嵩縣發(fā)布16條舉措助力招商引資助賢

　　在新形勢(shì)下，如何做好招商引資工作?近日，嵩縣縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于大力招商引資助賢促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，出臺(tái)16條舉措，創(chuàng)新招商引資助賢思路方法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.評(píng)選“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”

　　對(duì)在科技創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、出口創(chuàng)匯、依法納稅、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面作出積極貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家典型，縣政府每年評(píng)選“民營(yíng)十強(qiáng)”，評(píng)出10家龍頭企業(yè)，授予“嵩縣龍頭民營(yíng)企業(yè)”“嵩縣優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”牌匾或證書，分別給予50萬元(第1位)、30萬元(第2—5位)和20萬元(第6—10位)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在推薦人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選勞動(dòng)模范時(shí)給予重點(diǎn)考慮，同時(shí)享受免票暢游嵩縣所有旅游景區(qū)，并在政府網(wǎng)站、權(quán)威媒體以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛宣傳。

　　2.激勵(lì)科技創(chuàng)新投入

　　科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)保持10%以上，對(duì)在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，研發(fā)費(fèi)用總額年增長(zhǎng)5%以上，被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)的，縣財(cái)政給予一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.實(shí)施“小微成長(zhǎng)計(jì)劃”

　　加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)培育和升規(guī)納統(tǒng)，對(duì)于首次達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)且通過認(rèn)證入庫(kù)的民營(yíng)企業(yè)，一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和銷售規(guī)模，且實(shí)際入庫(kù)稅金增長(zhǎng)30%、40%、50%的民營(yíng)企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　4.重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資功臣

　　招引落地1—5億元項(xiàng)目的行政事業(yè)人員，同等條件下優(yōu)先提拔重用，其他情形依據(jù)固定資產(chǎn)投資額及項(xiàng)目稅收情況給予主要作用企業(yè)或個(gè)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。招引落地5億元以上項(xiàng)目的行政事業(yè)人員，按照干部選撥任用程序予以提拔重用，其他情形依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額及項(xiàng)目稅收情況給予主要作用企業(yè)或個(gè)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落地的重大招商引資項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)“一事一議”。

　　5.招商項(xiàng)目落地支持

　　招商引資項(xiàng)目和新落地民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助支持范圍，采用建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì)三種使用方式中的一種方式進(jìn)行支持。采用建設(shè)補(bǔ)助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例原則上不超過項(xiàng)目總投資額的20%，對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為重大項(xiàng)目的最高不超過總投資額的30%，最高補(bǔ)助金額不超過2000萬元;采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及同期貸款法定基準(zhǔn)利率，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度原則上不超過200萬元;采用獎(jiǎng)勵(lì)方式支持的，對(duì)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過50萬元。

　　6.規(guī)范容缺辦理

　　進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服效”改革力度，開辟行政審批“綠色通道”“企業(yè)登記、變更”“建筑工程施工許可”等與民營(yíng)企業(yè)密切相關(guān)的146項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)施容缺辦理，明確要件補(bǔ)齊時(shí)限，從受理公示、審批前公示、作出審批決定3個(gè)階段時(shí)間上實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，最大程度實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理期限比法定時(shí)間提速60%以上。

　　7.執(zhí)法處罰備案

　　實(shí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度，開展涉企檢查的單位應(yīng)在每年年初制定涉企檢查年度工作計(jì)劃，每月1—24日為企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”，除國(guó)家、省統(tǒng)一部署和實(shí)名舉報(bào)投訴外，嚴(yán)禁各執(zhí)法部門隨意安排單項(xiàng)檢查。建立完善涉企輕罰免罰清單，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。除涉及安全底線的食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等違法行為;社會(huì)反映強(qiáng)烈和群眾投訴集中的違法行為;可能引起性質(zhì)惡劣和嚴(yán)重后果的違法行為以外，實(shí)行“首查不罰、以糾為主、限期整改、處罰備案”，對(duì)各類企業(yè)的罰款須報(bào)送部門主要負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)縣政府備案后方可實(shí)行。

　　8.推動(dòng)“嵩材嵩用”“嵩財(cái)用嵩”

　　對(duì)在“洛陽(yáng)綜合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”登記并完成對(duì)接的中小企業(yè)，定期開展民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接活動(dòng)，促使縣域內(nèi)產(chǎn)品對(duì)接銷售率達(dá)80%以上，縣財(cái)政給予對(duì)接額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。政府性采購(gòu)及招投標(biāo)，在同等資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)下，鼓勵(lì)本地民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入。

　　9.實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)助賢

　　鼓勵(lì)支持黨員干部與企業(yè)家“一對(duì)一”包聯(lián)助賢。結(jié)合“萬人助萬企”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，由分包縣領(lǐng)導(dǎo)每月至少到包聯(lián)企業(yè)調(diào)研走訪1次，每季度組織召開企業(yè)家座談會(huì)不少于1次，邀請(qǐng)要素保障部門參與，對(duì)企業(yè)家反映的問題集中解決。

　　10.選聘政府經(jīng)濟(jì)顧問

　　對(duì)于政治素質(zhì)高、縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的優(yōu)秀企業(yè)家、引進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)牽線搭橋、出謀劃策的鄉(xiāng)賢，可聘任為政府經(jīng)濟(jì)顧問，由縣職能部門派出專人“一對(duì)一”服務(wù)，打造企業(yè)家智囊團(tuán)。制定涉及企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件時(shí)，通過聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽取政府經(jīng)濟(jì)顧問的意見。對(duì)在企業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)的個(gè)性或共性問題，隨時(shí)由專人負(fù)責(zé)登記臺(tái)賬，每周報(bào)送分包縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。

　　11.創(chuàng)優(yōu)企業(yè)人才環(huán)境

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)新招錄的研究生及以上學(xué)歷人才，同等享受以下縣引進(jìn)高層次人才待遇：企業(yè)引進(jìn)的研究生人才5年服務(wù)期滿后，予以一次性發(fā)放安家費(fèi)5萬元。為引進(jìn)的研究生人才，辦理“人才一卡通”，持卡可無限次免費(fèi)游覽縣內(nèi)景區(qū);可免費(fèi)乘坐縣內(nèi)城市公交車;持卡人子女可在全縣范圍內(nèi)義務(wù)制教育階段公辦學(xué)校自由擇校學(xué)習(xí)。企業(yè)引進(jìn)研究生的配偶愿意一同來嵩工作的，由縣有關(guān)部門和用人單位按其原工作單位性質(zhì)安排相應(yīng)工作。

　　12.實(shí)施企業(yè)家(鄉(xiāng)賢)培優(yōu)工程

　　通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、中小企業(yè)與高等院校相結(jié)合、專家授課與實(shí)地觀摩相結(jié)合等方式，實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，分層次、分類別開展培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)素養(yǎng)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平。定期組織民營(yíng)企業(yè)家“走出去”參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研。每季度舉辦一次民營(yíng)企業(yè)家沙龍，每年度舉辦一次民營(yíng)企業(yè)家論壇，評(píng)選年度“十大人物”和“嵩縣名賢”。

　　13.建立“雙長(zhǎng)雙員”招商制度

　　圍繞生物醫(yī)藥、新能源及儲(chǔ)能、金鉬氟新材料、沉浸式文旅、健康休閑食品、健康養(yǎng)生6大“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)+招商組長(zhǎng)”“大員招商+全員招商”工作機(jī)制，由縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席擔(dān)任6大產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，由相應(yīng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)鏈長(zhǎng)。按照6大產(chǎn)業(yè)鏈成立相應(yīng)招商小組，另成立綜合招商組，對(duì)其他各行業(yè)領(lǐng)域招商引資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“6+1”招商引資工作格局，常態(tài)化開展全員精準(zhǔn)招商，招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　14.強(qiáng)化要素保障

　　逐步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池，為民營(yíng)企業(yè)提供融資增信擔(dān)保，推動(dòng)金財(cái)擔(dān)保公司對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率從3%降至2%以下，降低企業(yè)融資擔(dān)保門檻和融資成本。搭建信息交流平臺(tái)，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的用工需求，舉辦綜合招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)等，企業(yè)新招錄縣域就業(yè)人員達(dá)80%以上，由人社部門在用工補(bǔ)貼、組織培訓(xùn)等方面給予傾斜。全面深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，著力保障民營(yíng)企業(yè)用地需求，及時(shí)足額繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)。每季度制定用地指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)保障計(jì)劃，安排民營(yíng)企業(yè)新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)不低于20%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場(chǎng)所和鄉(xiāng)村民俗的，可依法使用集體建設(shè)用地。積極盤活、利用批而未供土地和閑置土地，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目使用批而未供土地。

　　15.開展減稅降費(fèi)清欠行動(dòng)

　　全面助力民營(yíng)企業(yè)降本增效。施行“加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度”“擴(kuò)大六稅兩費(fèi)享受范圍優(yōu)惠”等減稅降費(fèi)政策、“階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率”等社保優(yōu)惠政策。創(chuàng)新實(shí)行“涉企服務(wù)、收費(fèi)減免”政策。9項(xiàng)涉企行政服務(wù)中，涉及“不動(dòng)產(chǎn)登記”等6項(xiàng)服務(wù)全部免費(fèi)辦理;涉及“水土保持方案、林地占用審批”等3項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用減半，減免部分由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本，民營(yíng)企業(yè)用水按基本水價(jià)降低0.05元/立方米;企業(yè)年度新增用電，根據(jù)稅收完成情況給予5%—20%電費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)縣域內(nèi)物流運(yùn)輸企業(yè)，包括其他企業(yè)的運(yùn)輸物流費(fèi)用，按繳納交通運(yùn)輸業(yè)增值稅的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)未履行生效判決的民營(yíng)企業(yè)欠款案件，要在判決指定期限內(nèi)履行義務(wù)(法定時(shí)限6個(gè)月內(nèi))，達(dá)成和解協(xié)議的，在當(dāng)年年底全部履行完畢。

　　16.開展護(hù)航行動(dòng)

　　成立“護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)工作組，落實(shí)涉法涉訴案件“綠色標(biāo)簽”制度，全時(shí)段受理涉企投訴事項(xiàng)，實(shí)行一企一警，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、惡意阻工等行為，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。通過法律援助、法制體檢等方式，對(duì)企業(yè)因市場(chǎng)波動(dòng)、災(zāi)情損失等不確定因素，產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)和涉訴糾紛提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)最大限度減輕不能履行合同造成的法律責(zé)任。完善失信被執(zhí)行人信息發(fā)布、信用修復(fù)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，暢通涉訴企業(yè)獲取信息渠道，引導(dǎo)企業(yè)防范交易風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少商業(yè)違約和矛盾糾紛發(fā)生。

　　來源：嵩縣人民政府