全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分析——石家莊市

　　截至2022年底，國(guó)家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計(jì)七批，165個(gè)城市(區(qū)域)。經(jīng)過(guò)杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，積極開(kāi)展探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展品牌建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、洛陽(yáng)市、黃石市、岳陽(yáng)市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。

　　一、中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況

　　(一)批復(fù)時(shí)間

　　2019年12月15日。

　　(二)批復(fù)文號(hào)

　　國(guó)函〔2019〕137號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》

　　直達(dá)鏈接：國(guó)函〔2019〕137號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》.docx

　　(三)綜試區(qū)簡(jiǎn)介

　　中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)建石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，推動(dòng)石家莊綜試區(qū)建設(shè)步伐，加快與中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以探索跨境電子商務(wù)(簡(jiǎn)稱跨境電商)監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和信息化建設(shè)為目標(biāo)，為發(fā)展跨境電商積累新經(jīng)驗(yàn)、聚集新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新動(dòng)能，努力構(gòu)建“面向全省、輻射全球”的跨境電商發(fā)展新格局。

　　(四)基本原則

　　1、堅(jiān)持創(chuàng)新與復(fù)制并重原則。加強(qiáng)在物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)配套、海關(guān)監(jiān)管、金融服務(wù)、商業(yè)保理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的創(chuàng)新研究，推進(jìn)全省跨境電商發(fā)展。

　　2、堅(jiān)持線上與線下同步建設(shè)原則。按照“一點(diǎn)突破、全域發(fā)展”的思路，加快搭建線上監(jiān)管和配套設(shè)施，推進(jìn)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)和辛集保稅物流中心(B型)建設(shè)，打造一批跨境電商園區(qū)，建立跨境電商服務(wù)支持體系。

　　3、堅(jiān)持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則。發(fā)揮石家莊省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，提升高能級(jí)商品交易市場(chǎng)主體，推動(dòng)省內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品通過(guò)跨境電商走出去，擴(kuò)大出口。

　　(五)發(fā)展目標(biāo)

　　到2022年，基本建成跨境電商監(jiān)管體系、配套支撐體系，逐步探索出一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，形成線上線下融合、出口進(jìn)口并舉、國(guó)內(nèi)國(guó)外一體的跨境電商發(fā)展格局。加快建立以跨境電商為引領(lǐng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、金融體系和服務(wù)體系，推動(dòng)建成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心試驗(yàn)區(qū)。加快形成進(jìn)出口商品集疏交易中心，與跨境電商交易中心相互促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)建成進(jìn)出口商品集疏交易示范區(qū)。積極申建生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市，推動(dòng)跨境電商郵政寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展，形成全國(guó)重要的國(guó)際商貿(mào)物流中心，推動(dòng)建成國(guó)際化商貿(mào)物流中心先行區(qū)。

　　到2022年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“3322”跨境電商主體發(fā)展目標(biāo)，即：在跨境電商綜合公共服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)超過(guò)3000家，創(chuàng)建30個(gè)跨境電商園區(qū)，培育20個(gè)跨境電商公共海外倉(cāng)，培育建立20家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　(六)地市情況

　　1、2022年，石家莊市全年全市生產(chǎn)總值7100.6億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

　　2、2022年，石家莊市全年全市進(jìn)出口總值1235.1億元，比上年下降16.3%。其中，出口總值803.7億元，下降6.2%;進(jìn)口總值431.4億元，下降30.2%。

　　3、2022年，年末全市常住總?cè)丝?122.35萬(wàn)人，比上年末增加1.88萬(wàn)人。

　　二、中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要

　　(一)工作任務(wù)

　　1、加快推進(jìn)兩大平臺(tái)建設(shè)。

　　(1)全力推進(jìn)“中國(guó)石家莊跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。

　　(2)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類跨境電子商務(wù)園區(qū)平臺(tái)。

　　2、加快建立七大管理服務(wù)體系。

　　(1)建立信息共享體系。

　　(2)建立金融服務(wù)體系。

　　(3)建立智能物流體系。

　　(4)建立信用管理體系。

　　(5)建立質(zhì)量安全體系。

　　(6)建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　(7)建立人才支撐體系。

　　(二)重點(diǎn)舉措

　　1、加快培育壯大一批市場(chǎng)主體。

　　(1)加快提升備案登記管理服務(wù)水平。

　　(2)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

　　(3)引入與培育知名平臺(tái)企業(yè)。

　　2、強(qiáng)化物流基礎(chǔ)建設(shè)。

　　(1)常態(tài)運(yùn)營(yíng)國(guó)際班列。

　　(2)提升航空口岸功能。

　　(3)大力促進(jìn)快遞物流業(yè)發(fā)展。

　　3、提升貿(mào)易便利化。

　　(1)探索制定跨境電商B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))出口業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和便利化舉措。

　　(2)完善跨境電商B2C(企業(yè)對(duì)個(gè)人)進(jìn)出口監(jiān)管流程。

　　(3)加快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

　　(4)探索建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

　　4、構(gòu)建高效便捷的金融服務(wù)。

　　(1)探索設(shè)立石家莊跨境電商發(fā)展信保資金池。

　　(2)探索“外貿(mào)企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+平臺(tái)”合作模式。

　　(3)強(qiáng)化信保支持。

　　(4)鼓勵(lì)跨境電商業(yè)務(wù)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。

　　5、推動(dòng)信用管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　(1)建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　(2)確保質(zhì)量安全。

　　(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　6、加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(1)推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。

　　(2)促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。

　　(3)推動(dòng)線上線下、境內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　三、中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

　　關(guān)于“中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案.docx

　　在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函(商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)).pdf

　　四、中國(guó)(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表

　　五、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估分析

　　跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。

　　2021年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：

　　商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐

　　2022年商務(wù)部跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個(gè)跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：

　　2022年度跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)商務(wù)部綜合評(píng)估“成效明顯”城市情況匯總

　　針對(duì)跨境綜試區(qū)申報(bào)、建設(shè)、評(píng)估的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建、考核分析圖

　　腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(商業(yè)端+監(jiān)管端)分析圖