[創頭條政策月報]創業政策“大禮包” 貼心服務創新創業

　　現在，企業創新發展新動能不斷增強，創新能力也在逐漸提升，未來發展形勢可謂一片大好，這都依賴于中國有一個良好的政策環境。

　　接下來，就讓我們看一看10月份的政策環境如何吧?

　　地方政策統計

　　根據熱力圖顯示，10月創業政策比較多的地區有山東、江蘇、江西和河南，與9月份相比，江蘇的政策和舉措一直位在前列，可以說江蘇政府對于雙創是相當的關心。從大環境來說，“雙創”重點區域還是集中在東部和北部，但由于河南、陜西等地區的政策增多，讓東與西、南與北的界線不是那么清晰了。人才和企業向來都愿意去政策環境好的區域，看來，在不久之后，中部會有一場激烈的“戰爭”啊!

　　不過，政策環境好不好，主要看國家的領導作用。10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開。國家主席***代表第十八屆中央委員會向大會作出報告，報告中，***不止一次提到創業創新相關工作：

　　1.激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業;

　　2.創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐;

　　3.加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。

　　國家主席***的態度這么明確，創業者們是不是心里更有底了呢?

　　10月關鍵詞—小微企業

　　目前，因為國內外經濟發展形勢，倒逼小微企業只能走創新驅動發展之路，成為催生新技術、新業態、新模式的主力軍，所以政府不可謂不重視。下面我們來看一看各地區對小微企業相關政策對比。

　　從圖中我們可以看到，各地區對小微企業的相關政策不少，這也證明了小微企業的崛起引起了政府的重視。龍頭企業畢竟在少數，而扶持小微企業也成了更多政府的選擇，所以，小微企業的相關政策也漸漸多了起來。

　　小微企業不像龍頭企業那么“強悍”，在《浙江省小微企業創新指數研究報告(2017)》中就指出了小微企業幾個問題：

　　1. 小微企業創新發展基礎還需加強。

　　創新人才的巨大缺口和高流動性成為小微企業創新發展的嚴重制約因素。由于小微企業存在發展平臺小、前景不明確、穩定性較弱的特征，所以難以引進優秀人才，更難留住高端人才。并且由于自身的經濟實力、行業特點，多數小微企業技術上以模仿為主，自主創新能力不足。

　　2. 各類創新平臺服務能力有待提升。

　　目前很多現有的創新支撐平臺承載能力有限，服務和孵化企業的作用發揮的不夠明顯，有些平臺只是將其作為一個辦公場地，未將其作為一個創業創新基地,服務能力和保障水平有待提高。創新服務平臺在精準化服務和對接方面也存在一些不足。另外，在創新成果轉化方面，各類平臺的推廣和孵化效率也有待提高。

　　小微企業問題比較明顯，希望各地政府加大政策扶持力度，強化服務平臺建設，這樣，小微企業才有可能成為龍頭企業。

　　政策評優

　　1.創業服務人才政策最優—湖北十堰：大學生在孵化基地創業最高可領18000元補貼

　　積極參與創業就業的高校畢業生可申報相關補貼，初次創辦小微企業可一次性補貼5000元，在孵化基地內創業每年最高可申領18000元補貼，對于入駐市級創業孵化基地的大學生創業企業(個體)，政府將給予每平方米每天1元的場租、水電費補貼。對每平方米每天場租、水電費用不足1元的，據實補貼。補貼面積不超過50平方米，每年最高可申領18000元補貼，補貼期限不超過3年。

　　各地區不僅要爭奪人才，也要留住人才。大學生作為本地人才儲備，也是很多政府照顧的對象，湖北十堰這個政策不僅考慮到大學生創業沒有資金的問題，也考慮到了房租等問題，可以說是非常貼心了。

　　2.創業服務企業政策最優—江蘇省：投資虧本，政府補償

　　針對“種子期”企業，機構可獲得最高不超過機構首輪實際投資額的30%的風險投資損失補償(單個項目最高不超過300萬元)。機構所在市、縣(市)、國家高新區可以按照首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

　　針對“初創期”企業，機構可獲得最高不超過機構首輪實際投資額的20%給予風險投資損失補償(單個項目最高不超過200萬元)。機構所在市、縣(市)、國家高新區可以按照上述機構首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

　　以往政府并不具有判斷資金效用和行業前景的能力，這個新規，很好地利用專業的風投機構來實現這樣的功能，相較于之前的扶持方式有一個巨大的飛躍，相信這個政策一出，投資機構可以大膽的投資了。

　　3.人才吸引政策最優—江蘇省徐州市豐縣：雙創團隊最高可獲千萬元資助

　　江蘇省徐州市豐縣近日出臺《高層次創新創業人才引進計劃實施辦法》，雙創團隊最高可獲千萬元資助。豐縣對引進的創新創業團隊最高給予500萬—1000萬元項目經費支持，給予團隊領軍人才和核心成員150萬元、60萬元資助;對領軍人才最高給予150萬-300萬元資助;對高層次緊缺人才最高給予100萬-200萬元資助。對企業引進的全職人才，最高給予60萬-100萬元資助。豐縣籍高層次人才回鄉為企業服務滿5年，一次性給予其最高2萬-4萬元學費補助。

　　看來，只要城市想發展，那么人才爭奪戰就永遠不會停息。