歐盟反壟斷監管機構高層洗牌 準繼任者將目標對準蘋果支付

　　8月29日消息，據外媒報道，隨著瑪格麗特·維斯特格(Margrethe Vestager)作為歐洲最令人畏懼的反壟斷監管機構負責人的任期即將結束，法國反壟斷部門主管伊莎貝爾·德席爾瓦(Isabelle De Silva)有望接任這個職位。

　　現年49歲的德席爾瓦2016年成為法國反壟斷部門——競爭事務監察總署(Autorite de la Concurrence)的負責人，并因對億萬富翁帕特里克·德拉希(Patrick Drahi)旗下公司加以處罰立即登上了新聞頭條。不過，自那以后，她的光芒在某種程度上被其歐盟同行蒙上了陰影，維斯特格對谷歌等大型跨國公司施以重罰。

　　隨著歐盟反壟斷監管機構在未來幾周高層職位進行重新調整之際，以及德席爾瓦進入她作為法國競爭事務監察總署主席五年任期的更加自信階段，這種情況可能正在發生變化。

　　上個月，德席爾瓦在其巴黎辦公室接受采訪時表示，她已將目光投向了蘋果以及Facebook進軍在線支付領域的舉動。她還對強大的亞馬遜和谷歌持謹慎態度，它們可以通過他們的數字助手獲益。

　　但德席爾瓦也表示，并購監管機構需要更多的權力來審查所謂的“殺手級收購”，即大公司搶購新興公司及其創意。她說：“支付領域可能會出現激烈競爭，這些科技巨頭擔心新的參與者獲得強大地位，為此紛紛推出自己的服務，這可能相當于大幅增強它們現有的市場主導力量。”

　　德席爾瓦已經將這個問題作為其未來一年半努力的優先事項，并正在權衡一項以金融科技和支付系統為重點的研究。

　　德席爾瓦出生于紐約，畢業于法國國家行政學院，在擔任反壟斷部門負責人之前，他曾在法國最高行政法院和多個部委工作過幾年。她的柔和風格與維斯塔格的高調嚴厲形成了鮮明對比，當維斯塔格在歐盟執行機構征收創紀錄的罰款或命令蘋果償還數十億歐元的補繳稅款時，德席爾瓦做出的兩項最高數額處罰決定總計不到5億歐元。

　　可能的罰款

　　盡管如此，德席爾瓦仍有幾項正在進行的調查。最近向制藥巨頭諾華公司(Novartis AG)和羅氏控股公司(Roche Holding AG)發出的反壟斷投訴表明，它們可能即將面臨罰款。

　　德席爾瓦還表示，她的團隊計劃在今年或明年初結束對在線廣告的“積極調查”，這也可能對硅谷科技巨頭產生潛在影響。她說：“在線廣告對我們來說至關重要，因為它是關于數據使用的，所有價值都基于用戶數據。”

　　這個領域目前處于“雙頭壟斷”狀態，谷歌和Facebook在某些領域占據了80%-90%的市場份額。他們的主導地位要求他們“注意對待商業伙伴的方式以及他們周圍的生態系統。”

　　歐洲各國監管機構對大型科技公司采取的行動往往比歐盟更快。法國傾向于在調查結束前通過臨時措施下令這些公司改變行為，就像今年早些時候要求谷歌澄清一些廣告規則時所做的那樣。

　　大問題

　　由語音助手Alexa支持的亞馬遜智能音箱Echo、Google Assistant支持的競爭產品Home也受到關注。德席爾瓦表示，競爭監管機構需要保持警惕，盡管目前還沒有看到直接的擔憂。她好奇地問道：“這方面有個大問題：這些產品會成為購買的切入點嗎?”

　　在并購執法方面，德席爾瓦警告稱，盡管增長驚人，但科技、醫療和媒體行業中許多令人垂涎的初創企業的銷售額并不足以在大公司試圖收購它們時引發反壟斷審查。她的18人合并控制團隊始終在整理一系列案例，如果立法者擴大他們的權力，使他們能夠對可能的“殺手級收購”擁有發言權，這些案件可能會引起人們的興趣。她在巴黎接受采訪時表示：“還有待觀察的是，立法框架是否會在歐洲或國家層面落實到位。”

　　在過去的兩年里，對于兩家法國獨角獸公司——網約車應用Blablacar和預約醫生應用Doctolib收購了競爭對手，世界領先的順勢療法公司BoIron SA收購了Laboratoire Ferrier，法國競爭事務監察總署只能無能為力地干看著。德席爾瓦稱，可能沒有競爭方面的擔憂，但這更重要的是，監管機構根本無法進行核查。

　　德席爾瓦還將Facebook七年前以10億美元收購Instagram的交易作為參考對象，指出反壟斷監管機構在評估合并時也需要考慮潛在的競爭。她說：“這是個具體例證，Instagram本可以壯大到Facebook的水平，或者至少創建與之競爭的社交網絡。批準Instagram交易是個錯誤嗎?這是個相當復雜的話題，因為有人說，如果沒有Facebook的投資，Instagram可能不會變成現在的樣子。”

　　盡管如此，德席爾瓦承認情況并不明確，因為許多初創公司的創始人更熱衷于以價值數十億美元的價格出售公司，而不是試圖與Facebook或谷歌這樣的科技巨頭競爭。(騰訊科技審校/金鹿)