2025政企采購行業十大事件盤點：京東等民營企業引領數智采購變革

　　2025年，中國政企采購行業邁入數字化轉型與高質量發展的關鍵攻堅期。政策體系持續完善、數智技術深度滲透、產業生態加速重構，成為本年度行業發展的核心特征。從頂層設計的密集出臺到行業標準的迭代完善，從創新理念的落地實踐到市場主體的協同發力，本文通過梳理2025年政企采購行業十大核心事件，全景呈現行業發展全貌。

　　頂層設計持續加碼，政策紅利精準釋放

　　1、今年，中辦國辦聯合印發《關于完善中國特色現代企業制度的意見》，聚焦產業鏈協同發展，明確要求大型企業完善采購標準體系、拓寬中小微企業參與渠道，通過批量采購、聯合采購等模式降低準入門檻，實現大中小企業協同發展。

　　2、今年，商務部等八部門聯合推出《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》，錨定數智供應鏈核心發展方向，提出到2030年培育100家左右領軍企業、構建深度嵌入的數智供應鏈體系等目標，從技術創新、企業培育、標準建設多維度發力，為政企采購數字化轉型提供清晰路徑。

　　3、今年，國新辦發布《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書，將供應鏈綠色轉型納入“雙碳”行動重要支撐，明確政企采購優先選擇綠色低碳產品服務，建立綠色采購標準體系，推進全生命周期碳足跡管理，促進產業鏈加速綠色升級。

　　行業生態加速重構，標準與創新雙輪驅動

　　4、由中國社會科學院大學平臺經濟研究中心、中國市場學會、京東政企業務聯合發布的《業采融合發展白皮書》，在業內首次明確“業采融合”概念，創新性提煉“服務經營、服務職工、服務客戶”的“OEC”價值模型，為破解傳統采購“價格、質量、效率”不可能三角提供解決方案，推動采購體系向“成本、效率、體驗”黃金三角轉型，成為2025年政企采購行業最具標志性的創新之一。

　　5、在政策、技術、市場的驅動下，政企采購正在進入數智化采購新階段。中國物流與采購聯合會發布的《2025數智供應鏈采購發展報告》顯示，2024年我國數字化采購總額達21.7萬億元，滲透率提升至11.5%;AI大模型在采購環節的場景化應用成為行業新熱點，數智化已成為政企采購轉型的核心引擎。

　　6、在2025公共采購行業年會上，發布的《國有企業采購業務監督指南》團體標準，則聚焦采購全流程的程序合規性，明確了采購全流程監督的范圍、指標與流程，填補了國企采購監督標準化的空白，為提升國企采購透明度、防范廉政風險提供重要支撐。

　　7、今年，財政部、公安部、市場監管總局三部門針對政府采購領域“虛假招標、串通投標、規避招標、濫用職權”等四類違法違規行為開展專項整治行動，通過全流程排查、典型案例曝光、信用聯合懲戒等手段，強化政府采購領域合規監管，推動形成公平競爭的采購市場環境。

　　市場實踐縱深推進，數據與生態賦能發展

　　8、財政部于11月發布全國政府采購簡要情況：2024年，我國政府采購總規模達33750.43億元;其中服務類采購占比持續提升，反映出政府采購結構不斷優化，更加聚焦公共服務提質增效。數據不僅為行業發展趨勢研判與政策制定提供了核心依據，也凸顯了政企采購市場的巨大發展潛力。

　　9、12月召開的中央經濟工作會議強調，縱深推進全國統一大市場建設，為政企采購轉型發展打開新空間。全國各地紛紛加速采購平臺數字化升級，推進跨區域采購數據互聯共享，推動采購要素自由流動與資源優化配置，實現從“單點突破”邁向“全域協同”。

　　10、今年，政企采購行業市場主體創新實踐愈發活躍。京東政企業務依托自身供應鏈與數智技術優勢，推出“千億市場合伙人計劃”，未來三年計劃精準助力超300家品牌伙伴年銷售額破億元，聯合打造超10000個采購爆款優品，共同服務超1000萬政企客戶;并發起成立“十億品牌聯盟俱樂部”，幫助品牌商拓展政企市場提供加速平臺的同時，通過“優商優品+優質優價”助力企業降本增效，推動行業形成“共生共榮”的政企采購新生態。