直播電商監(jiān)管辦法擬出臺(tái)：禁止黑名單主播“復(fù)活

 　　6月10日消息，市場監(jiān)管總局就《直播電商監(jiān)督管理辦法》向社會(huì)公開征求意見。《辦法》指出，直播電商平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將嚴(yán)重違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運(yùn)營者、直播營銷人員列入黑名單，并向平臺(tái)住所地省級(jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。直播電商平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)列入黑名單的直播間運(yùn)營者、直播營銷人員的管理，采取必要措施禁止其通過更換賬號(hào)、重新申請賬號(hào)、賬號(hào)遷移等方式，重新進(jìn)入平臺(tái)從事直播電商活動(dòng)。鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)經(jīng)營者之間共享“黑名單”主體信息，對(duì)相關(guān)直播間運(yùn)營者和直播營銷人員實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)約束。

　　一、總則

　　立法目的

　　加強(qiáng)直播電商監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　依據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)制定。

　　適用范圍

　　適用于中國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)以視頻/音頻直播形式銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

　　主體定義

　　直播電商平臺(tái)經(jīng)營者：提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合等服務(wù)的平臺(tái)。

　　直播間運(yùn)營者：注冊賬號(hào)或自建網(wǎng)站開展直播的自然人、法人等。

　　直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)：為直播人員提供策劃、培訓(xùn)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　直播營銷人員：直接面向公眾宣傳商品或服務(wù)的個(gè)人(含AI生成虛擬形象)。

　　平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者：通過平臺(tái)銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營者。

　　基本原則

　　遵循自愿、平等、公平、誠信原則，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

　　落實(shí)線上線下一體化監(jiān)管，明確市場監(jiān)管和網(wǎng)信部門職責(zé)分工。

　　二、直播電商平臺(tái)經(jīng)營者責(zé)任

　　平臺(tái)義務(wù)

　　審核與管理：

　　建立賬號(hào)注冊注銷、商品質(zhì)量保障、個(gè)人信息保護(hù)等機(jī)制。

　　簽訂協(xié)議規(guī)范直播營銷人員招募、培訓(xùn)、內(nèi)容審核流程。

　　違法違規(guī)處置：

　　制定處置制度，對(duì)違規(guī)主體采取警示、限功能、停播、黑名單等措施。

　　向監(jiān)管部門報(bào)告重大處置措施(如注銷賬號(hào)、禁止注冊)。

　　信息報(bào)送：

　　每年1月和7月向監(jiān)管部門報(bào)送直播間運(yùn)營者、直播營銷人員等信息。

　　技術(shù)與數(shù)據(jù)安全：

　　保存直播視頻不少于3年，交易視頻回放不少于30天。

　　采用AI技術(shù)防范虛假信息傳播及身份冒用。

　　黑名單與跨平臺(tái)約束

　　將嚴(yán)重違規(guī)主體列入黑名單，并禁止其通過更換賬號(hào)等方式重新入駐。

　　鼓勵(lì)平臺(tái)間共享黑名單信息，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)約束。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　公示直播間運(yùn)營者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息，提供直播回放查詢功能。

　　建立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理違規(guī)行為并反饋結(jié)果。

　　三、直播間運(yùn)營者義務(wù)

　　信息公示

　　法人/非法人組織需在直播間首頁公示名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址等;自然人需提供身份信息。

　　公示實(shí)際銷售商品的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息，不得設(shè)置訪問限制。

　　商品與營銷合規(guī)

　　審核商品資質(zhì)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息，留存記錄不少于3年。

　　確保直播內(nèi)容真實(shí)，不得虛假宣傳或利用AI生成虛假信息。

　　價(jià)格與秩序管理

　　明確標(biāo)注商品價(jià)格及促銷信息，禁止誤導(dǎo)性比價(jià)。

　　管理直播間互動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)處置違法違規(guī)信息。

　　AI技術(shù)使用規(guī)范

　　使用AI生成虛擬形象需顯著標(biāo)識(shí)，區(qū)分自然人形象。

　　四、直播營銷人員及服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)義務(wù)

　　建立培訓(xùn)機(jī)制，組織直播人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)及平臺(tái)規(guī)則。

　　規(guī)范商品選品流程，前置審核直播內(nèi)容、服裝道具等。

　　建立糾錯(cuò)機(jī)制，記錄并糾正直播中的失誤。

　　直播人員義務(wù)

　　禁止發(fā)布虛假信息或損害競爭對(duì)手聲譽(yù)的內(nèi)容。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)需對(duì)直播行為負(fù)責(zé);無服務(wù)機(jī)構(gòu)的由直播間運(yùn)營者擔(dān)責(zé)。

　　五、監(jiān)督管理與執(zhí)法

　　管轄規(guī)則

　　違法行為由實(shí)際經(jīng)營地或平臺(tái)住所地市場監(jiān)管部門管轄。

　　部門協(xié)作

　　市場監(jiān)管與網(wǎng)信部門協(xié)同執(zhí)法，共享主體身份信息。

　　檢查措施

　　可采取現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)調(diào)取、產(chǎn)品抽檢、詢問當(dāng)事人等執(zhí)法手段。

　　信用監(jiān)管

　　將主體信用信息歸集至“信用中國”平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　網(wǎng)信部門可將嚴(yán)重失信主體列入互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重失信名單。

　　六、法律責(zé)任

　　平臺(tái)經(jīng)營者違規(guī)

　　未履行信息報(bào)送、數(shù)據(jù)保存等義務(wù)的，處1萬-10萬元罰款。

　　未配合執(zhí)法的，可處5萬-50萬元罰款。

　　直播間運(yùn)營者違規(guī)

　　未公示信息、虛假宣傳等，處5000元-5萬元罰款。

　　價(jià)格違規(guī)按《價(jià)格法》處罰。

　　直播營銷人員違規(guī)

　　發(fā)布虛假廣告或不正當(dāng)競爭，按《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》處罰。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)

　　未履行選品審核、糾錯(cuò)等義務(wù)，處5000元-5萬元罰款。

　　其他違規(guī)行為

　　拒絕提供材料或提供虛假信息，可處5000元-5萬元罰款。

　　七、附則

　　實(shí)施日期待定，需經(jīng)批準(zhǔn)后正式施行。

　　核心監(jiān)管重點(diǎn)

　　全鏈條責(zé)任劃分：明確平臺(tái)、運(yùn)營者、主播、服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

　　技術(shù)賦能監(jiān)管：通過AI識(shí)別虛假信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測直播內(nèi)容。

　　信用與黑名單機(jī)制：強(qiáng)化跨平臺(tái)約束，推動(dòng)行業(yè)自律。

　　消費(fèi)者權(quán)益保障：強(qiáng)化信息披露、投訴處理及回放追溯功能。

　　嚴(yán)懲違法行為：細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋虛假宣傳、價(jià)格欺詐、AI造假等亂象。

　　該辦法旨在通過系統(tǒng)化監(jiān)管框架，遏制直播電商領(lǐng)域的亂象，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、透明化發(fā)展。