FTC擬對FB實施禁令，以阻止其旗下產品打通壟斷市場

　　12月13日消息，據外媒報道，據知情人士透露，美國監管機構聯邦貿易委員會(FTC)正考慮對Facebook實施初步禁令，旨在阻止Facebook尋求對其產品和技術進行整合，以允許用戶使用它們進行跨平臺互動，因為此舉存在反壟斷擔憂。

　　這些知情人士表示，如果FTC的禁令發布，該機構將主要聚焦于Facebook的政策，涉及如何整合其應用程序或允許它們與潛在競爭對手合作。除了其核心社交網絡，Facebook的主要產品還包括Instagram、Messenger和WhatsApp。

　　知情人士說，FTC可能采取的行動或會試圖阻止Facebook執行這些政策，理由是這些政策存在反壟斷之嫌。FTC禁令可能會試圖禁止Facebook進一步整合應用程序，聯邦監管機構可能會考慮解除這種整合，以作為該公司未來可能拆分的一部分。

　　FTC五名成員中大多數人支持尋求實施禁令，而該委員會需要向聯邦法院提起訴訟才能獲得禁令。FTC和Facebook都拒絕置評。

　　知情人士稱，這家社交媒體巨頭幾個月來一直擔心FTC會尋求禁止其所謂的“互操作性”規則。互操作性是指數字平臺之間交互的方式。這些人士說，擔心Facebook的互操作性政策會抑制其他服務的競爭能力，這可能是FTC采取行動的基礎。Facebook已經拒絕了對其做法的反復抱怨。

　　其中一位知情人士說，監管機構的官員們還擔心，Facebook進一步整合自己主要產品的某些計劃，可能會讓該公司最終在反壟斷案中更難被分拆。

　　目前尚不清楚FTC是否會對Facebook采取反壟斷行動，還是會就其互操作性政策尋求禁令。據知情人士透露，如果該機構采取任何一項措施，最快可能在下個月行動。FTC也有可能試圖阻止某些Facebook互操作性政策，批評人士稱這些政策在過去曾使競爭對手處于不利地位。

　　Facebook在今年1月份表示，該公司正在考慮加強其主要平臺之間的信息互通功能。但該公司表示，其最近增強互操作性的計劃旨在改善用戶體驗，尤其是考慮到最近Facebook上圍繞隱私的爭議，而不是為了排擠競爭對手或避開監管行動。

　　Facebook首席執行官說馬克?扎克伯格今年3月在Facebook上的一篇帖子中寫道：“互操作性具有隱私和安全方面的優勢，通過我們的各種服務發送信息，你將能夠從Messenger向WhatsApp中某人的電話號碼發送加密信息。”

　　美國司法部正在對美國最大科技公司涉嫌壟斷行為進行調查。大約20年前，一起類似的案件曾威脅到微軟的命運。即時通訊網絡越來越受歡迎，尤其是在年輕用戶中，而且對Facebook的業務越來越重要。該公司希望更新其平臺以應對這一趨勢。

　　美國哥倫比亞大學法學教授蒂姆·吳(Tim Wu)曾是FTC的前高級顧問，他表示，尋求初步禁令可能會為FTC帶來戰略優勢。他解釋稱：“這樣做的好處是讓事情有了進展，而且可以很快地迫使進行司法裁決，而不是讓反壟斷調查持續五年時間。對政府來說，舉證的負擔可能更重，但如果他們有很好的判例，這可能是有利的。”

　　蒂姆·吳是Facebook的批評者之一，他們認為該公司追求更緊密的整合是在隱藏反競爭動機。這些人已經向FTC提議，應該申請一項禁令，阻止該公司進一步的互操作性計劃。

　　今年夏天，Facebook的批評者向反壟斷監管機構提交了一份文件，里面稱：“整合的一個預期影響是使拆分變得更加困難，初步禁令可能是必要的或可取的，以防止這種合并，并維持現狀。”這份文件的提交者包括蒂姆·吳和紐約大學法學教授斯科特·亨菲爾(Scott Hemphill)。

　　迅速轉向互操作性的訴訟也可以讓FTC在美國司法部之前采取執法行動。這兩個機構共享聯邦反壟斷執法機構的權力，偶爾也會成為競爭對手。據悉，這兩家機構都在調查Facebook可能涉及的反壟斷問題。FTC對Facebook提起的反壟斷訴訟，可能成為聯邦執法者對大型科技公司采取行動的先兆，因為這些機構也在調查谷歌以及亞馬遜的類似問題，多州總檢察長也在調查Facebook和谷歌。

　　今年8月份的報道顯示，FTC一直在審查Facebook的收購交易，將其作為反壟斷調查的核心內容之一，以確定這些交易是否屬于旨在消滅潛在競爭對手、防范競爭威脅的行動。根據標普全球(S&P Global)匯編的數據，過去15年里，Facebook收購了大約90家公司，包括Instagram和WhatsApp。

　　在今年早些時候的國會聽證會上，Facebook前公共政策主管馬特·佩勞特(Matt Perault)告訴眾議院反壟斷小組委員會，該公司的收購促進了創新，并將被Facebook收購的公司以優勢互補的方式整合起來。作為Facebook的一部分，它們有更多的機會進行創新，從而提升用戶體驗，為更多人帶來更豐富的選擇。 (騰訊科技審校/金鹿)