白銀市招商引資優惠政策三十條

　　第一章總則

　　第一條為進一步加大招商引資力度，持續優化營商環境，促進產業培育和高質量發展，吸引更多企業到我市投資興業，依據國家和省市有關政策規定，制定本政策。

　　第二條政策支持的招商引資項目須符合國家產業政策和白銀市重點產業發展規劃。主要支持全市重點發展的絲路寒旱特色農業、有色稀土、文化旅游、新材料、數字經濟、生物醫藥、裝備制造、循環化工、新能源、綠色環保、通道物流、能源儲運轉化等產業鏈項目。本地企業改造提升新增項目，同樣享受本優惠政策。

　　第二章政府獎勵政策

　　第三條落地投資獎。新引進固定資產投資(不含購買土地費用，下同)1億元以上(含)項目，市政府按實際完成固定資產投資額1%給予企業一次性獎勵，最高不超過1000萬元。符合省級重大招商引資項目財政獎補條件的，依據《甘肅省省級招商引資財政獎補實施辦法》(甘商財務發〔2021〕425號)由市政府上報省政府給予獎勵。(市經合局牽頭，市發展改革委、市財政局配合組織落實)

　　第四條經濟貢獻獎。新引進項目在我市納入統計和繳稅的，其投產當年對地方經濟貢獻在500萬—1000萬的，5年內按不高于80%的比例分檔實施獎補，其中第一年為80%，第二年、第三年為70%，第四年、第五年為60%;投產當年對地方經濟貢獻在1000萬元以上的，5年按80%的比例實施獎補，獎補資金企業用于增加研發投入及投資再生產等。獎補資金市、縣區財政分級承擔。(市經合局牽頭，市財政局、市稅務局、各縣區政府、白銀高新區配合組織落實)

　　第五條招大引強獎。對新引進的在證券交易所主板上市的企業，經權威認定的世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業500強、中國服務業500強企業，在我市設立區域總部、分支機構，實繳注冊資本不低于5000萬元，正式運營一年后，對地方經濟貢獻不低于300萬元，一次性給予300萬元獎勵。(市經合局牽頭，市財政局、各縣區政府、白銀高新區配合組織落實)

　　第三章產業扶持政策

　　第六條新引進的農業產業化龍頭企業投資建設農業類項目，固定資產投資1000萬-5000萬元的，按投資額的0.5%進行獎勵;固定資產投資5000萬元以上的，按投資額的1%進行獎勵。(市農業農村局、市財政局負責組織落實)

　　第七條對當年新增固定資產超過1000萬元(不含土地投資和可對外出售的投資額)的文化旅游企業，一次性給予30萬元獎勵。對固定資產投資5000萬元以上，建成運營并經相關部門認定為市級、省級、國家級文化產業園(基地)的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。(市文廣旅局、市財政局負責組織落實)

　　第八條對新認定的國家高新技術企業，一次性給予10萬元獎勵。對主營業務收入達到規模以上標準的新入規工業企業，一次性給予20萬元獎勵。對首次申報年度產值達到3億元的建筑企業、限額以下轉限額以上的批發零售和住宿餐飲企業、規模以下轉規模以上的服務業企業，一次性給予10萬元獎勵。(市科技局、市工信局、市住建局、市商務局分別牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第四章要素保障政策

　　第九條新引進招商引資工業類項目，屬于省、市確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。以出讓方式供地，受讓人依據土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金。(市自然資源局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第十條確需使用《白銀市國土空間總體規劃》確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，以及依法可以使用的上述范圍內國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，符合國家集約用地標準的，在確定土地出讓價格時，可分別按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的15%、50%執行。(市自然資源局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第十一條鼓勵以長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應產業用地。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不低于5年，不超過20年;以先租后讓方式使用土地的，租賃期限不超過5年。現有工業用地在不改變土地用途且符合規劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。(市自然資源局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第十二條新引進的文化旅游產業(不含住宅)、社會福利、醫療衛生、教育科技、康養服務(不含住宅)、體育健身、電子商務等社會公益性和服務業項目，經主管部門認定，屬營利性質的，按照用地性質及所在地等級確定的基準地價，經評估后作為供地起始價格，以公開出讓形式辦理用地手續。土地出讓金市、縣(區)留成部分，由市、縣(區)財政除去土地收儲成本及按政策計提部分覆蓋專項債券還本付息后，剩余部分全部用于支持項目基礎設施建設。(市自然資源局、市財政局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第十三條全力保障招商引資項目水電氣暖等生產要素供給，保證水電氣暖按期接入。對入駐各類工業園區的重大招商引資項目，供水供電供氣供熱企業投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，用戶不承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。從用戶區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設，由供水供電供氣供熱企業承擔的部分，納入企業經營成本;按規定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業建設，或者由政府直接投資建設，減輕項目建設成本。(市發展改革委、國網白銀供電公司、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第十四條對符合產業環保政策的企業，電價按照《甘肅省發展和改革委關于加快電價市場化改革有關工作的通知》(甘發改價格〔2021〕676號)和《甘肅省發展和改革委員會關于進一步完善我省分時電價機制的通知》(甘發改價格〔2021〕721號)等相關政策執行。(市發展改革委負責組織落實)

　　第五章稅費金融支持政策

　　第十五條對從事《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額60%以上的企業減按15%的稅率征收企業所得稅;對從事循環經濟并認定為高新技術的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。(市稅務局負責組織落實)

　　第十六條企業在主板首次發行股票上市，一次性給予200萬元獎勵;在“新三板”掛牌交易的企業，一次性給予100萬元獎勵;在區域性股權交易中心掛牌交易，融資額在1000萬元以上的，按企業融資額的1%給予獎勵，最高不超過50萬元。鼓勵上市公司遷入白銀，將注冊地和納稅地均遷入白銀、且符合產業導向的上市公司，視同市內新上市公司，享受同等待遇。(市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第十七條各類社會資本在白銀市參與或發起設立天使投資、產業引導、創業投資、并購基金等各類投資基金，規模在2億元以上，累計為我市招商引資項目融資5000萬元以上的，一次性給予100萬元的獎勵。(市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第六章項目引進獎勵政策

　　第十八條對項目引進起決定作用的單位或個人(不含公職人員)予以獎勵，對新引進固定資產投資1億元、5億元、10億元以上的投產運營項目，分別給予中介單位或個人20萬元、30萬元、50萬元獎勵。(市經合局、市財政局負責組織落實)

　　第七章配套服務政策

　　第十九條符合政策規定的投資項目均可實行“一事一議”，實行市級領導包抓和協同推進機制，按照“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”，優先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持，提供全方位“保姆式”服務，全力推進項目落地建設。(市發展改革委、市經合局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第二十條加強項目代辦服務機構建設，各縣區、園區為重點招商引資項目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。(各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第二十一條全面推進規劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多評合一”，項目用地審查和林地、草地審核同步辦理。優化建設用地審核程序，實行容缺審查，推行承諾制度，在不違反國家法律法規規定的前提下，可以辦理先行用地。縮短審核時限，開通重點招商引資項目用地審批“綠色通道”，做到“即來即辦、快審快批”，保障項目依法落地建設。加快推進“標準地”制度落地實施，提高配置效率。(市自然資源局、市發展改革委、市林草局、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第二十二條優化水電氣報裝服務，對于新引進的招商引資項目，沒有法律法規規定和國家強制標準要求，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業獲得水電氣供應的前置條件，不得向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料供應單位，確需指定的必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規依據。(市住建局、市發展改革委、國網白銀供電公司、各縣區政府、白銀高新區負責組織落實)

　　第二十三條全市各類產業園區、工業集中區圍繞區域壓覆重要礦產資源調查評估、環境質量現狀評價以及地質災害危險性評估、水資源論證、文物影響評價、地震安全性評價等事項開展區域評估，園區內的項目全部共享、免費使用評估成果，企業不再單獨編制報告，行業主管部門不再單獨審批，加速項目落地、降低企業成本。(市發展改革委、各縣區政府、各園區管委會負責組織落實)

　　第二十四條高層次人才(團隊)在我市落地的重大科技成果轉化項目和重大技術研發項目，給予30-50萬元的專項經費支持;引進的“兩院”院士，給予每人每年5萬元的顧問費;引進的國內高層次人才，給予每人每年3萬元的生活補貼，納入銅城人才服務卡保障范圍，享受子女入學、配偶安置、就醫保障等相關待遇。(市委組織部、市科技局、市財政局負責落實)

　　第八章附則

　　第二十五條國家、省、市規定的競標性項目，政府特許經營權項目(包括城鄉基礎設施項目，水電、火電、風電、光電等能源類項目以及礦產資源開采項目)，房地產項目，PPP項目，未按合同約定建設期限建成投產的項目以及在安全生產、環境保護等方面發生重大事故或有嚴重失信行為的項目和企業不享受該優惠政策。

　　第二十六條享受本政策的項目，須按合同約定如期建成投產運營。

　　第二十七條如因國家和省級相關政策調整，導致本政策與其不一致的，按國家和省級政策規定執行。同一項目、同一事項同時符合本政策多項條件的(包括享受“一事一議”獎補政策)，按照從高從優不重復享受的原則執行。

　　第二十八條各縣區、白銀高新區管委會可參照本政策制定相應的招商引資優惠政策。

　　第二十九條各類獎勵資金納入市、縣區年度財政預算，由牽頭部門負責、有關部門配合，在次年3月底前足額落實。

　　第三十條本政策自發布之日起實施，有效期五年，由市招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。《白銀市人民政府關于印發白銀市招商引資優惠政策的通知》(市政發〔2020〕34號)同時廢止。

　　來源：白銀市人民政府