低空+發(fā)展研究報告（2025年）

　　近日，上海財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院團隊發(fā)布《低空+發(fā)展研究報告(2025年)》。《研究報告》是該團隊實地調(diào)研北京、上海、南京、蘇州、成都、海口、三亞、深圳、惠州、廣州等地30多家低空制造企業(yè)、系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)、飛行運營企業(yè)、服務(wù)保障企業(yè)、低空飛行管理服務(wù)平臺基礎(chǔ)上形成的。《研究報告》梳理了我國低空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展低空經(jīng)濟的六要素框架，描繪了“低空+工業(yè)”、“低空+測繪”、“低空+工業(yè)”、“低空+物流運輸”、“低空+文旅”、“低空+應(yīng)急救援”、“低空+城市治理”等各種應(yīng)用場景，分析了發(fā)展低空經(jīng)濟的主要瓶頸，提出人工智能時代發(fā)展低空經(jīng)濟需要采取的舉措。

　　“低空+”正與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，成為繼“互聯(lián)網(wǎng)+”、“AI+”、“數(shù)據(jù)×”之后的新經(jīng)濟活動，正成為新時期我國打造新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新動力。“低空+”正在向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透。“低空+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用于耕地、農(nóng)作物生長等監(jiān)測以及肥料播撒、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)植保;“低空+旅游娛樂”重新定義旅游體驗，促進旅游消費;“低空+物流運輸”突破山區(qū)、水域、高樓等地形限制開始進入商業(yè)化運營階段;“低空+政務(wù)”不斷提升河道巡查、工地巡查、交通事故處理、污染監(jiān)測等城市治理和應(yīng)急救援效率。

　　我國低空經(jīng)濟走出獨具特色的數(shù)字化之路。一是在飛行器數(shù)字化方面，一開始就走了數(shù)字化智能化發(fā)展路徑，整機制造、飛行管理、服務(wù)保障等數(shù)字化程度較高。二是在低空飛行管理數(shù)字化方面，民航部門與地方政府綜合運用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高頻”技術(shù)，實現(xiàn)空域動態(tài)協(xié)同管理和高精度的數(shù)據(jù)交互，讓低空飛行“看得見、呼得著”。軍、地、民積極協(xié)同，探索空域管理與飛行計劃動態(tài)數(shù)據(jù)共享共用，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的聯(lián)合監(jiān)管機制，保障飛行安全，探索低空飛行“一窗口申請、一站式審批、一張網(wǎng)通管”。 三是在低空飛行數(shù)據(jù)資源建設(shè)與應(yīng)用方面，地方正在探索數(shù)字化智能化的低空飛行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，包括空域管理、飛行計劃管理、流量管理、飛行監(jiān)管、航空器管理、飛手管理、氣象情報、基礎(chǔ)設(shè)施等。目前，海南、安徽、四川、江蘇等省以及南京、蘇州、深圳、廣州等地推進低空飛行管理服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)運營。上海試點AI驅(qū)動的空域資源動態(tài)配置系統(tǒng)，根據(jù)實時需求調(diào)整航線高度層，空域使用效率提升40%。成都市建設(shè)的低空交通管理服務(wù)中心與低空氣象臺打通，推動低空飛行與氣象服務(wù)一體化。蘇州市低空飛行服務(wù)中心與低空政務(wù)服務(wù)中心同地辦公，提升低空飛行申請審批效率。

　　我國低空技術(shù)呈現(xiàn) “硬科技突破+場景化需求”雙輪驅(qū)動特征。一方面，動力電池、5G-A通信、AI調(diào)度等核心技術(shù)持續(xù)突破，解決續(xù)航、通信、安全等瓶頸;另一方面，適航認證、空域網(wǎng)格編碼、氫能源基建等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)植保、工業(yè)巡檢、城市治理、應(yīng)急救援等場景應(yīng)用發(fā)展。

　　但也要看到，我國低空經(jīng)濟尚處于起步階段，細分市場規(guī)模較小，應(yīng)用范圍有限，主要聚集在東部沿海和中西部中心城市。制約我國低空經(jīng)濟發(fā)展的五大瓶頸：一是空域管理改革滯后，城市低空飛行線路少飛得少，缺乏跨區(qū)域、規(guī)模化、集團化經(jīng)營企業(yè)，無人機平均飛行時長約6-10分鐘。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，亟待構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)發(fā)展趨勢，適應(yīng)即時海量低空飛行需求的技術(shù)體制和管理手段。三是核心技術(shù)對外依存度高，部分無人機主控芯片、智能飛行控制系統(tǒng)、精密元器件等關(guān)鍵零部件仍依賴進口、碳纖維復(fù)合材料等輕量化材料等亟待突破。四是管理體制分散與政策協(xié)同不暢，低空經(jīng)濟相關(guān)管理職能分散于民航、工信、交通運輸?shù)榷鄠�部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。五是規(guī)模化應(yīng)用的成功案例少、商業(yè)模式和盈利模式尚未完全成熟，應(yīng)用主要集中在B端(企業(yè)端)和G端(政府端)，而C端(消費端)應(yīng)用尚未形成規(guī)模效應(yīng)。

　　預(yù)計隨著量子加密通信、高密度固態(tài)電池、氫電池等前沿技術(shù)突破和應(yīng)用，低空經(jīng)濟將朝向“全域智能、零碳運行、人機共融” 演進，到2035年低空經(jīng)濟市場規(guī)模達4萬億元，全社會低空飛行器保有量5000萬架，低空飛行器研發(fā)制造達到世界領(lǐng)先水平。《報告》提出了人工智能時代發(fā)展低空經(jīng)濟的幾點設(shè)想。一是加快低空領(lǐng)域改革，推進空域資源開放與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是建立AI時代的調(diào)度管理手段，推動“低空+AI+數(shù)據(jù)×”的融合應(yīng)用。三是突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動低空經(jīng)濟核心技術(shù)的突破。四是營造低空經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善低空經(jīng)濟生態(tài)。五是加強低空基礎(chǔ)設(shè)施的市場化建設(shè)和運營機制探索。