全國跨境電子商務綜合試驗區分析——綏芬河市

　　截至2022年底，國家批復的跨境電子商務綜合試驗區城市合計七批，165個城市(區域)。經過杭州跨境綜試區的先行先試及第二、三批綜試區城市的在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產業健康發展，實現新模式新業態的穩步發展。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區要復制推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法，對跨境電子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策，積極開展探索創新，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法，推進貿易高質量發展。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區要因地制宜，突出本地特色和優勢，突出重點，創新驅動，充分發揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創新、包容審慎的原則，堅持問題導向，深入調查研究，創新政策措施，加強溝通協作，進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。

　　第四批跨境電子商務綜合試驗區分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。

　　小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。

　　一、中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區概況

　　(一)批復時間

　　2019年12月15日。

　　(二)批復文號

　　國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》

　　直達鏈接：國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》.docx

　　(三)綜試區簡介

　　中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區“打造一個窗口、建設四個區”戰略發展定位及綏芬河市委、市政府打造東北亞區域性國際化口岸名城戰略布局，推動綏芬河市跨境電子商務與經濟社會各領域深度融合。圍繞綏芬河市“一港、一園、五主體”電商發展定位，進一步提升綏芬河市跨境電子商務產業發展水平，著力優化營商環境，培育外貿競爭新優勢。

　　中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區的設立是適應產業革命新趨勢，復制推廣前三批跨境電子商務綜合試驗區成熟經驗做法，積極開展探索創新，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，推進貿易高質量發展的重要戰略部署。

　　(四)基本原則

　　堅持市場主導與政府引導相結合。遵循市場經濟發展規律，尊重企業主體地位，發揮政府在制度創新及營商環境領域的建設性作用，激發調動企業的積極性和創造性。

　　堅持創新驅動與規范發展相結合。按照在發展中規范、在規范中發展的要求，推動“關、稅、匯、商、物、融、信”一體化發展，形成適應跨境電子商務發展的監管服務模式和制度體系。

　　堅持開放合作與轉型升級相結合。結合中國(黑龍江)自由貿易試驗區綏芬河片區(以下簡稱綏芬河自貿片區)建設，推動跨境電子商務產業成為促進綏芬河市經濟發展的重要發力點，成為助推外貿企業增效能、降成本的落腳點，成為對俄合作的新亮點。

　　(五)發展目標

　　通過綏芬河綜試區的先行先試，建立起線上交易、線上監管、線上服務、線下支撐的跨境電子商務體系。全面提升跨境電子商務通關服務水平，將綏芬河市打造成為貿易投資便利、政府服務高效、環境寬松有序的對俄及東北亞跨境電子商務運營中心、物流中心、金融中心和創新中心。

　　(六)地市情況

　　2022年，綏芬河市地區生產總值608460萬元，同比增長2.3%。

　　2022年，全年實現進出口總額185.4億元，同比增長14.3%。出口總額68.2億元，同比增長96.6%;進口總額117.2億元，同比下降8.1%。

　　2022年末，全市戶籍人口66430人。

　　二、中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區實施方案摘要

　　(一)工作任務

　　1、搭建兩個平臺。

　　(1)搭建線上綜合服務平臺。

　　(2)搭建線下綜合支撐平臺。

　　2、建設六個體系。

　　(1)建立信息共享體系。

　　(2)建立智能物流體系。

　　(3)建立金融服務體系。

　　(4)建立電商信用體系。

　　(5)建立統計監測體系。

　　(6)建立風險防控體系。

　　3、打造產業基地及服務中心。

　　以重點產業為主體，打造俄羅斯商品銷售、對俄輕紡制品出口、食用菌生產銷售以及自俄進口和加工木材與煤炭等產業基地。通過構建跨境電子商務服務體系，打造同城配送、網紅培訓、雙創孵化、監管通關、商貿金融、郵政物流等服務中心。

　　(二)工作重點

　　1、促進跨境電子商務產業聚集發展。

　　2、建立跨境電子商務信息化管理機制。

　　3、打造智能化物流及倉儲服務體系。

　　4、提升跨境電子商務出口便利化水平。

　　5、優化跨境電子商務創業創新環境。

　　三、中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區實施方案

　　關于“中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區實施方案”一鍵直達：中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區實施方案.docx

　　在杭州綜試區進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函(商貿函〔2017〕840號).pdf

　　四、中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區基本概況表

　　五、跨境電子商務綜合試驗區評估分析

　　跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區，詳細介紹綜試區是什么，綜試區是干什么的，及跨境綜試區的政策匯總。

　　跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區的申報、建設，主要詳細介紹跨境電商綜試區的申請條件、必備載體及建設內容。

　　2021年跨境綜試區的考核評估已經圓滿結束，詳情請點擊：商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”結果出爐

　　2022年商務部跨境綜試區的考核評估結果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區城市出爐，詳情請點擊：2022年度跨境電子商務綜合試驗區商務部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總

　　針對跨境綜試區申報、建設、評估的詳情，請參照下面的腦圖。

　　腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區申建、考核分析圖

　　腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區建設(商業端+監管端)分析圖