日本：過半資金閑置 8家國家級創新基金被封存

　　作為日本政府增長戰略的一部分，14家投資基金成立(其中3家在2003年之前成立)，它們由政府和私營部門聯合資助。有些領域風險較高，只靠私人公司去投資是不夠的，成立這14家公私投資基金就是為了支持這些高風險領域的發展。截至2016財年末，日本政府總共給這些基金注資約7812億日元。此外，日本政府還為失敗的投資提供貸款擔保，這意味著注入的公共資金可能高達4萬億日元左右。

　　近日，日本審計局首次檢查了這14家基金。結果發現，8家基金并未充分利用政府和其他實體給它們的資金，其中超過一半資金處于閑置狀態。審計局還發現，截至2016財年底，6家投資基金分別虧損2億至55億日元不等。

　　面對此種結果，審計局已經要求這8家投資基金將閑置的資金返還給政府，并表示這些公共資金可能已經被封存。

　　14家投資基金并未披露其單個投資項目的損益狀況。針對這種狀況，審計局建議基金盡可能多地公開相關信息。

　　審計局分析了14家投資基金自成立到2016財年末的投資狀況。其中一家基金旨在支持東北大學、東京大學、京都大學和大阪大學的研發工作，獲得了1000億日元資金，然而它僅投資了約46億日元(涉及30個項目)，占總資金的4.6%。

　　此外，該基金還從2012財年追加預算中獲得了200億日元，但是這筆錢的93.5%(約合187億日元)處于閑置狀態。

　　另一家基金旨在促進農林漁業創新，獲得約319億日元資金，但是只使用了約65億日元(涉及78個項目)，約占總資金的20.5%。其中四個投資項目已經被清算，未產生任何成果。這意味著該基金的實際投資額甚至低于65億日元。

　　這8家投資基金一共獲得約2805億日元資金，但是只利用了其中的23.6%，約合661億日元。

　　由于中央政府最終將收回撥給這些投資基金的錢，這些基金更容易獲得相關預算。觀察人士指出，負責這些投資基金的政府機構可能要求了大量資金，盡管這些基金并不需要這么錢。

　　好的一面是，投資基金“日本創新網絡公司”(Innovation Network Corporation of Japan)——旨在支持那些有望在未來為國家創造大量財富的行業——為114個項目投資約8159億日。最初該基金獲得約3000億日元資金，這一投資額是最初資金的271.9%。該基金將其初始投資的利潤用于再投資。

　　編譯：鄧桂華。