浙江探索外賣塑料“零廢棄”模式 組建全省外賣減塑聯(lián)盟

　　11月30日消息，網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)(DL.100EC.CN)獲悉，為規(guī)范外賣塑料回收利用，全面深化塑料污染治理，近日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案》。

　　《工作方案》明確，到2023年底，在高校等重點(diǎn)區(qū)域打通外賣消費(fèi)及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運(yùn)作模式;到2025年，在各類學(xué)校、商務(wù)樓宇、社區(qū)等區(qū)域積極推廣“零廢棄”模式，推動(dòng)浙江省外賣塑料減量循環(huán)工作取得明顯進(jìn)展。

　　《工作方案》提出建立一個(gè)聯(lián)盟、一張網(wǎng)絡(luò)、一套機(jī)制、一批標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)舉措——

　　組建全省外賣減塑聯(lián)盟：組織外賣平臺(tái)、入駐商家、高校代表、處置企業(yè)、餐飲協(xié)會(huì)、再生資源回收利用協(xié)會(huì)等多方主體，共同成立全省外賣減塑聯(lián)盟，跟蹤監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù);舉辦減塑專題研討、主題活動(dòng)，發(fā)起減塑消費(fèi)倡議;規(guī)范外賣行業(yè)運(yùn)行管理，壓實(shí)外賣商家減量責(zé)任;強(qiáng)化供需市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)布一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單等。

　　健全外賣塑料回收利用網(wǎng)絡(luò)：合理布局廢棄物收集設(shè)施，由外賣平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產(chǎn)生量大的區(qū)域合理配置回收設(shè)施，高校負(fù)責(zé)收集設(shè)施的后期運(yùn)維管理。建立綠色回收識(shí)別系統(tǒng)，外賣平臺(tái)企業(yè)和高校強(qiáng)化合作，在收集設(shè)施上設(shè)置掃碼標(biāo)識(shí)，建立外賣塑料包裝綠色回收識(shí)別系統(tǒng)，通過掃碼投放等方式，實(shí)時(shí)匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關(guān)數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺(tái)貫通。強(qiáng)化規(guī)范化回收和利用，提高外賣塑料垃圾清運(yùn)頻次，加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度，推動(dòng)高校、外賣平臺(tái)與回收處置企業(yè)等多方合作，協(xié)商明確價(jià)格，委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)及循環(huán)利用;培育處置利用骨干企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，積極培育再生塑料回收利用骨干企業(yè)，加快廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　推動(dòng)建立綠色生活激勵(lì)機(jī)制：在激勵(lì)高校學(xué)生參與方面，將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學(xué)生思想品德行為綜合測(cè)評(píng)體系，參與試點(diǎn)的志愿者活動(dòng)計(jì)入志愿服務(wù)時(shí)長。依托學(xué)校資源，定期組織垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極宣傳綠色低碳生活方式，強(qiáng)化學(xué)生綠色消費(fèi)引導(dǎo)。在貫通浙江碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景方面，擴(kuò)展浙江碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，將試點(diǎn)過程中的外賣綠色消費(fèi)、綠色回收等場(chǎng)景進(jìn)行碳積分核算，統(tǒng)一接入浙江碳普惠平臺(tái)，給予碳積分和權(quán)益激勵(lì)。

　　加快外賣包裝綠色標(biāo)準(zhǔn)制定：支持外賣、電商等新興領(lǐng)域企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與制定外賣塑料包裝團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布外賣餐具綠色設(shè)計(jì)指南;積極開展塑料再生制品綠色認(rèn)證，提高市場(chǎng)附加價(jià)值。

　　《工作方案》還明確，浙江將健全法規(guī)制度，將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策法規(guī)，明確各方主體權(quán)利義務(wù)和相關(guān)罰則。同時(shí)，支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)符合要求的綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施、規(guī)模化利用設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持等保障措施。

　　附全文

　　浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案

　　根據(jù)我省塑料污染治理工作部署，為啟動(dòng)實(shí)施外賣塑料“零廢棄”工作，建立外賣塑料減量循環(huán)典型模式，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)總體思路

　　聯(lián)合外賣塑料制品生產(chǎn)企業(yè)、外賣平臺(tái)、消費(fèi)者、回收處置單位等多類主體，以“組建一個(gè)外賣減塑聯(lián)盟、健全一張回收利用網(wǎng)絡(luò)、建立一套綠色激勵(lì)機(jī)制、發(fā)布一批包裝綠色標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外賣塑料等低值可回收物規(guī)模化集中利用，加快建立可市場(chǎng)運(yùn)作、可復(fù)制推廣的外賣塑料垃圾減量循環(huán)典型模式。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到2023年底，在高校等重點(diǎn)區(qū)域打通外賣消費(fèi)及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運(yùn)作模式。到2025年，在各類學(xué)校、商務(wù)樓宇、社區(qū)等區(qū)域積極推廣“零廢棄”模式，推動(dòng)我省外賣塑料減量循環(huán)工作取得明顯進(jìn)展。

　　二、重點(diǎn)舉措

　　(一)一個(gè)聯(lián)盟：組建全省外賣減塑聯(lián)盟

　　組織外賣平臺(tái)、入駐商家、高校代表、處置企業(yè)、餐飲協(xié)會(huì)、再生資源回收利用協(xié)會(huì)等多方主體，共同成立全省外賣減塑聯(lián)盟，跟蹤監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù);舉辦減塑專題研討、主題活動(dòng)，發(fā)起減塑消費(fèi)倡議;規(guī)范外賣行業(yè)運(yùn)行管理，壓實(shí)外賣商家減量責(zé)任;強(qiáng)化供需市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)布一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單等。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué)、杭州富倫生態(tài)科技有限公司等)

　　(二)一張網(wǎng)絡(luò)：健全外賣塑料回收利用網(wǎng)絡(luò)

　　1.合理布局廢棄物收集設(shè)施

　　由外賣平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產(chǎn)生量大的區(qū)域合理配置回收設(shè)施，高校負(fù)責(zé)收集設(shè)施的后期運(yùn)維管理。(責(zé)任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué))

　　2.建立綠色回收識(shí)別系統(tǒng)

　　外賣平臺(tái)企業(yè)和高校強(qiáng)化合作，在收集設(shè)施上設(shè)置掃碼標(biāo)識(shí)，建立外賣塑料包裝綠色回收識(shí)別系統(tǒng)，通過掃碼投放等方式，實(shí)時(shí)匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關(guān)數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺(tái)貫通。(責(zé)任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué)、省發(fā)展改革委)

　　3.強(qiáng)化規(guī)范化回收和利用

　　提高外賣塑料垃圾清運(yùn)頻次，加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度。推動(dòng)高校、外賣平臺(tái)與回收處置企業(yè)等多方合作，協(xié)商明確價(jià)格，委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)及循環(huán)利用。(責(zé)任單位：杭州電子科技大學(xué)、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州富倫生態(tài)科技有限公司)

　　4.培育處置利用骨干企業(yè)

　　扎實(shí)推進(jìn)全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，積極培育再生塑料回收利用骨干企業(yè)，加快廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、杭州市發(fā)展改革委、寧波市發(fā)展改革委、嘉興市發(fā)展改革委)

　　(三)一套機(jī)制：推動(dòng)建立綠色生活激勵(lì)機(jī)制

　　1.激勵(lì)高校學(xué)生參與

　　將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學(xué)生思想品德行為綜合測(cè)評(píng)體系，參與試點(diǎn)的志愿者活動(dòng)計(jì)入志愿服務(wù)時(shí)長。依托學(xué)校資源，定期組織垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極宣傳綠色低碳生活方式，強(qiáng)化學(xué)生綠色消費(fèi)引導(dǎo)。(責(zé)任單位：省教育廳、杭州電子科技大學(xué))

　　2.貫通浙江碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景

　　擴(kuò)展浙江碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，將試點(diǎn)過程中的外賣綠色消費(fèi)、綠色回收等場(chǎng)景進(jìn)行碳積分核算，統(tǒng)一接入浙江碳普惠平臺(tái)，給予碳積分和權(quán)益激勵(lì)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、上海拉扎斯信息科技有限公司)

　　(四)一批標(biāo)準(zhǔn)：加快外賣包裝綠色標(biāo)準(zhǔn)制定

　　支持外賣、電商等新興領(lǐng)域企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與制定外賣塑料包裝團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布外賣餐具綠色設(shè)計(jì)指南。積極開展塑料再生制品綠色認(rèn)證，提高市場(chǎng)附加價(jià)值。(責(zé)任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　三、組織實(shí)施

　　2023年10月，召開工作啟動(dòng)會(huì)，明確工作安排。2023年10月至12月，各責(zé)任單位按照工作方案推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。2023年12月底，省發(fā)展改革委組織對(duì)工作進(jìn)展情況、主要做法和成效、存在問題等進(jìn)行階段性評(píng)估。2024年，適時(shí)擴(kuò)大外賣塑料“零廢棄”工作范圍。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　省發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，督促抓好工作落實(shí)。省級(jí)相關(guān)部門在綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、外賣平臺(tái)管理等方面加強(qiáng)配合。相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化激勵(lì)措施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　(二)健全法規(guī)制度

　　將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策法規(guī)，明確各方主體權(quán)利義務(wù)和相關(guān)罰則。

　　(三)強(qiáng)化科技支撐

　　以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，支持外賣塑料包裝綠色材料研發(fā)生產(chǎn)。積極支持和推動(dòng)外賣塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推廣外賣塑料綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)替代產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。

　　(四)完善要素支持

　　支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合要求的綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施、規(guī)模化利用設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。