實操：跨境電子商務綜合服務平臺的建設

　　跨境電子商務綜合服務平臺是跨境電子商務公共服務平臺的“精華版”，是跨境電子商務綜合試驗區、海關特殊監管區域(場所)開展跨境電子商務業務的核心線上綜合服務平臺;是地方海關輔助監管、地方政府公共服務和地方跨境電子商務(平臺)企業及相關配套服務企業推進地方跨境電商高效發展的必備系統;也是跨境電子商務市場經濟創新融合發展的創新型智慧、數字平臺。

　　上期(6月21日)“勤曦運營”發布了跨境小課堂第50期跨境電子商務公共服務平臺，隨著后疫情時代的到來及跨境電商發展的訴求，地方逐步意識到發展跨境電子商務，應搭建符合地方特色產業和地方跨境產業發展的運營系統，即跨境電子商務綜合服務平臺，本期跨境小課堂將對跨境電子商務綜合服務平臺進行解析，小伙伴們多多支持。

　　跨境電子商務綜合服務平臺

　　2016年1月8日，國務院政策例行吹風會明確，申請跨境電子商務綜合試驗區需滿足5個條件，第一條“一是復制推廣杭州“六大體系兩大平臺”經驗做法的基礎和條件”，其中“兩平臺”中之一就是搭建跨境電子商務線上綜合服務平臺;跨境電子商務綜合服務平臺作為線上綜合服務平臺，服務線下綜合園區和“六體系”及跨境電子商務進出口業務開展，是必備的跨境電商信息化平臺系統。

　　那么跨境電子商務綜合服務平臺包含哪些系統呢?

　　1、跨境電子商務門戶平臺。門戶平臺是全部業務應用系統的統一入口，需實現全部用戶的統一管理、統一認證和單點登錄，用戶登錄該網站后，系統將根據該用戶已被授予的權限，自動為其提供不同的操作界面和功能模塊。

　　2、跨境電子商務通關協同申報服務系統。滿足跨境電子商務交易中的電商企業、電商平臺、物流企業、支付企業提供跨境協同申報的信息化服務。主要包括三單信息匯總、三單信息校驗、物品清單生成、四單加密上報、四單申報結果返回、貨物清單核放、放行結關等功能。支持“1210”、“9610”、“9710”、“9810”等相關模式申報服務。

　　3、跨境電子商務數據交換系統。負責聯通跨境電商企業、物流企業、倉儲企業、支付企業、第三方平臺、各個口岸間的數據流。系統接收來自于物流企業、支付企業、第三方平臺的相關數據，轉發至對應的處理系統;同時，數據交換還支持跨企業、跨行業、跨部門的數據協同工作。通過建立統一的數據交換系統，為各應用系統提供安全認證、標準轉換、報文調度等中間的通用和基礎服務，不僅能滿足各系統的數據交換需求，而且提高各系統的整體安全性。

　　4、跨境電子商務身份認證系統。實現系統與公安身份核查中心人口信息庫數據對接，并提供計費式身份核查接口服務，企業提交身份證信息，通過系統接口與公安身份核查中心人口信息庫中數據進行實時核對，同步返回核對結果。主要功能包括信息讀取、信息比對、信息反饋、接入控制、企業服務申請、認證數量統計、計費核算等。

　　5、跨境保稅倉儲賬冊管理系統。滿足傳統WMS功能并提供與海關倉儲賬冊的對接功能，包括申報備案、記錄更新賬冊、自動校驗備案、生成預報核數據及報核數據、向海關發送賬冊信息、接收海關校驗結果等功能。支持“1210”賬冊、保稅展示賬冊、跨境倉提賬冊及其他相關模式的賬冊模式。

　　6、跨境電子商務o2o倉提管理平臺�？缇畴娚蘯2o倉提管理平臺是實現地方跨境進口監管創新模式的海關驗核平臺，具有監管、公共服務和商業等功能，實現線上線下商品、會員、訂單、庫存一體化管理，包含企業入駐電商平臺、商品管理、商品瀏覽、商品下單、賬冊核銷、銷售查詢與統計等功能，同時實現與海關報關系統的對接，實現訂單、運單(無運單狀態)、支付單三單對碰，實現三單申報、商品提貨、清單匯總、清單匯總申報等報關功能。

　　7、跨境電子商務大數據分析系統�？缇炒髷祿�分析平臺提供全部跨境電商數據的趨勢分析、熱點分析、態勢分析、運行分析和分布分析等多種分析和展示，并對分析結果以圖表形式進行可視化大屏展示。

　　8、跨境電子商務商品認證溯源管理平臺。按照最新國家政策要求，跨境電子商務綜合服務平臺完善跨境進口商品的認證溯源，提供企業基本信息維護、二維碼制作與分配、商品信息采集與入庫(商品訂單信息、支付信息、清關信息、倉儲信息、物流信息、退稅信息等)、商品查詢與追溯(基本信息追溯、銷售信息追溯、流通信息追溯和清關環節追溯等)等主要功能。從采購地、離境口岸、國際物流、入境口岸、保稅區管理、申報核放、出區派送等全流程監控，讓消費者更加清晰知道跨境進口商品的“一生”。

　　9、跨境卡口智能核放系統。根據實際場景涉及“9610”跨境進出口業務、“9710”和“9810”跨境端申報的還應搭建跨境卡口智能核放系統，負責“9610”、“9710”、“9810”跨境電商進出口業務的便捷核放(核入和核出)、實現內外卡口聯動核放，增加核放預警和風控預警系統，全方位保障相關業務的安全性、管控性，實現地方海關事前、事中、事后可控、可查、可追。

　　圖源：《跨境電子商務服務總則》

　　國內現狀

　　目前全國各地跨境電子商務綜合試驗區、綜合保稅區、保稅物流中心(B型)為開展跨境電子商務逐步搭建了跨境電子商務綜合服務平臺，同時與地方電子口岸對接，實現“國際貿易單一窗口”和地方特色跨境電商系統無縫對接，實現傳統進出口貿易和跨境電子商務新業態新模式的創新融合申報，實現一站式入駐企業辦理相關業務。

　　跨境電子商務綜合服務平臺是以地方業務開展為需求，倒推建設的信息化平臺系統，與“為了系統而搭建系統”相反，更是為了地方跨境電商新興產業的運營而搭建的服務系統，更加符合地方特色的創新業態發展�？缇畴娮由虅站C合服務平臺的搭建一是降低了地方財政的支出，在滿足地方輔助監管管理需求和地方業務開展訴求的前提下搭建的符合地方運營的特色實務平臺;二是更加符合地方跨境電商產業業務的開展，提供“一站式”注冊、備案管理，一次性申報管理，降低審單周期，提高通關效率;三是可以作為典型“PPP”創新合作，由地方政府牽頭、業主單位運營、科技公司支撐，深入合作，為推進地方跨境電商產業發展“三方收益、三方共贏”。

　　部分問題

　　因國內目前已批復7批165個跨境電子商務綜試區城市(或地區)，截止2022年底海關特殊監管區域(場所)達過253個，其市場空間相對較大，這就引起了國內科技公司的注意，行業內或行業外更多的科技IT公司加入到保稅區建設運營和跨境電商運營的行業中，從而使得好的系統僅停留在“PPT宣傳”上，實際驗收并不滿足地方業務開展要求;更有甚者打著“運營”的口號簽訂地方服務合同，其主要在于信息化系統的銷售，此“運營”非彼“運營”，更多是“線上平臺運營”，簡單理解就是“運維”。待系統驗收后提出政府大額“特殊補貼”來完成真正的線下園區的跨境電商運營。這也是小編了解到國內保稅區比較多的“大坑”。

　　跨境電子商務綜合服務平臺是服務地方跨境電商新業態新模式發展的必備信息化工具，是保障地方傳統產業孵化轉型和跨境電商產業創新發展的主要系統，真正的跨境電子商務綜合服務平臺可有效協助跨境電商企業降低綜合運營成本，提升地方跨境通關效率，也可以有效地協助地方傳統外貿企業孵化、轉型跨境電商渠道，從而進一步為地方發展跨境電子商務進出口業務“添光添彩”。