浙江發布金華和舟山跨境電商綜合試驗區實施方案

　　6月7日消息，近日浙江省政府印發《中國(金華)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》、《中國(舟山)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。發展目標上，金華力爭到2024年實現跨境電商出口額1000億元以上、年均增速20%以上;舟山力爭到2025年，引育20家以上跨境電商龍頭企業，累計培育跨境電子商務企業300家以上。(詳見網經社專題：https://www.100ec.cn/zt/zjzfkjds/)

　　出品|網經社B2B與跨境電商部

　　作者|勇全

　　題圖|網經社圖庫

　　一、金華：到2024年實現跨境電商出口額1000億元以上

　　根據《方案》，中國(金華)跨境電子商務綜合試驗區，聚焦“產業集群+跨境電子商務”“物流樞紐+跨境電子商務” “開放平臺+跨境電子商務”融合發展。

　　發展目標上，金華力爭到2022年底，全市實現跨境電子商務出口額650億元以上、跨境電子商務零售進口額100億元以上。到2024年，全市實現跨境電子商務出口額1000億元以上、年均增速20%以上，跨境電子商務零售進口額200億元以上、年均增速50%以上;建成公共海外倉服務體系100個，面積200萬平方米以上。

　　空間布局上，按照“一區二帶三核多園”的發展模式，打造金華跨境電子商務完整產業鏈和生態圈。“一區”，指金華全市域范圍為中國(金華)跨境電子商務綜合試驗區;“二帶”，指金蘭永武發展帶和義東浦磐發展帶;“三核”指金義綜合保稅區、義烏綜合保稅區、義烏保稅物流中心(B型);“多園”，指以金華市域內各縣(市、區)特色產業園區為基礎的跨境電子商務線下產業園。

　　主要任務上，具體包括：建設兩大平臺、培育三大主體、實施四大行動、推廣五大模式、健全六大體系。兩大平臺指一是建設線上綜合服務平臺、二是建設線下跨境園區平臺。

　　培育三大主體方面，一是培育出口主體。加快培育一批具有品牌影響力、年銷售額超10億元的本土跨境電子商務龍頭企業;二是培育進口主體。建設金義進口商品直營中心，培育網絡消費市場和線下消費市場，創新全球進口商品采購與分銷、線上與線下融合發展模式。三是培育服務主體。引導一批本地服務企業拓展跨境電子商務服務，打造跨境電子商務生態供應鏈。

　　實施四大行動中具體包括：店開全球行動、品牌出海行動、獨立站領航行動。海外倉建設行動。推廣五大模式具體包括：新業態融合發展模式、跨境電子商務零售出口模式、跨境電子商務B2B直接出口監管模式、跨境電子商務出口海外倉監管模式、跨境電子商務零售進口模式。

　　二、舟山：力爭到2025年累計培育跨境電子商務企業300家以上

　　中國(舟山)跨境電子商務綜合試驗區，做大做精跨境電子商務B2B產業集群，推動跨境電子商務進口業務健康發展，推進跨境電子商務資源集聚與整合，構建具有特色的跨境電子商務生態圈，把舟山建設成為具有海洋經濟特點的跨境電子商務發展窗口。

　　發展目標上，舟山力爭到2025年，建設2個以上跨境電子商務產業園，打造3個以上跨境電子商務產業集群，引育20家以上跨境電子商務龍頭企業，累計培育跨境電子商務企業300家以上，跨境電子商務進出口額年均增長30%以上，打造舟山跨境電子商務完整的產業鏈和生態圈。

　　功能布局上，舟山全市域范圍為中國(舟山)跨境電子商務綜合試驗區，以建設市級跨境電子商務綜合產業園為軸心，采取“一園一區多點”空間布局。“一園”即市級跨境電子商務綜合產業園，集聚跨境電子商務進出口龍頭企業;“一區”即市級跨境電子商務進口產業集聚區;“多點”即縣級跨境電子商務產業分園。

　　在主要任務上，主要包括：打造兩大平臺、構建六大體系、落實八大舉措。構建六大體系具體包括：構建信息共享體系、構建風險防控體系、構建業務創新體系、構建物流倉儲體系、構建信用監測體系、構建金融服務體系。

　　構建業務創新體系方面，利用大數據、云計算等數字技術，對各類平臺商品交易、物流通關、金融支付等數據進行分析處理運用，為跨境電子商務發展提供大數據服務。探索跨境電子商務B2B模式出口統計方法，確立B2B訂單、物流單、支付單三單對碰模式，實現快速統計核驗。

　　落實八大舉措具體包括：提升跨境電子商務企業運營能力、引育跨境電子商務市場新主體、打造傳統外貿升級轉型企業、實施內外貿融合發展行動、探索跨境電子商務全模式海關監管、推動跨境電子商務出口海外倉退稅服務便利化、打造跨境電子商務人才集聚區、推動金融政策創新。

　　在引育跨境電子商務市場新主體方面，以跨境電子商務線下產業園為主體，建立企業招引中心，加快引進一批全國性跨境電子商務平臺并支持其在舟山設立區域總部、分撥中心、物流中心或服務中心。建立共享孵化中心，完善公共辦公區、共享直播間、共用攝影棚等硬件設施。建立行業交流中心，舉辦跨區域資源對接會、產業高峰論壇等交流活動。

　　三、浙江跨境電商綜合試驗區覆蓋全省

　　2022年2月，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，浙江金華、舟山成功獲批，由此浙江跨境電商綜合試驗區總數達到12個，實現了全省域覆蓋。

　　在獲批歷程上，分別為：2015年3月杭州;2016年1月寧波;2018年7月義烏;2019年12月溫州、紹興;2020年4月湖州、嘉興、衢州、臺州、麗水;2022年2月金華、舟山。

　　疫情以來，跨境電商成為開放發展的重要增長點，在各方看來，綜試區建設以跨境電商之“進”促外貿之“穩”。2021年，浙江出臺全國首個省級跨境電商高質量發展行動計劃，浙江省財政設立2億元專項激勵資金，鼓勵生產型、供應鏈型企業發展跨境電商業務。

　　數據顯示，“十三五”期間，浙江跨境電商規模實現翻兩番;2021年浙江省實現跨境電商進出口3302.9億元，比上年增長30.7%，規模約占全國的六分之一，其中出口2430.2億元，比上年增長39.3%。跨境電商市場主體數量實現井噴，2021年，浙江省出口活躍網店達14.9萬家，其中將近四分之一為當年新增。

　　作為全國首個跨境電商綜試區，在7年時間里，杭州綜試區已探索出一套引領全國跨境電商綜試區建設的頂層設計和制度體系，“六體系兩平臺”模式多次被各地復制推廣。與此同時，浙江多地因勢利導，先行先試走出了“浙江樣板”。

　　附：

《中國（舟山）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》全文

《中國（金華）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》全文