全球跨境電商大會主席、外經貿部副部長龍永圖：中國要成為跨境電商國際規則制定的引領者

　　8月8日-10日，“第六屆全球跨境電子商務峰會”在鄭州舉行，以“買全球、賣全球”為主題，線上線下結合。大會由河南省商務廳、鄭州市政府、中國國際電子商務中心、商務部國際貿易經濟合作研究院、中國服務貿易協會聯合主辦。

　　據網經社跨境電商臺(CBEC.100EC.CN)獲悉，大會于8月9日舉行開幕式和高峰論壇，于8日、9日舉行6場平行論壇，分別為“絲路電商”國際合作(鄭州)高峰論壇、中國跨境電商50人論壇暨中歐跨境電商合作論壇、2022年東北亞地區地方政府聯合會跨境電商專門委員會會議、全球電子商務物流創新發展論壇、全國重要國際郵件樞紐口岸合作論壇及全國跨境電子商務產教融合論壇。

　　作為峰會的重要活動之一，由中國服務貿易協會、鄭州市人民政府主辦，中國跨境電商50人論壇、鄭州經濟技術開發區管理委員會、全球(鄭州)跨境電商研究院承辦的“第八屆中國跨境電商50人論壇暨中歐跨境電商合作論壇”9日下午舉行，論壇主題為“數字技術賦能中歐跨境電商再上新臺階”。

　　以下是網經社跨境電商臺帶來的全球跨境電商大會主席、外經貿部副部長龍永圖演講摘要：

　　1、中國作為世界最大的跨境電商大國，在制定跨境電商的國際規則上，要敢于擔當，有所作為，成為國際規則制定的參與者和引領者。

　　2、在目前跨境電商還沒有一套規范運作的國際規則情況下，鄭州做了不少跨境電商領域的探索和創新。例如，首創跨境電商1210監管模式，并培養了如河南保稅集團等一批優秀企業。“這些大型企業的運行模式、操作規范、運營標準，都會對將來有關的國際規則制定產生重大的影響。

　　3、總之，制定國際規則并不是遙不可及，也不是一句空話，我們的企業應該努力行動。中國作為世界最大的跨境電商大國，在制定跨境電商的國際規則上，要敢于擔當，有所作為，成為國際規則制定的參與者和引領者。

　　4、由于跨境電商的出現，也出現了我們在對外貿易當中一些新的形式，比如說過去在國際貿易當中規模非常重要，但是現在規模已經不是最重要的決定因素，小批量的對外貿易訂單將替代傳統的對外貿易大宗交易或者逐步的替代一部分這種大宗交易，這樣為整個對外貿易穩定性和便利化都注入了新的積極的因素。

　　5、隨著跨境電商的發展，一整套的服務業都會跟上來，比如說從物流到支付，從融資到保險，從法律到稅務咨詢等等，我們的跨境電商帶動了一大批的服務貿易業的發展，在這樣的情況下，隨著國外跨境電商的發展，我覺得我們這一套整個服務業要更快的為不僅僅是中國的跨境電商服務，也要為世界的跨境電商服務。

　　以下為演講實錄：

　　各位來賓，首先要感謝我們50人論壇的主委會，照顧我這個80歲老人，給我一個椅子坐下來講話，考慮得很周到，非常感動!關于今天我的講話，主要是圍繞著關于當前的形勢和我們跨境電商的發展問題，當前的國際經濟形勢大家都非常關心，我想主要就當前經濟全球化發展出現的一些問題，包括經濟全球化發展過程當中的一些積極因素和一些消極因素，和大家分享一下。

　　我想從三個方面來談一下經濟全球化的發展問題。第一個，關于經濟全球化的推動力量。過去我們一直講，經濟全球化的推動力量主要是科學技術的迅速發展，現在看來這一點并沒有過時，因為像互聯網、數字經濟進一步的在推動我們整個經濟的發展，特別是跨境電子商務的發展。過去我們也講全球化，特別是經濟全球化是市場導向的，這一點應該是完全沒有問題的。但是，現在也出現了一些說法，認為經濟全球化應該是以價值觀導向的，也就是說出現了把經濟全球化政治化的這樣一些傾向。

　　第二，關于經濟全球化的載體問題。過去我們一直認為，經濟全球化的載體主要是大的跨國公司，特別是西方大的跨國公司，但是由于跨境電子商務的出現，特別是各種數字經濟的出現，特別是全球發展中國家一大批中小企業，也開始進入到經濟全球化的主流當中來，全球中小企業進入經濟全球化的主流，我認為這是當前經濟全球化最積極的一個因素。它是使經濟全球化不可逆轉的一個重要因素。因為政治的力量太厲害、太強大，面對著成千上萬的中小企業，很難改變這樣一個經濟發展的大的方向。

　　第三個，關于經濟全球化的實現形式。我們過去一直講，經濟全球化的實現形式就是全球產業鏈和供應鏈的形成和發展，這一次全球的疫情再加上國際貿易保護主義和霸權主義的這樣一些干擾，使得全球的產業鏈和供應鏈受到了重創，但是看來全球供應鏈和產業鏈是幾十年在市場的力量、科技的力量推動下形成的，所以我們可以堅定的說，這種產業鏈和供應鏈的沖擊是可以克服的，全球產業鏈依然表現出它強大的韌性。

　　所以，從我剛才講到的關于經濟全球化的三個方面或者三個要素，第一個推動的力量，科學技術的發展，第二是全球化的載體是跨國公司，特別是成千上萬的中小企業，第三，全球化的實現形式，就是它的產業鏈和供應鏈的形成，所有這三個因素，我認為都沒有發生最根本性的變化。所以，我是完全贊同中央對于經濟全球化的一個基本判斷，雖然受到了嚴重的沖擊，但是經濟全球化大的趨勢不會改變。我覺得這一點是我們今天討論跨境電子商務當中一個非常重要的前提。如果經濟全球化被逆轉了或者說有些人很悲觀的講，經濟全球化已經消失了，那么根本就談不上全球跨境電商的發展。

　　今天關于在這樣的形勢之下，我想就跨境電商的問題講三點意見。第一條，我們要進一步的認識到跨境電商重要的意義。特別是在目前新冠疫情和國際經濟被政治化這樣的形勢之下，可以說跨境電子商務是化解這兩個重要的消極因素的一個積極的新業態，這就是為什么我們會看到在過去兩三年當中，當全球貿易碰到很大困難的時候，跨境電子商務依然是一枝獨秀，一馬當先，成為了我們整個國際貿易當中最重要的力量，我覺得在過去是這樣子，在今后幾年跨境電商依然會成為整個國際貿易當中最積極的因素，最活躍的因素。

　　這是因為從我們中國來講，我們的跨境電商需要進口更多的國外重要的消費品，來滿足我們人民對于幸福生活的追求，這一條是我們整個國際貿易非常重要的出發點。從這樣一個角度來講，我們的跨境電商必須發展。而且由于跨境電商的出現，也出現了我們在對外貿易當中一些新的形式，比如說過去在國際貿易當中規模非常重要，但是現在規模已經不是最重要的決定因素，小批量的對外貿易訂單將替代傳統的對外貿易大宗交易或者逐步的替代一部分這種大宗交易，這樣為整個對外貿易穩定性和便利化都注入了新的積極的因素。

　　所以我想講的第一條就是，我們要進一步的提升對于跨境電商重要性的認識，從而堅定信心，進一步把跨境電子商務這個事情搞好，這是一個方向性的問題。第二條，我覺得我們的跨境電商應該利用好當前外貿發展這樣一個好的形勢。在過去兩三年當中，我們的外貿進出口保持了差不多20個月的高速增長，今年上半年這種增長的勢頭依然非常強勁，整個增長率達到9.4%。水漲船高，只要我們的國際貿易有一個高速的發展，跨境電商也會因為水漲船高這樣一個推動力量，保持一個高的發展勢頭，所以我們要充分的利用好我國外貿發展的積極勢頭，繼續推動跨境電商的發展。

　　在這個方面我想特別強調一下跨境電商在當前有兩個特殊的重要性來推動我國的高質量發展：

　　一是對我們中國制造業強大的推動，大家知道，中國制造業是我們中國經濟的核心，沒有制造業，沒有實體經濟，就沒有中國經濟。而且現在我們中國是全球最大的制造業大國，在這樣的形勢下，我們要看到中國的制造業，雖然很大，但是還不強。要使中國制造業強大起來，必須打造一大批中國制造業的品牌，在過去這一段時間里面，我們跨境電商的企業在推動中國制造業品牌走向世界，更快的讓國外消費者了解中國制造業，作出了重大的貢獻。我就知道杭州的中石實驗器(音)同志就搞過品牌出海活動，使得我們中國制造業的品牌形象品牌價值提高了很多。

　　二是推動服務貿易的發展，因為隨著跨境電商的發展，一整套的服務業都會跟上來，比如說從物流到支付，從融資到保險，從法律到稅務咨詢等等，我們的跨境電商帶動了一大批的服務貿易業的發展，在這樣的情況下，隨著國外跨境電商的發展，我覺得我們這一套整個服務業要更快的為不僅僅是中國的跨境電商服務，也要為世界的跨境電商服務。這將促進我國服務貿易走出去。昨天我參加鄭州舉行的關于物流這樣一次會議，專門討論了中國的物流企業怎么走出去，怎么樣像我們國外的UPS、FEDX、DHL這些大的物流企業學習，解決中國電子商務“門到門”這樣一個效率的問題。

　　所以，我就覺得我們要通過我們的跨境電商，來推動我們中國服務業的發展，推動我們中國服務業的走出去。使得我國服務貿易逆差能夠逐漸減少。我們現在是一個大的貨物貿易大國，但是如果我們要真正的成為一個貿易強國，我們的服務貿易必須跟上去。沒有一個強大的服務貿易，就很難講我們中國是一個真正的貿易強國，所以在這個方面，我們的跨境電商應該發揮一個獨特的作用。這也是促進中國經濟高質量發展一個很重要的因素。

　　第三條，我就想我們的跨境電商要充分利用現在中國和國際上出現的一些新的開放措施，來大力發展跨境電商。在過去“一帶一路”的推動之下，我們的跨境電商和很多的國家，包括歐洲的國家，包括“一帶一路”沿線國家，大力的開展了跨境電商這樣一個交流，使得跨境電商在整個發展當中得到了國家政策的大力支撐。現在我們已經和25個國家簽訂了19個自由貿易協定，今年開始生效的RCEP也會為我們外貿包括跨境電商提供新的機遇，所以我們要時刻的觀察我國對外開放出現新的舉措和全球化區域化所出現一些新的積極的進程，來使得我們的跨境電商在這樣一個開放型的大環境當中，得到更快的發展。

　　女士們，先生們：

　　我們中國的跨境電商確實面臨著很大的機遇，我們也應該抓住這樣一些機遇，繼續把跨境電商往前推動。今天我們在河南鄭州舉行這樣一個全球跨境電商大會，這也是我們中國和世界的跨境電商企業，對于河南的認可，對于鄭州的認可，認為它們在過去幾年當中，在發展跨境電商方面確實做出了重大的努力，取得了很大的成就。

　　但是，我在這兒想特別強調一點，經國務院批準，我們現在已經有132個跨境電商綜合試驗區，我覺得我們132個跨境電商綜合試驗區，應該加強相互的溝通，相互的學習，促進信息的交流，促進具體的合作措施。我覺得這一條很重要，比如說大家認為，河南的跨境電商業務搞得很好，實際上包括杭州，包括深圳，我去過這樣一些地方，它們跨境電商搞得也很好，甚至像銀川這樣一些后發地區，也開始大大的推動自己的電商。所以，我們絕對不要采取關起門來搞跨境電商的這樣一種做法，應該采取一種開放的態度，使得我們全國132個跨境電商的綜合試驗區，能夠相互合作，能夠相互交流，能夠把相互的成果來復制到我們這樣一個試驗區，這樣才使中央關于設立跨境電商綜合試驗區的這樣一個初衷，這一條很不容易，因為我們長期形成的一些影響，使得我們在這樣一個“同行是冤家”的觀念，很難得到克服。

　　所以，我在這兒特別強調一條，我聽說咱們今天鄭州的跨境電子商務大會，已經得到了15個跨境電商綜試區的參與，這也不錯了，我們希望下一次有30個、60個，總之，我覺得堅持對外開放是我們中國的基本國策，***主席明確指出，開放是現代中國的鮮明標識，要繼續擴大高水平的開放，在跨境電商創新的領域里面，中國已經走在世界的前列，我們要繼續努力，把我們每一個試驗區也就是剛剛講的132個試驗區的創新能力、創新成果，為大家能夠分享。中國也應該在相應國際組織包括世界貿易組織世界海關聯盟還有世界郵政聯盟這樣一些國際組織，積極發揮作用，提出高水平的中國方案，提出高水平的中國智慧，為數字經濟的國際規則制定和數字經濟包括跨境電子商務的發展，繼續貢獻我們的力量。

　　最后，我衷心祝愿這一次50人論壇能夠取得圓滿成功!也希望我們的河南鄭州能夠在今后的電子商務的發展當中，做出更大的貢獻，謝謝大家!