關于《昆山市特色專業創新園區發展行動計劃（2023-2025年）》的解讀

　　為進一步推動數字經濟時代產業創新集群融合發展，主動順應產業升級趨勢、應對空間要素制約，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，系統構筑昆山“2+6+X”新興產業布局，我市將特色專業創新園區建設作為重要的支撐手段，啟動實施《昆山市特色專業創新園區發展行動計劃(2023~2025年)》。

　　第一部分，指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“2+6+X”新興產業布局，通過發展一批特色專業創新園區帶動產業升級，推動產業創新，加快構建現代化產業體系。

　　第二部分，發展目標。有效調動市場積極性、主動性、創造性，按照“一特三提升”要求，推進全市工業園區“二次開發”轉型提升，鞏固電子信息、裝備制造產業規模優勢，大力發展新興產業。實現園區載體穩固提升。到2025年，高水平建設運營元宇宙產業園、科產金產業園、先進計算產業園、中韓醫美生物科技產業園等50個以上特色園區;形成創新載體1000萬平方米以上，營收超1000億、100億園區分別在1個、10個以上。推動科技創新跨越提升。到2025年，各類特色園區集聚創新創業碩博士超2000人，高新技術企業超1000家，專精特新企業超500家，瞪羚企業超200家，“獨角獸”企業超20家，上市企業超25家，戰略性新興產業占比達60%。促進錯位競爭格局顯現。到2025年，各區鎮結合產業創新集群特色優勢，在全市特色園區定位上覆蓋10個以上細分領域類型，努力形成差異化發展、錯位競爭的特色園區新格局。

　　第三部分，發展定位。本《行動計劃》所稱特色園區，是指實際使用功能以先進制造和研發創造為主，堅持特色化、專業化、集約化、市場化發展方向，由功能單一的生產型園區向產業發展平臺轉型，形成產業發展規劃清晰、產業集聚凸現、運營管理規范的特色型、創新型、立體式、研發型、生態型、品牌化園區。

　　第四部分，工作任務。按照“八個一”支撐體系有序推進園區建設。一是編制一套園區發展規劃。各區鎮聚焦優勢產業及區域聯動發展戰略，因地制宜謀劃特色園區建設，按照集聚發展，“一園一品”發展原則，分別制定三年行動計劃及年度實施方案。二是設立一個產業資本中心。建立昆山產業資本中心，組建市場化產業投資基金，為園內企業提供資本支持。加大培育企業上市力度，持續壯大資本市場“昆山軍團”。三是建立一套招商統籌機制。構筑“1+4+N”招商機制，培育專業的產業招商團隊，以“昆山招商”統一名片推廣全市投資環境，提升特色園區招商品牌影響力。四是組建一支專業化運營團隊。鼓勵引入優質特色園區運營商，打造運營管理智能、公共服務完善和產業發展協同的示范園區;支持園區培育集群服務組織，提升園區精準化、專業化服務水平。五是提供一批共享創新資源。聚焦區域重點產業，構建開放的科技基礎設施和技術服務體系，配置面向園區的雙創空間、公共服務平臺等，促進科技資源共享利用。六是建設一批示范樣板園區。以市場化、專業化、品牌化推進園區建設，充分發揮國資引導和撬動作用，創先打造試點園區，為全市特色園區建設樹立樣板和實現經驗輸出。七是打造一系列園區品牌。開展園區品牌提升行動，深入宣傳特色園區建設成效、做法、經驗;建立園區品牌培育機制，每年評定、獎勵一批特色園區，將品牌的強大影響力轉化為推動高質量發展的巨大吸引力。八是開發一個數字化管理平臺。開發昆山市特色園區數字化管理平臺，形成“昆山市特色專業創新園區”數據一張網，全面賦能園區生產的高端化、智能化、綠色化。

　　第五部分，保障措施。設立昆山市推進特色專業創新園區發展工作領導小組，統籌協調各項工作部署。健全考核機制，制定《重點工作任務清單》，明確責任部門和目標，制定考核和激勵機制，將績效評價結果納入全市高質量考核體系。

　　來源：昆山市工業和信息化局