沿河土家族自治縣2023年招商營商工作要點

　　為全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神和市委三屆五次全會、縣委十四屆五次全會精神，推動全縣產業大招商實現新突破，推進營商環境建設高質量發展，根據《2023全省產業大招商突破年工作方案》(黔委廳字〔2023〕9號)、《貴州省2023年度優化營商環境重點任務清單》(黔府辦函〔2023〕16號)、《中共銅仁市委辦公室　銅仁市人民政府辦公室關于印發<2023全市產業大招商突破年實施方案><2023年全市優化營商環境突破年工作實施方案><銅仁市2023年營商工作考核辦法>的通知》(銅委辦字〔2023〕12號)等文件精神，結合省、市招商營商工作要求和年度目標任務，特制定本工作要點。

　　一、指導思想

　　堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和省委經濟工作會議、市委經濟工作會議精神，深入學習貫徹***總書記視察貴州重要講話精神，按照市委三屆五次全會的部署要求，牢牢把握新國發2號文件的重大機遇，堅持以高質量發展統攬全局，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，大力提振市場信心，不斷創新拓展招商渠道，掀起新一輪產業大招商熱潮，全力推進產業大招商實現新突破;繼續優化提升營商環境，樹立“貴人服務˙一視銅仁˙滿意沿河”營商品牌，全力提升企業獲得感和滿意度，更好推動高質量發展。

　　二、主要目標

　　精準策劃編制重點產業項目50個以上;力爭新引進產業項目40個以上，優強企業9家以上;產業到位資金23億元，工業項目到位資金占比35%以上;推動黨政主要領導分別外出招商12次，分別會見省外企業招商12次以上;分別引進三大重點產業領域項目5個并確保3個以上開工，引進優強企業4家以上;經濟開發區黨政主要領導分別帶隊外出招商12次以上，分別會見省外企業招商12次以上，分別引進三大重點產業領域項目5個并確保3個以上開工，引進優強企業4家以上，完成產業項目到位資金7億元以上;投向三大重點產業領域(潛力產業、特色優勢產業、需承接的轉移產業)優強企業占比50%以上。以企業家獲得感和滿意度為導向，持續優化營商環境，深化“貴人服務˙一視銅仁˙滿意沿河”營商品牌。全力提升政務服務水平，加強公證監管執法，致力禮尊企業，實現優化營商環境大突破。

　　三、重點工作任務和措施

　　(一)壓實招商責任主體。認真履行領導小組辦公室統籌抓好全縣產業大招商和營商環境優化提升工作的職責;堅持把產業招商作為“頭號任務”“一把手”工程抓早抓細抓實，全面落實“管行業抓招商”機制，進一步壓實責任，強化領導干部特別是“一把手”帶頭招、行業主管部門專業招、經開區主要招。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(二)規范招商引資行為。認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》《關于堅守底線規范工作不斷提高招商引資質量的指導意見》《貴州省統計管理條例》等有關規定，規范投資合同與履行，防范招商風險，依法依規兌現優惠政策，引導產業大招商持續健康發展。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(三)加強招商營商質量考核。嚴格按照《貴州省招商引資統計報表制度(試行)》《貴州省產業大招商綜合成效測評辦法》的規定規范上報招商引資數據，杜絕弄虛作假;進一步完善招商營商考核機制和獎懲機制，將招商營商考核結果納入年度績效目標和高質量發展考核內容，實行“月調度、季通報、年考核”，形成“人人思招商、個個謀招商”良好局面。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(四)夯實第三方核查基礎。積極配合第三方機構開展產業大招商綜合成效測評、數據核查和營商環境第三方評估工作，以及省投資促進局“飛行檢查”“回頭看”等迎檢基礎工作，做到上報數據四個統一(項目平臺、項目現場、項目資料、項目解說)，將第三方核查差錯率控制在5%以內。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(五)抓好項目包裝謀劃。圍繞重點產業鏈，全年編制和發布招商項目50個以上，精包裝項目10個以上。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(六)成立六大主導產業招商專班。圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“1+2+N”產業體系和“一主兩輔”特色產業，成立現代能源、新型建材、生態食品飲品藥品、林業經濟、文化旅游產業融合、大數據產業創新6個招商專班，進一步突出產業鏈招商，實現招大引強。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣發展改革局、縣工業商務局、縣農業農村局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣林業局、縣文廣局，各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(七)抓好園區招商。按照“一區多園”總體規劃，摸清園區招商項目承載力，盤活閑置廠房，重點圍繞“一區三園”即“烏江清潔能源產業園”、“烏江新型建材產業園”、“烏江現代農業產業園”的布局招引一批企業落戶沿河經開區。進一步理順園區項目落地服務機制，堅持“園區事、園區辦”，推動項目高效落地建設。(牽頭單位：經濟開發區、縣工業商務局;責任單位：縣投資促進局、縣自然資源局，各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(八)抓好駐點招商。持續選派優秀干部赴廣東開展駐粵招商，以莞銅協作產業園為載體，用好用活東西部協作“4+”合作模式，建立對接機制;力爭新增向長三角、華中、京津冀、成渝派駐招商工作隊開展招商工作。舉辦專題招商推介活動，積極引進一批龍頭企業、上下游配套的全產業鏈項目和企業。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣委組織部、縣鄉村振興局、經濟開發區，各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(九)積極探索多形式招商模式。發揮商協會、東西部協作城市、駐外機構等平臺資源，用好招商引資信息化綜合應用平臺、大數據精準招商平臺、“一碼投貴州”小程序，利用大數據開展精準招商;圍繞省級重大招商活動開展精準招商和市場化招商;組建招商小分隊，部門聯動面向重點區域開展招商;充分利用貴州籍、沿河籍在外的客商資源，開展鄉情招商;做好招商引資落地企業再投資、停建項目再盤活、閑置資源再利用工作，盤活存量資源抓招商;深入推進“雙千百場”和“夏秋攻勢”產業大招商行動抓招商，面向珠三角、長三角、京津冀、成渝、華中等重點區域，引進更多的優質企業、龍頭企業等落戶沿河。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位，駐粵招商隊)

　　(十)完善項目服務機制。嚴格落實重點招商引資項目“五個一”服務機制，推動洽談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產。完善縣領導領銜服務重大項目機制，協調解決項目落地存在的痛點和堵點，統籌要素配置、項目服務，將項目落地服務責任分解到縣直有關部門。繼續推行“一企一表一臺賬”包保服務機制，壓實領導干部包保服務市場主體工作，落實縣級以上領導干部包保服務規上企業、重點企業、重點項目和重要招商引資項目，縣級部門科級干部包保服務行業重點項目，鄉鎮一般干部網格化包保其他市場主體全覆蓋的工作模式，動態調整新招引項目、重點項目包保服務，健全包保服務機制。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、縣直有關部門、各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)。

　　(十一)建設法制化營商環境。強化依法行政，尊重契約精神、建設誠信政府，規范監督執法秩序和“首違不罰、處罰下限”做法，形成營商法治軌道。及時兌現惠企政策，依法依快處理企業合理訴求，查處營商環境案件，建立誠信政府。(牽頭單位：縣司法局、縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、營商環境指標縣直牽頭部門和責任部門、各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(十二)深化營商品牌建設。深化“貴人服務·一視銅仁·滿意沿河”營商品牌建設，圍繞打造開放透明的市場準入環境、公平公正的企業經營環境、高效便捷的政務環境、健全規范的法治保障環境，全力提升政務服務水平，實現優化營商環境大提升。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、營商環境指標縣直牽頭部門和責任部門、各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(十三)對照問題補短板。以2022年營商環境第三方評估結果為導向，組織各指標牽頭部門深入梳理第三方評估中丟分失分問題所在，抓住問題根源，認真開展政府端問題、企業端問題分析、研判、跟蹤，做到凡發現的問題一律整改提升到位，堅決不打折扣，并舉一反三抓好整改工作。建立問題整改和優化提升機制，切實補齊指標環節上的短板。圍繞以企業滿意度為檢驗標準，倒推全縣各部門服務企業情況，切實抓好整改。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、營商環境指標縣直牽頭部門和責任部門、各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(十四)參照指標標準促提升。根據《優化營商環境條例》《貴州省優化營商環境條例》要求，結合2022年省第三方評估發現的問題，查找各指標在推進“三減一降二提升”等方面存在的差距，及時改革優化，高標準、高效率抓好整改工作。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：營商環境指標縣直牽頭部門和責任部門)

　　(十五)深化惠企政策承諾兌現備案機制。組織開展招商引資項目歷史遺留未兌現政策和新招引項目優惠政策的梳理統計，逐條梳理兌現條件和兌現情況，建立惠企政策兌現管理臺賬，對已達兌現條件的強化政策兌現，對已達部分兌現條件以及未達兌現條件的進行跟蹤管理，直到達到兌現條件后落實兌現的閉環管理。(牽頭單位：縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、縣財政局、縣工業商務局、縣稅務局，各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(十六)提升隊伍素質。選優配強招商營商干部隊伍，開展營商環境、招商統計業務、項目謀劃、政策解讀等專題培訓，不斷提高專業化招商營商水平，全力打造一支“最新政策爛熟于胸、沿河優勢如數家珍、企業需求心知肚明”的精干隊伍。(牽頭單位：縣委組織部、縣投資促進局;責任單位：經濟開發區、縣委編辦、縣人力資源社會保障局，各鄉鎮〈街道〉政府〈辦事處〉)

　　(十七)強化宣傳引導。創建投資沿河微信公眾號宣傳平臺，加大全縣產業招商營商宣傳報道力度;及時發布招商項目、優惠政策;深度挖掘沿河產業發展優勢、成果展示，宣傳報道沿河招商營商好經驗、好做法，進一步增強投資者來沿投資興業的信心和決心。(牽頭單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心;責任單位：縣招商營商工作領導小組成員單位)

　　(十八)統籌抓好投資促進局各項中心工作。嚴格按照國家和省、市招商營商工作部署要求，統籌抓好投資促進局黨建、黨風廉政建設、作風建設、意識形態、安全穩定、防范化解重大風險、機關作風效能建設以及縣委、縣政府安排的各項工作。(牽頭單位：縣投資促進局)

　　四、保障措施

　　(一)強化組織保障。縣招商營商工作領導小組統籌指導全縣招商營商工作，定期調度全縣招商營商工作，統籌協調解決招商營商過程中的難點、堵點。堅持把產業招商作為“頭號任務”“一把手”工程抓早抓細抓實，全面落實“管行業抓招商營商”機制，進一步壓實責任。堅持營商環境指標部門聯系縣領導牽頭部署、牽頭部門負責人協調推動、相關部門協調推進工作機制。配齊配強招商營商工作隊伍，強化業務培訓，提升招商營商干部業務能力。

　　(二)強化調度考核。縣招商營商工作領導小組辦公室按照“月調度、季督查、年終考核”的機制，加大對六大主導產業招商專班牽頭單位產業招商情況的專項檢查力度，加大對營商環境指標牽頭部門的督促指導力度，將招商營商考核結果納入全縣高質量發展績效考核評級體系。

　　(三)強化宣傳報道。充分利用政務網站、網絡新媒體、報刊、電視等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳產業大招商突破年工作的好經驗、好做法。廣泛宣傳優化營商環境政策措施、先進典型，及時客觀曝光損害營商環境的行為和典型案件。加強政企溝通，主動聽取市場主體、行業協會商會和營商環境義務監督員的建議，營造全社會參與招商營商的良好輿論氛圍。

　　來源：沿河土家族自治縣人民政府辦公室