，制定該《管理辦法》，為全縣“比項目招商”提供項目支撐。

　　二、主要內容

　　《管理辦法》共分為招商項目庫管理機制、項目洽談機制、簽約機制、落地服務專班機制、責任清單機制、規范約束機制六個部分。主要內容要求如下：

　　(一)建立招商項目庫管理。(1)根據產業鏈圖譜收集和獲取的項目、客商信息，全面了解企業、客商情況及投資信息，分產業類別實行統一編號建立電子臺賬。(2)搭建信息聯動平臺，形成項目全過程暢通的工作機制，對考察對接意向項目進行核實并納入目標考核。(3)每月25日前，各責任單位招商項目情況更新匯總至縣招商辦。

　　(二)完善項目洽談機制。(1)經縣招商辦進行初步考察確認后各責任單位半個月內組織有關人員對客商進行接洽考察，并詳細介紹我縣相關招商資料。接洽后一周內將情況上報縣招商辦，由掛鉤分管招商縣領導帶領相關單位進一步根據招商對象條件要求進行商談。(2)重大項目前期談判工作由縣招商引資領導小組負責統籌，及時協調解決重大項目前期對接過程中的問題。待項目較為成熟時由縣委或縣政府主要領導進行確定性考察、商談。

　　(三)落實項目簽約機制。(1)項目評估小組會根據招商項目的投資額度、投資強度、納稅額度、環境影響、市場前景等進行項目評估審查應給予對方的優惠政策。(2)每月組織召開一次招商引資領導小組會議，整合匯報招商項目和客商資源。超出招商政策范圍需上報縣政府常務會(必要時報縣委常委會)集體研究通過，再簽訂合同。(3)各責任單位和企業就合同條款進行協商，并上報縣分管領導批示，按雙方審批意見起草協議書正式文本。

　　(四)強化落地服務專班機制。(1)合同簽訂后，各責任單位協同聯合相關部門優化精簡審批流程，限期辦理審批手續。制定項目落地開工建設時序表。確定一個辦理相關手續的專班專人進行實效服務。(2)每個項目均由縣領導掛鉤，一名鎮(園)、管委會或縣直單位領導負責全程落實，組織實施履約考核。對嚴格履約的項目，按照協議約定兌現招商引資優惠政策;對投資者嚴重違約的項目，按協議條款和相關法律法規進行清退。

　　(五)建立責任清單機制。圍繞項目落地開工，制定完成時限責任清單，及時推動項目落地中存在的困難問題，保證項目落實落細。責任清單將實行智慧南靖政務線上監控，及時提醒事項辦理時限及通報未推進環節情況。

　　(六)規范約束機制。(1)各單位需根據縣制定規范的招商項目投資協議范本篩選優質項目，約束項目按時序按進度落地投產，確保資源利用最大化。(2)重大招商項目須達到納稅額500萬/年;投資強度200萬元/畝;按照“畝均論英雄”要求分行業,稅收強度≥食品行業：≥8萬元/畝，電子：≥12萬元/畝，精密機械：≥6萬元/畝，新能源：≥10萬元/畝，其他行業：≥10萬元/畝。(3)項目目在交地之日(以《交地確認書》日期為準)起第24個月向后順延12個月為考核期的第一年，每年考核一次，連續考核5年。未達到所規定稅收強度標準項目投資方應按年度未達到的差額在當期考核后15個工作日內交付當年度的項目補償費。

　　(七)附件：南靖縣項目投資協議范本各責任單位結合實際情況明確項目投資總額、每畝投資強度、開工竣工投產時限、固定資產投資強度、每畝稅收貢獻、履約投資保證金等要素。

　　解讀機構∶南靖縣工業和信息化局

　　解讀人：肖藝章

　　聯系電話∶7835923

　　來源：南靖縣人民政府