全國跨境電子商務綜合試驗區分析——太原市

　　截至2022年底，國家批復的跨境電子商務綜合試驗區城市合計七批，165個城市(區域)。經過杭州跨境綜試區的先行先試及第二、三批綜試區城市的在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產業健康發展，實現新模式新業態的穩步發展。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區要復制推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法，對跨境電子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策，積極開展探索創新，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法，推進貿易高質量發展。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區要因地制宜，突出本地特色和優勢，突出重點，創新驅動，充分發揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創新、包容審慎的原則，堅持問題導向，深入調查研究，創新政策措施，加強溝通協作，進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。

　　今天將對中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區進行分析。

　　一、中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區概況

　　(一)批復時間

　　2019年12月15日。

　　(二)批復文號

　　國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》

　　直達鏈接：國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》.docx

　　(三)綜試區簡介

　　中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區緊緊圍繞打造以“創新高地、產業高地、人才高地、開放高地”為目標的太原都市區核心引擎,緊緊圍繞太原市打造具有國際影響力的全國區域中心城市要求,順應全球數字貿易發展趨勢,積極探索創新,建立跨境電商發展的新體制、新機制,推動國際貿易數字化與產業數字化融合創新,助推產業轉型發展,把內陸和沿海同處開放一線理念落到實處,打造互聯網時代內陸資源型地區對外開放新優勢。

　　(四)基本原則

　　堅持改革先行、創新驅動。深化“放管服效”改革,突出在跨境電子商務B2B相關環節業務流程、監管模式和信息化建設等方面深化改革,在技術標準、統計標準、信用體系、跨境結算、稅收征管等方面大膽探索,推動跨境電商便利化。

　　堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業在發展中的主體地位。

　　堅持開放包容、協同發展。堅持在發展中規范,在規范中發展,既要“放得快”又要“管得住”。

　　(五)實施范圍

　　第一階段實施范圍為在線上公共服務平臺登記備案的在太原市域內開展業務的各類市場主體;

　　第二階段拓展到在線上公共服務平臺登記備案的大同、運城、晉中市開展業務的各類市場主體;

　　第三階段拓展到在線上公共服務平臺登記備案的、全省其他地方開展業務的各類市場主體。

　　(六)發展目標

　　經過3年左右的建設,基本形成以“數字化監管+數字化貿易+數字化服務”為基本特征的高效安全監管、線上線下融合、出口進口并舉、服務體系完善、產業鏈條完整的跨境電商發展格局。再經過3年努力,基本形成以B2B出口為主攻方向,B2C為有益補充的跨境電商產業體系,打造全國數字貿易示范區、內陸跨境電商產業基地和全國重要的國際商貿物流中心,以太原綜試區建設推動太原和全省貿易高質量發展。到2025年,跨境電商經營主體超過2000家,培育建立10個跨境電商特色產業園區,跨境電商零售進出口額超過100億元，跨境電商B2B進出口額年均增速達到30%以上。

　　(七)地市情況

　　2022年，太原市全市實現地區生產總值(GDP)5571、17億元，比上年增長3、3%。

　　2022年，太原市全年實現進出口總額1467、07億元，比上年下降20、2%。其中：出口額971、82億元，下降14、6%;進口額495、25億元，下降29、2%。

　　2022年，年末全市常住人口543、5萬人，比上年末增加4、41萬人。

 

　　二、中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區實施方案摘要

　　工作任務

　　(一)加快推進線上線下平臺服務體系建設。

　　1、持續完善跨境電商公共服務平臺。

　　2、建設跨境電商線下園區平臺。

　　(1)太原武宿綜合保稅區。

　　(2)太原武宿國際機場

　　(3)太原國際郵件互換局

　　(4)中鼎物流園區。

　　(二)加快推進跨境電商六大服務體系建設。

　　1、建立信息共享體系。

　　2、建立金融服務體系。

　　3、建立智能物流體系。

　　4、建立電商信用體系。

　　5、建立統計監測體系。

　　6、建立風險防控體系。

　　(三)積極探索跨境電商各領域創新。

　　1、促進產業發展方面。

　　(1)完善全省跨境電子商務產業規劃、空間布局,建設一批跨境電商產業示范園區。

　　(2)支持示范園區引進國內外電子商務企業,支持電子商務企業在我省設立跨境電子商務總部或區域性、功能性總部。

　　(3)支持傳統優勢產業開展跨境電子商務業務,依托電子信息、機械裝備、生物醫藥、五金化工、農副產品生產和集散地的優勢,逐步探索太原特色商品跨境電商交易服務體系。

　　(4)支持跨境電商產業園區發揮輻射作用,依托當地制造業、農特產品、文化產品、中草藥、陶瓷、玻璃器皿等出口產業基礎,全力打造以出口業務為發展方向的跨境電商小鎮。

　　(5)探索“大數據+電子商務+外貿”發展模式,優選10個特色優勢產業和10家外貿骨干企業,提供重點支持和定制化服務,幫助企業在全球市場精準營銷,以最快速度和最低成本提升海外市場份額。

　　(6)支持大同肉類、忻州雜糧和運城水果出口平臺建設,重點支持線上交易平臺和線下集配中心建設、出口企業或專業合作社培育、冷鏈配送體系建設和完善、出口服務保障體系(檢疫檢驗、出口退稅、信用擔保等)建設,推進特色農產品及加工品利用跨境電子商務物流出口海外。

　　(7)引導跨境電子商務專業服務平臺建立與外貿空白縣特色農產品相適應的服務體系,為龍頭企業提供產品需求、產品集貨、分級包裝、品牌營銷、物流配送、售后保障等全方位服務,實現外貿縣域全覆蓋。

　　2、金融創新方面。

　　(8)設立跨境電商產業發展基金。

　　(9)推動信保機構與跨境電商服務平臺等市場主體共建跨境電商B2B信保資金池、進口商風險資金池等,提高中小微跨境電商企業交易能力,創新保險服務。

　　(10)探索“外貿企業+金融機構+平臺”合作模式。

　　(11)堅持鼓勵創新、包容審慎的原則,在保障交易真實、合規的前提下,支持我省外貿創新業務先行先試。

　　3、優化監管措施方面。

　　(12)推進全程通關無紙化作業。

　　(13)支持開展B2C全業態功能業務模式。

　　(14)拓展跨境B2B業務范圍。

　　(15)建立適應跨境物流的監管方式。

　　(16)支持倉儲貨物按狀態分類監管業務試點。

　　(17)順應跨境電商O2O新零售發展趨勢。

　　(18)健全進出口商品質量安全風險監測機制。

　　(19)創新風險管理布控模式。

　　(20)落實綜試區電子商務的出口免稅政策和跨境電子商務零售出口企業核定征收企業所得稅政策。

　　(21)推動統一社會信用代碼和物品編碼在跨境電子商務產品質量監管領域的應用,與全國統一社會信用代碼庫、商品信息庫進行數據對接。

　　(22)加強網絡與信息安全平臺建設,深化電子認證技術應用,推進數字證書的統一認證,實現一證多用和不同認證技術交叉互認,形成集身份認證、授權管理、責任認定于一體的跨境電子商務網絡信任體系。

　　4、拓展物流通道方面。

　　(23)建設海關多式聯運監管中心,引導國內外大型物流集成商參與太原多式聯運資源整合,建立口岸與海關特殊監管區域之間一體化通關物流體系,實現航空、鐵路和公路運輸在口岸無縫對接。

　　(24)發揮太原市便利連鎖店指數全國第一的優勢,利用美特好、唐久便利、金虎便利等2000余家零售網點開設跨境電商體驗店,促進跨境電商應用普及。

　　(25)推動企業設立規模較大的海外倉,覆蓋歐美等主要市場,并建設進出口海外倉和精品商品體驗館,發展“前展后倉”營銷模式。

　　(26)開辟太原陸運跨境電商發展新通道,探索“中歐班列+跨境電商”模式,支持中歐班列帶運國際郵件。

　　5、跨境電子商務質量提升和品牌方面。

　　(27)開展規范認證和標準化試點。

　　(28)開展專項品牌建設行動。舉辦各類專場培訓、對接會等活動,幫助企業提升品牌價值。

　　6、加強跨境電商人才培養方面。

　　(29)支持省內高等院校、高職院校開設跨境電子商務專業,建立各級政府、高等院校、培訓機構與電商企業協同合作的跨境電子商務人才培養體系。

　　(30)按照“人人持證、技能社會”要求,推動建設跨境電商實用型人才培訓孵化基地,鼓勵社會培訓機構開展跨境電商人才培訓,扶持發展一批跨境電商人才中介服務機構。

　　三、中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區實施方案

　　關于“中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區實施方案”一鍵直達：中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區實施方案.pdf

　　在杭州綜試區進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函(商貿函〔2017〕840號).pdf

　　四、中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區基本概況表

　　五、跨境電子商務綜合試驗區評估分析

　　跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區，詳細介紹綜試區是什么，綜試區是干什么的，及跨境綜試區的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區的申報、建設，主要詳細介紹跨境電商綜試區的申請條件、必備載體及建設內容。

　　2021年跨境綜試區的考核評估已經圓滿結束，詳情請點擊：

　　商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”結果出爐

　　2022年商務部跨境綜試區的考核評估結果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區城市出爐，詳情請點擊：

　　2022年度跨境電子商務綜合試驗區商務部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總

　　針對跨境綜試區申報、建設、評估的詳情，請參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區申建、考核分析圖

　　腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區建設(商業端+監管端)分析圖