《哈爾濱市平房區（哈經開區）關于鼓勵企業進入資本市場扶持資金管理辦法（試行）》政策解讀

　　一、《管理辦法》的必要性

　　自2018年平房區(哈經開區)出臺《哈爾濱市平房區(哈經開區)支持企業上市扶持資金管理(暫行)辦法》以來，深交所黑龍江基地、北交所黑龍江服務基地、全國股轉中心黑龍江服務基地相繼落地我區，省、市金融監管部門授權“龍江企業上市孵化服務平臺”落戶我區，初步夯實了我區打造全省企業上市高地的基礎。

　　為貫徹黑龍江省推進資本市場工作的重大部署，推動“紫丁香”計劃有序實施，在《黑龍江省人民政府關于進一步加快推進企業上市工作的意見》(黑政規〔2022〕2號)文件鼓勵各市(地)視情況制定企業上市補貼政策的指引下，我區以推進企業上市是最好的資本招商手段為目標，出臺了《哈爾濱市平房區(哈經開區)關于鼓勵企業進入資本市場扶持資金管理辦法(試行)》(以下簡稱：《管理辦法》)。

　　在學習借鑒了國內及省市相關地區促進金融發展的思路和措施后，結合我區實際，我區起草了《管理辦法》，廣泛聽取和征求了監管機構、金融機構和相關部門意見，提交司法部門進行合法性審查，經區政府常務會議通過后，對外發布。

　　二、《管理辦法》主要內容

　　《管理辦法》本著聚焦、簡單、明了和便于操作的原則，對原有政策進行了優化，根據發展需要重新起草了相關政策，共六章，二十二條。

　　《管理辦法》由總則，企業上市經費扶持、企業上市政策扶持、申報及審核、監督管理等四方面政策措施和附則組成。總則有4條內容，對政策制定、適用范圍、扶持對象及方式進行了說明。企業上市經費扶持(2條)主要是企業上市階段性扶持、省外上市公司遷入扶持、中介機構輔導團隊扶持。企業上市政策扶持(7條)主要是成功上市企業高管團隊激勵、員工股權激勵、上市公司再融資扶持、中介團隊激勵，并提供延期繳稅、申報重點項目及上市補助綠色通道、募投項目“一企一議”和機構投資者“一事一議”服務。申報及審核(3條)，主要是平房區(哈經開區)已建立推進企業上市工作聯席會議制度(以下稱“區上市聯席會議”)，聯席會議辦公室設在區金融辦，明確了企業申請扶持資金需向區聯席會議辦公室申請并提供的相關佐證材料及撥付流程。監督管理(5條)，主要是對享受本辦法資金支持企業的時效性、真實性、財務及運行情況進行監督和管理。附則有1條內容，對政策實施進行了說明。

　　《管理辦法》的出臺主要是為了提升企業上市的戰略意識，增強企業打造自主品牌的主動性和實效性。對一些上規模、上水平的優勢企業，做到“培育一批、輔導一批、申報一批、認定一批”，形成良好的發展梯隊，努力打造上市企業，增強城市經濟發展能力。同時，充分發揮上市企業的品牌效應，引導更多企業開展資本運作，鼓勵企業利用資本市場加快發展、做優做強，加快優勢企業在境內外上市步伐。對符合條件的企業，在股份改制設立、重組、上市等各個環節，提供全方位的服務和政策扶持。不斷培育出我區的知名品牌，帶動區域產業層次的提升和產業結構的優化，最終實現高質量的資本招商，也為區域經濟贏得長期競爭優勢。

　　三、解讀機構

　　牽頭解讀機構為哈爾濱市平房區金融辦，聯系電話：82295121。

　　相關文件：哈平政規〔2022〕2號--哈爾濱市平房區人民政府關于印發哈爾濱市平房區(哈經開區)關于鼓勵企業進入資本市場扶持資金管理辦法(試行)及實施細則的通知

　　來源：平房區金融辦