4月13日,中央網信辦發布《關于加強網絡直播規范管理工作的通知》。
據悉,打賞是網絡直播行業的主要營利方式之一,隨著行業快速發展,各類打賞亂象日益凸顯,引發社會廣泛關注和群眾強烈反映。部分直播賬號運營主體通過低俗“擦邊”、虛假人設、刻意誘導等方式,誘騙網民進行打賞;同時,部分平臺打賞功能設置不規范、管理標準和尺度不一,導致打賞亂象難以得到有效遏制,既損害了網民尤其是未成年人的合法權益,也破壞了網絡直播行業的健康生態。
據網經社數字文娛臺(WY.100EC.CN)了解到,此次中央網信辦加強網絡直播打賞規范管理,立足行業突出問題,聚焦重點環節,出臺多項針對性舉措。其中明確要求,嚴格規范直播打賞行為,嚴禁平臺通過虛假宣傳、過度營銷等方式誘導打賞,杜絕低俗、色情等不良內容與打賞綁定;強化未成年人保護,嚴格落實未成年人打賞限制措施,嚴禁誘導未成年人參與打賞,對未成年人打賞行為建立便捷退款渠道,切實防范未成年人非理性打賞風險。
針對平臺主體責任,舉措明確提出,網絡直播平臺需健全打賞管理制度,完善打賞額度管控、打賞記錄留存、違規打賞處置等機制,加強對直播內容、主播行為的審核監管,對違規誘導打賞、惡意炒作打賞等行為依法依規嚴肅處理;同時,要求平臺公開打賞規則、打賞流水等相關信息,保障網民的知情權和監督權,推動打賞行為透明化、規范化。
此外,相關舉措還明確了監管責任,要求各地網信部門加強對轄區內網絡直播平臺打賞管理的監督檢查,加大對違規行為的查處力度,對拒不落實規范要求、亂象頻發的平臺,依法采取約談、整改、處罰等措施,形成監管合力,壓實平臺主體責任。
關于加強網絡直播打賞規范管理的通知
各省、自治區、直轄市黨委網信辦,新疆生產建設兵團黨委網信辦:
為進一步加強網絡直播打賞管理,規范網絡直播營利行為,推動網站平臺合規健康運營,切實維護網民合法權益,現就有關工作要求通知如下:
1.明示打賞規則。網站平臺向用戶提供充值打賞服務,設置榜單排名,設計互動玩法,應制定明確規則,并以直接、簡潔方式公開,不得采取多次跳轉、冗長條款等方式影響用戶知曉。
2.規范打賞營利權限開通。網絡直播賬號申請開通打賞營利權限,如有違規記錄,應在處置期滿3個月后,再予以開通。網絡直播賬號被禁言的,應同步暫停其打賞營利權限,時長為禁言期限的2至3倍。
3.提供打賞限額功能。用戶首次進行直播打賞,網站平臺應主動提供打賞限額設置服務,允許用戶設定個人單次、單日打賞最高金額。用戶放棄限額設置或修改其設置的限額,網站平臺應通過適當方式確認。
4.提供打賞提醒功能。網站平臺應合理設置用戶打賞提醒觸發條件、提醒方式和提醒頻次,將相關功能默認為開啟狀態,并允許用戶自行修改相關設置。用戶關閉提醒功能的,網站平臺應通過適當方式確認。
5.規范打賞金額排名。未經用戶同意,網站平臺不得公開展示用戶充值打賞、購買禮物等消費統計數據。不得以打賞額度為唯一依據對網絡主播排名、引流、推薦,或對用戶進行排名。
6.規范打賞互動。網站平臺應加強打賞互動審核,不得含有違法和不良信息,不得通過打賞返現、自我打賞等方式誘導用戶打賞,不得為打賞用戶設置特殊保護權限,避免干擾網絡直播生態。
7.完善未成年人保護機制。網站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務,應征得其監護人同意。向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務,應征得其監護人同意或核驗其收入證明材料。對發現疑似未成年人使用成年人賬號打賞的,應進行必要的核驗,確系未成年人打賞的,應立即采取處置措施。
8.建立打賞營利行為負面清單。網站平臺應根據法律法規規定和公序良俗要求,建立并定期更新網絡直播打賞營利行為負面清單。在賬號開通打賞營利權限前,將負面清單告知賬號注冊主體,并在社區規則、用戶協議等平臺管理制度中明確對負面清單行為的約束處置措施。
9.加強異常打賞識別處置。網站平臺應密切關注用戶異常打賞行為,并采取適當方式向用戶確認。要依法依規留存打賞記錄,及時將涉嫌違法犯罪線索通報有關部門。
10.完善投訴舉報受理機制。網站平臺應建立健全工作機制,及時受理處置網絡直播打賞相關投訴和糾紛。按照最有利于未成年人原則,妥善處置未成年人打賞的退款糾紛。
11.加大處置和曝光力度。網站平臺應建立健全網絡直播打賞常態化治理機制,持續打擊治理違規打賞行為,通過發布治理公告、站內公開信等方式,定期公開曝光典型案例,警示網絡主播加強自律,引導用戶理性消費。
各地網信部門要切實履行屬地管理責任,督促屬地網站平臺履行主體責任,明確相關責任人,對照通知要求開展自查自糾,加強網絡直播打賞管理,優化完善直播打賞功能,堅決遏制網絡直播打賞亂象,促進行業健康發展。
中央網信辦秘書局
2026年4月4日
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