江西征求低空經濟意見：推動5G-A等通信技術融合應用，積極開展空中應急通信等應用

　　8月9日，江西省發展和改革委員會公開征求《江西省關于促進低空經濟高質量發展的意見(征求意見稿)》意見。

　　發展目標提出，通過三年努力，力爭到2026年，全省低空制造能力、應用水平、產業生態全面提升，帶動全省經濟增長超2000億元，低空經濟規模和競爭力處于全國領先水平，把江西打造成為全國具有重要影響力的低空經濟發展高地。

　　重點任務方面有提到：

　　1)布局發展新型航空器。瞄準低空經濟龍頭制造企業加大精準招商力度,重點圍繞eVTOL、無人機及零部件制造等企業招引一批引領性重大項目。鼓勵江西省航空領域重點企業圍繞eVTOL、飛行汽車等產品加強布局，提升整機產品規模和效益。積極推動智慧空中出行(SAM)裝備發展，大力發展eVTOL等低空新產品，結合應用場景布局多旋翼、復合翼、傾轉旋翼等不同構型eVTOL。支持不同類型、不同動力無人機研制生產并投入運營，更好適應低空經濟市場需求。

　　2)促進傳統航空器升級發展。深化與中航工業、中國商飛、中國航發等航空央企戰略合作，推動低空整機、發動機研發制造、關鍵部件等重點項目落地轉化，開發大載重通勤飛機、大噸位直升機等具有較強競爭力的自主低空飛行器，爭取組建無人直升機公司，做大做強無人直升機產業。針對農林作業、應急救援、工業生產等需求，推進大中型固定翼飛機、高原型直升機、特種無人機等產品研發，不斷提升產品競爭力和市場適應性。發揮洪都、昌飛等研發生產優勢，加快軍民融合發展步伐，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產，鼓勵研制生產輕型運動飛機、通航小飛機、無人直升機等適應低空消費場景的產品。

　　3)豐富低空文旅消費應用。支持通航運營、旅游等領域企業合作，依托省豐富旅游資源設計一批特色空中旅游航線，因地制宜形成串聯各主要景區的“空中巴士”，開發自然風光、生態氣候等旅游資源低空直播場景服務。打造集中展示“江西風景獨好”的空中游覽廊道。積極開發空中游覽、航拍、表演等低空消費項目,推廣“低空+消費”應用。積極引導群眾提升消費理念，支持開展動力三角翼、低空跳傘、滑翔傘、航空航天模型等示范運動項目，推進航空特色小鎮、航空飛行營地等建設，發展賽事經濟，拓展“低空+運動”應用。利用無人機等低空飛行器，融合省紅色、古色、綠色等文化元素，打造無人機編隊表演等文旅消費新場景，構建“低空+文旅”新業態。依托各種科研基地、運動中心、航空展覽館等，開展低空科普、航空研學等活動，發展“低空+科普”。

　　4)拓展公共服務場景應用。堅持政府先行、國企帶動、市場參與，鼓勵各地政府和國有企事業單位根據業務需要加大無人機、直升機等航空器在國土勘查、應急救援、環境保護、氣象監測、人工影響天氣、電力巡線、公路巡檢、森林巡護等公共服務方面的應用。深化應急救援航空體系建設試點省建設，積極開展空中偵查勘測、空中指揮調度、空中消防滅火、空中緊急輸送、空中搜尋救助、空中應急通信等應急救援領域應用，打造“半小時航空救援圈”。持續推進航空醫療救護試點建設，加強醫療機構與通用航空運營單位聯動，建立高效的航空緊急醫學救援網絡，探索開展“空中120”試點工作，實現對急救患者、血液制品、檢測樣本、供體器官等快速轉運，提升全省航空醫療救護能力。推動航空氣象服務體系建設，提升省支持東南區域人工影響天氣飛機作業能力。落實植保無人機購置補貼政策，大力推廣無人機施肥、無人機病蟲害防治、無人機增雨抗旱和改善空氣質量等新型植保方式，推動低空技術賦能鄉村振興。

　　5)度參與城市治理服務。充分利用北斗、5G及“攝像頭+無人機”等低空技術和產品，加快構建全方位、立體化、智能化的低空遙感監測網，在空間測繪、環境整治、治安巡查、交通管理等領域打造一批城市低空應用標桿場景，提升城市精細化管理水平。支持無人機在城市高層滅火場景中的應用，構建有人無人、高低搭配、功能互補的低空救援體系。探索無人機在保險理賠、現場查勘等領域應用場景新范式，鼓勵企業參與城市低空場景開發和推廣應用，建立合作共贏的商業模式。

　　6)布局低空智能信息網。基于省低空航線空域需要，構建設施互聯、信息互通的低空智能信息網。發揮國家(江西)北斗綜合應用示范項目優勢，研發推廣基于北斗技術的通航管理系統，實現低空空域監視的全面覆蓋和可視化監管。大力實施信號升格行動，推動5G-A、北斗數據鏈、低軌衛星互聯網等通信技術融合應用。有針對性加密北斗通信終端、氣象雷達、光電探測、通感一體等設備，完善低空飛行監視、氣象監測、電磁環境監測等信息保障。支持構建低空地理信息網絡，完善低空飛行器識別、通信、定位、監控等功能，打造低空飛行三維地圖。探索通過數字孿生、城市CIM等技術，構建城市、空域、設施、飛行器等實時數字孿生系統，支撐“安全、協同、高效”的城市數字空域，為空域劃設、空域管制、仿真模擬、飛行評估、應急處置等提供能力中臺。推進智算、超算中心建設，為低空經濟信息網提供算力支撐。

　　7)優化低空飛行監管服務平臺。加強飛行服務站建設，持續完善通航飛行監視服務系統，優化飛行審批、預警處置、氣象保障、空管服務等功能，打造省級一體化監管服務平臺。深化軍民航協作，促進各類數據匯聚互通，為監管方、管理方、產業方、運行方等各方面賦能。著力在網絡安全、數據安全、惡意攻擊防護、通信鏈路安全、飛行器飛控安全以及非合作目標的反制等方面，強化低空安全數字化保障。推進省通用航空協調運行中心及分中心建設。按需建設市級低空飛行數字化管理系統，與省級平臺實現數據和服務對接，提供包括通信、導航、監視、地圖、航路、氣象、空中信息、起降點分配調度等一站式智能信息服務。

　　8)積極開展創新試點。持續跟蹤國家政策，爭創國家城市空中交通管理試點、低空經濟產業綜合示范區等國家級試點，開展城市空域管理、運行管理、飛行保障等先行先試工作。推進國家民用無人駕駛航空試驗區建設，開展無人機系統安全性、可靠性及驗證符合性研究，促進無人機產業升級發展。培育一批省級低空經濟示范區，圍繞低空試飛試驗、低空制造創新、城市融合飛行等開展創新試點，探索可操作、可復制、可推廣的經驗做法和發展模式。

　　9)加強資金支持。爭取中央預算內投資、超長期國債、制造業中長期貸款等資金支持，用好省級相關專項資金,加大對低空經濟重點領域、重大項目和應用試點的支持力度。發揮省現代產業引導基金撬動作用，設立低空經濟發展基金，領投一批高科技、高成長、高附加值的低空經濟項目，引導更多社會資本投向低空經濟產業。鼓勵金融機構依法依規開發適應低空經濟發展需求的金融產品和服務模式，圍繞低空經濟提供適配的保險保障方案，強化中長期貸款和信用貸款支持。大力推動低空經濟企業上市，培育一批“瞪羚”“獨角獸”等企業。