印度反壟斷初查發現：谷歌濫用安卓主導地位

　　之前，美國谷歌公司在全球許多國家地區，遭遇政府的反壟斷指控或者調查，其中歐盟委員會已經給谷歌開出了天價罰單。據外媒最新消息，印度政府反壟斷機構的初步調查發現，谷歌涉嫌濫用了安卓操作系統在印度的主導地位，降低了印度智能手機制造商選擇安卓替代性版本的選擇權。

　　據國外媒體報道，外媒本周獲得了印度競爭委員會發布的一份長達14頁的初步調查報告，該報告發現，谷歌對移動設備制造商實施的限制似乎相當于在印度競爭法下強加了“不公平條件”。

　　據外媒上月報道稱，印度競爭委員會在4月份對谷歌發起了一項調查，原因是谷歌涉嫌濫用安卓的主導地位來打擊競爭對手。本周這份初步調查報告的內容此前并未披露，該報告詳細描述了調查所依據的初步評估情況。

　　谷歌在印度面臨的印度的情況與歐洲面臨的情況類似，此前，歐盟反壟斷監管機構對該公司處以50億美元罰款，原因是該公司強迫制造商在安卓設備上預裝谷歌應用軟件。谷歌對判決和天價罰款提出了上訴。

　　印度競爭委員會在報告中表示，通過對谷歌自有應用軟件的預裝設置條件，谷歌“降低了設備制造商開發和銷售使用不同安卓版本的設備的能力，這相當于谷歌初步利用了自己的主導優勢”。

　　在被問及對此有何評論時，谷歌援引上月的一份聲明稱，安卓操作系統讓數以百萬計的印度人能夠上網，使移動設備變得更便宜。

　　谷歌當時表示，它期待與印度競爭委員會合作，進一步證明“安卓如何帶來更多競爭和創新，而不是限制了競爭”。

　　印度競爭委員會沒有回應置評請求。

　　據國外媒體報道，盡管印度競爭委員會的報告要求對谷歌展開更廣泛的調查，但具體調查部門仍有可能會證明谷歌并沒有壟斷市場的的任何不當行為。

　　另外，如果印度競爭委員會最終裁定谷歌存在壟斷行為，該機構將會開出多少罰款金額，尚不得而知。

　　安卓主導地位

　　智能手機廠商可以免費使用谷歌開發的安卓操作系統，這使得安卓占據了全球智能手機市場88%的市場份額，其余份額則歸屬蘋果的操作系統。

　　科技市場研究公司Counterpoint估計，印度今年售出的智能手機中，約99%使用了安卓操作系統。

　　在歐盟的案件中，監管機構表示，谷歌迫使制造商在安卓設備上預裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器，以及谷歌Play軟件商店，這讓谷歌獲得了不公平的競爭優勢。

　　根據印度競爭委員會的初步報告，在印度的案例中，谷歌宣稱安卓是一個開源平臺，智能手機廠商在使用安卓系統方面必須執行的“義務”很有限。

　　印度競爭委員會表示，一些原告在該國反壟斷投訴中指控谷歌實施了與歐洲類似的不公平競爭行為。他們表示，谷歌從事這些壟斷舉措的目的，是進一步鞏固谷歌的主導地位。

　　印度競爭委員會在其報告中表示，谷歌的“不當行為可能有助于保持其在網頁搜索市場的主導地位，同時導致競爭對手無法進入市場”。

　　該報告稱，印度競爭委員會下屬的調查部門應在150天內完成對此案的更廣泛調查，不過歷史上，這家監管機構的此類案件通常會拖延數年。

　　印度競爭委員會還表示，任何涉嫌濫用安卓平臺的谷歌高管也應該受到調查。

　　對于這家總部位于加州山景城的互聯網巨頭來說，在其關鍵的增長市場印度，有關安卓的反壟斷調查并非唯一令人頭痛的問題。

　　去年，印度競爭委員會對谷歌處以13.6億盧比(2000萬美元)的罰款，罪名是“搜索結果偏見”和濫用其網頁搜索主導地位。谷歌對這一裁決提出上訴，稱裁決可能造成“不可挽回的”損害和名譽損失。目前，上訴仍然有待印度法庭的進一步審理。

　　巧合的是，谷歌在歐盟委員會遭遇的三宗反壟斷調查中，除了安卓操作系統壟斷之外，也涉及到了網頁搜索結果壟斷行為，即谷歌在搜索結果中關照了自家的比較購物等服務，損害了競爭對手的利益。谷歌另外一張罰單則和網絡廣告服務的壟斷行為有關系。

　　谷歌是全世界最大的網頁搜索服務商、網絡廣告運營商，近些年又通過安卓操作系統成為最大的手機平臺提供商，運營著全球兩大軟件商店之一的Play商店。

　　谷歌在互聯網領域的巨大份額優勢，已經給該公司帶來了各國政府大量的反壟斷調查和處罰，其中包括歐盟、印度、俄國、韓國、中國臺灣等，其中歐盟委員會開出的罰單規模最大。

　　另據多家外媒報道，美國政府正在籌備對四大科技巨頭的反壟斷調查，分別是谷歌、臉書、蘋果和亞馬遜。其中蘋果和谷歌已經進入了美國司法部的“雷達”視野。美國司法部通過怎樣的投訴或者“罪名”啟動調查，仍是個未知數。(騰訊科技審校/承曦)