關(guān)于《富民工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)管理辦法(試行)》的政策解讀

　　一、起草背景

　　為進(jìn)一步健全招商引資工作制度，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入流程，不斷提升入駐項(xiàng)目整體質(zhì)量，推動(dòng)富民縣工業(yè)用地高質(zhì)量發(fā)展，保障工業(yè)園區(qū)科學(xué)合理用地，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，推進(jìn)富民縣經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效，結(jié)合富民工業(yè)園區(qū)招商引資工作實(shí)際，制定本辦法。

　　二、辦法的主要內(nèi)容

　　(一)適用該辦法的企業(yè)

　　凡是選址、租用的廠房、土地位于富民工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)都應(yīng)根據(jù)本辦法到富民工業(yè)園區(qū)辦理入園手續(xù)。

　　(二)入園條件

　　擬招引入駐富民工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)符合以下條件：

　　1.符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的限制以及禁止類項(xiàng)目;

　　2.符合符合富民工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，符合富民工業(yè)園區(qū)“一主二輔”產(chǎn)業(yè)定位，即：以新材料為主，先進(jìn)裝備制造和綠色食品加工為輔。

　　3.根據(jù)《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(昆發(fā)〔2021〕12號(hào))，入園項(xiàng)目地均投資250萬元/畝以上、地均產(chǎn)出350萬元/畝以上、地均稅收20萬元/畝以上，鼓勵(lì)企業(yè)依規(guī)租賃廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　4.入園項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)在富民縣注冊(cè)成立具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立核算的公司，并將稅收繳入富民縣財(cái)政，并在竣工投產(chǎn)前完成企業(yè)工商注冊(cè)登記或變更手續(xù)。

　　(三)入園流程

　　擬入園企業(yè)需向園區(qū)管委會(huì)申報(bào)項(xiàng)目入園，同時(shí)提供項(xiàng)目建議書，園區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)入園項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審后，由縣人民政府分管工業(yè)副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門召開入園項(xiàng)目審查會(huì)議進(jìn)行審查。

　　(四)協(xié)議簽訂

　　經(jīng)審查同意的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引入部門擬定招商引資協(xié)議后，項(xiàng)目及招商引資協(xié)議報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議同意后，由項(xiàng)目引入部門與企業(yè)簽訂招商引資協(xié)議，確認(rèn)項(xiàng)目入園。其中重大招商引資項(xiàng)目報(bào)具委常委會(huì)同意后簽訂。

　　(五)項(xiàng)目建設(shè)

　　1.入園項(xiàng)目建筑系數(shù)不低于50%，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)配套的辦公、服務(wù)設(shè)施用地不得超過總用地面積的7%，其配建設(shè)施地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的7%;綠地率不得高于20%。

　　2.入園項(xiàng)目容積率原則上不低于1.0，涉及特殊行業(yè)的由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門出具審查意見后按不低于國(guó)家《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》執(zhí)行。

　　3.嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)配套建設(shè)住宿樓、專家樓、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

　　4.入園項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)按多層標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　5.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合富民縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，并按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)三同時(shí)、水土保持等建設(shè)行政審批手續(xù)。

　　6.項(xiàng)目區(qū)內(nèi)電力、電信、給水、排水(雨水、污水)、供氣等公用設(shè)施，按規(guī)劃建設(shè)的可以穿越入園企業(yè)項(xiàng)目用地。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意不得擅自遷改，破壞和損壞公用設(shè)施由破壞和損壞者承擔(dān)全部責(zé)任，并由相關(guān)部門依法處理。

　　7.投資1億元以下的項(xiàng)目，建設(shè)周期不超過12個(gè)月;投資1億元(含)及以上3億元以下的項(xiàng)目，建設(shè)周期不超過24個(gè)月;投資3億(含)元及以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目投資合同中約定項(xiàng)目建設(shè)周期，按照協(xié)議約定執(zhí)行。

　　(六)退出機(jī)制

　　入園項(xiàng)目建成后投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)連續(xù)3年達(dá)不到招商引資協(xié)議約定的亮黃牌，連續(xù)5年達(dá)不到招商引資協(xié)議約定的亮紅牌，由園區(qū)管委會(huì)牽頭按照招商引資協(xié)議約定對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，啟動(dòng)企業(yè)退出機(jī)制，承擔(dān)違約責(zé)任。

　　來源：昆明市富民縣人民政府辦公室