浙江省政府辦公廳出臺《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》，提出統(tǒng)籌實施五大行動，加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，打造高能級跨境電商國際樞紐省。

　　到2027年

　　全省跨境電商規(guī)模較2024年翻一番;

　　年跨境電商交易額超百億元的重點縣(市、區(qū))15個以上;

　　年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺10家以上;

　　國際(地區(qū))航空貨郵吞吐量突破50萬噸。

　　力爭到2030年

　　跨境電商規(guī)模較2027年再翻一番。

　　實施主體引育壯大行動

　　開展跨境電商企業(yè)梯度引育。推動傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、國內(nèi)電商賣家等開展跨境電商業(yè)務(wù)，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。建立梯度培育庫，引育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)80家以上、年交易額超1億元的賣家1000家以上。

　　加快跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以及消費電子等高附加值產(chǎn)業(yè)進行分類培育。推動企業(yè)數(shù)字化改造，為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。

　　支持品牌建設(shè)和推廣。鼓勵企業(yè)建設(shè)獨立站、海外品牌運營中心，多渠道開展數(shù)字化營銷推廣，打造在海外具備較大影響力的省級跨境電商知名品牌400個以上。支持企業(yè)合法開展海外數(shù)據(jù)訪問。

　　擴大跨境電商進口優(yōu)勢。支持跨境電商進口平臺和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗店+直播”等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程，推進網(wǎng)購保稅進口跨關(guān)區(qū)退貨試點，復(fù)制推廣退貨中心倉模式。開展跨境電商零售進口稅款擔(dān)保電子化試點。

　　實施平臺提質(zhì)增效行動

　　擴大線上平臺優(yōu)勢。引進全球平臺企業(yè)在浙設(shè)立功能性機構(gòu)，幫助其對接市場、政策等資源，提升深耕浙江、服務(wù)全國能力。推動跨境電商平臺完整鏈路數(shù)據(jù)便捷出境。

　　發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式。打造全球跨境直播高地。分國別、語種引育跨境直播人才，培育一批跨境直播融合基地，支持企業(yè)赴境外建立本土化團隊，鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人直播等新技術(shù)。

　　推動跨境電商綜合試驗區(qū)提升發(fā)展。探索開展新一輪制度創(chuàng)新，支持杭州實施跨境電商綜合試驗區(qū)2.0戰(zhàn)略，鼓勵寧波、溫州、金華等跨境電商綜合試驗區(qū)各揚所長、爭先進位，加快形成全省聯(lián)動、互補、共促發(fā)展態(tài)勢。

　　推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵各類跨境電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展，累計培育省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園100個以上，支持符合條件的申報國家級電子商務(wù)示范基地。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交流合作渠道。用好國別合作指南、國別貿(mào)易指南，發(fā)揮駐外商務(wù)代表處作用，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。大力發(fā)展“絲路電商”，辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。

　　實施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動

　　大力發(fā)展航空物流。提升全省機場貨運能級，新增11條以上國際全貨機航線。發(fā)展航空物流異地貨站，探索實施異地貨站安檢前置試點。打造嘉興專業(yè)性航空貨運樞紐。支持航空公司、物流企業(yè)在浙設(shè)立運營基地、拓展境外業(yè)務(wù)，引進3家以上知名航空貨代企業(yè)。

　　構(gòu)建高效暢達的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。推動寧波舟山港打造輻射全國的跨境電商海運樞紐，拓展特色精品航線，發(fā)展“快船”模式。發(fā)展“中歐班列+跨境電商”，高質(zhì)量創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心。拓展“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運”等物流通道，打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動云平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)智聯(lián)、覆蓋全省”。

　　完善集貨倉等倉儲物流布局。支持平臺企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商賣家在省內(nèi)設(shè)立物流集貨倉。在國土空間規(guī)劃中為相關(guān)倉儲物流設(shè)施做好空間預(yù)留。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展境外分撥網(wǎng)絡(luò)。

　　實施生態(tài)體系賦能行動

　　深化綜合服務(wù)體系建設(shè)。打造省級跨境電商綜合服務(wù)平臺，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全省每年舉辦政策宣講、實操培訓(xùn)、主題沙龍等服務(wù)對接活動500場以上，服務(wù)企業(yè)2萬家以上。

　　涵養(yǎng)跨境電商發(fā)展生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域，大力發(fā)展具備引領(lǐng)能力的“鏈主”型企業(yè)。鼓勵服務(wù)商、行業(yè)組織等舉辦行業(yè)交流活動，對優(yōu)質(zhì)活動給予場地等支持。

　　加強高水平人才隊伍建設(shè)。堅持內(nèi)育外引并舉，完善政校企等多方聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制。鼓勵各類專業(yè)機構(gòu)參與人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，累計開展跨境電商技能培訓(xùn)10萬人次以上。創(chuàng)新開辦高端人才班，擴大電子商務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能認定規(guī)模。

　　優(yōu)化人才服務(wù)舉措。支持各地將跨境電商相關(guān)領(lǐng)域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄，給予人才落戶、購房、就醫(yī)以及子女就學(xué)等政策待遇。對從事跨境電商工作符合條件的外籍人員在辦理簽證等證件時提供便利。

　　加大金融支持力度。支持金融機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供快捷、便利的線上融資服務(wù)，開展信保融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金。

　　引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強對境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、平臺經(jīng)營規(guī)則的研究和風(fēng)險預(yù)判。編制合規(guī)指引，推廣跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)化體系，推出一批合規(guī)化案例。引導(dǎo)企業(yè)開展多元市場、多元平臺布局，提升抗風(fēng)險能力。

　　實施服務(wù)保障提升行動

　　提升通關(guān)便利化水平。加強海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。落實“7×24”通關(guān)保障，確保跨境電商貨物即到即查即放。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)差異化監(jiān)管。支持符合條件的地方開展跨境電商出口拼箱先查驗后裝運試點。爭取跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點。

　　持續(xù)提升財稅服務(wù)水平。優(yōu)化辦稅流程，鞏固退稅時效，減輕企業(yè)資金壓力。落實跨境電商零售出口稅收政策。落實全國跨境電商出口退(免)稅操作指引，積極探索“9810”出口退稅便利化。

　　優(yōu)化跨境資金結(jié)算。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進一步拓寬結(jié)算渠道。加強匯率避險支持及匯率風(fēng)險中性教育。

　　創(chuàng)新治理機制。支持地方建設(shè)跨境商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點，創(chuàng)新商品溯源方式。支持商事仲裁機構(gòu)建設(shè)。鼓勵有條件的主體參與制定和應(yīng)用跨境電商標準。鼓勵跨境電商行業(yè)組織規(guī)范化發(fā)展。