昆明市優化產業園區用電營商環境十項措施

　　為深入貫徹國家、省、市關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，全面落實《云南省優化營商環境條例》及《昆明市優化獲得電力營商環境實施細則》，持續推動產業園區用電營商環境改革創新，助力全市工業高質量發展，特制定本措施。

　　一、工作目標

　　以打造西部領先用電營商環境和政企協同“獲得電力”示范標桿為目標，聚焦解決產業園區用電問題，深化政企信息共享，構建用電新模式，打造安全可靠、綠色低碳、高效智能的新型電力系統，不斷提升用戶用電獲得感和滿意度。

　　二、工作措施

　　(一)打造節能增效標桿

　　1. 提供專項服務推動企業節能增效。為企業提供需求側響應、容改需、能效診斷、合同能源管理等綜合能源服務。根據需要建設低碳節能示范區，推動充電樁、光伏、儲能等設施入園建設。供電部門在受理產業園區工商業用戶用電報裝時，同步開展綜合能源服務，實現多種用能需求與用電需求同步獲取、同步服務、同步落地。打造綠色用能產業園區，助力企業降本增效。(責任單位：各產業園區管委會、市發展改革委、市工業和信息化局、昆明供電局)

　　2. 推廣電能替代，實現節能低碳。在產業園區項目規劃設計階段，評估電能替代應用，鼓勵企業應用熱泵、電氣廚房、冰蓄冷空調等，在生產制造領域推廣電鍋爐、電窯爐、自動引導運輸車等。選取有條件的區域和企業，打造“全電氣化”示范案例，實現終端用能清潔化、低碳化。(責任單位：各產業園區管委會、市工業和信息化局、昆明供電局)

　　(二)降低企業用電成本

　　3. 加強和規范轉供電管理。在具備條件的產業園區標準化廠房，打造統一報裝標準、統一計量裝置、統一電價標準的“三統一”模式。嚴格規范轉供電環節加價收取電費行為，落實監督責任，為用戶減輕負擔。(責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局、昆明供電局)

　　4. 釋放電力市場化交易政策紅利。指導企業參加電力市場化交易，讓企業第一時間享受最新的交易品種，降低企業用電成本。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、昆明供電局)

　　(三)優化電力工程審批

　　5. 縮短工程審批時限。產業園區內電力工程審批采用告知承諾方式辦理。使用云南省工建系統統一收件、統一出件、資料共享、并聯審批，審批辦理時限不超過5天，推行電子證照。(責任單位：各產業園區管委會)

　　6. 放寬工程審批事項。10千伏以下(不含10千伏)的社會投資簡易低風險電力線路工程免于審批。10千伏開挖長度在500米以內的電力線路工程，采用備案制度或采取告知承諾的方式辦理，施工前將施工方案等通過政務平臺或者線下方式送達產業園區管委會，并在現場公告施工信息。(責任單位：各產業園區管委會)

　　(四)加快電力設施建設

　　7. 變電站建設與項目同步規劃和審批。產業園區管委會在招商引資和土地出讓之前，會同電網企業提前落實配套變電站選址，按程序完成有關規劃調整。土地儲備部門負責將變電站用地進行收儲，確保供電設施投產時間與項目投產時間一致。(責任單位：各產業園區管委會、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　8. 完善電力管溝配套建設。在市政道路新建、改建、擴建時，同步規劃建設電力管溝，并無償移交電網企業使用和管理。道路工程建設單位應統籌地下管線工程，合理安排建設工期。(責任單位：各產業園區管委會、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　9. 推出“三提前”電力用地收儲機制。110千伏及以上電力設施建設用地，提前公示、提前收儲、提前圍蔽，縮短建設周期。(責任單位：各產業園區管委會、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　10. 開展園區變電站試點建設模式。開辟綠色通道，在辦理規劃、土地報建等手續時，參照信任籌建模式，政府完成土地收儲后，先行開展變電站建設。(責任單位：各產業園區管委會、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　11. 適度超前規劃電力設施建設。產業園區內的用電企業，投產后兩年內用電負荷達到對應變電站30%負載率以上，符合規定的可適度提前開展電力基礎設施規劃建設。產業園區規劃和土儲部門落實變電站用地，完成市政道路配套電力管溝建設，供電部門提前開展變電站及配套電力設施建設。(責任單位：各產業園區管委會、市發展改革委、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　(五)提升電力設施遷改效率

　　12. 優化遷改工程審批權限。35千伏及110千伏政策性電力設施遷改工程，由昆明供電局立項審批。10千伏及以下的電力設施項目由屬地縣(市)區供電局立項審批。提高決策效率，縮短遷改時長。(責任單位：昆明供電局)

　　13. 推行專項客戶經理代辦服務。供電部門指派專項客戶經理全程配合、協調遷改中的各類事宜，建立遷改項目停電審批綠色通道。(責任單位：昆明供電局)

　　(六)創新充電設施建設

　　14. 推行充電樁“預裝”服務。在用地審核環節提前規劃，公共停車場停車位實現低壓電力設施100%預配置，做到“即報即用”。(責任單位：各產業園區管委會、市發展改革委、市住房城鄉建設局、昆明供電局)

　　(七)數字賦能提高供電可靠性

　　15. 構建配網數字化運維體系。推動市政視頻監控接入供電部門指揮系統，通過多渠道視頻融合建立電網立體化巡檢模式，減少外力破壞和客戶故障出門。加強信息化手段運用，實現電網狀態全面實時感知、故障后快速自愈、設備健康智能診斷，力爭2025年產業園區平均停電時間小于1小時。(責任單位：市工業和信息化局、市公安局、昆明供電局)

　　16. 打造計量智能管家。通過計量裝置遠程精準監測、數據采集，對用電數據進行分析，實現安全可控、異常告警等功能。(責任單位：昆明供電局)

　　(八)深化能源大數據運用

　　17. 強化“電力看+”數據分析應用。依托昆明市能源大數據平臺深入挖掘“電力看經濟”、“電力看行業”、“電力看能耗”等應用場景，增設規上企業數據模塊，對產業園區用電情況開展專題分析。通過豐富多樣的分析工具反映用電企業的能效水平，為企業提供電力需求側服務。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、昆明供電局)

　　(九)推廣“四辦”便利措施

　　18. 強化用電營商環境“聯席辦”工作機制。在產業園區內設立聯席辦公室，發揮政企協同優勢，深化實體化運作水平，發揮好“聯席、聯辦、聯絡、聯動”作用，牽頭協調推動主配網電力工程的用地征收儲備、用電方案批復、規劃報建審批、工程項目推進、竣工聯合驗收等事宜。(責任單位：各產業園區管委會、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、昆明供電局)

　　19. 提升重大項目辦電“主動辦”服務。強化企業用電信息提前獲取機制，持續推動項目全過程審批信息共享、負荷增長預測、配套電網規劃。供電部門實行重大項目辦電工程“三經理”服務(客服經理、工程經理、商務經理)，進一步提升主動服務水平。(責任單位：各產業園區管委會、市發展改革委、市工業和信息化局、市政務服務局、昆明供電局)

　　20. 建立企業“一次辦”服務體系。構建“電水氣網”市政公用基礎設施聯合服務體系，優化公共服務協同機制，推行“聯合報裝、聯合踏勘、聯合驗收”的“三聯辦”服務，提供更高效、更便捷的市政公用事業全過程服務。創新“臨電一次辦”模式，在位置集中、開工時間接近的地塊，推出臨電租賃服務。業務申請、方案設計、建設施工一次辦理，實現“拿地即開工，開工即用電”。(責任單位：各產業園區管委會、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市水務局、昆明供電局)

　　21. 深化用電業務產品“線上辦”。依托互聯網服務平臺或南網在線APP，實現用電業務全流程“指尖辦”，構建基于全業務、全渠道、新能力、新服務的線上智慧營業廳，覆蓋電動汽車運營、產業鏈金融、綜合能源服務等“互聯網+”業務，構建線上服務新生態。(責任單位：市工業和信息化局、昆明供電局)

　　(十)推出電力金融保險服務

　　22. 拓寬用電繳費融資渠道。企業可申請票據繳費、信用證繳費等多種電費支付方式，替代現金繳費及其他高息融資工具，有效降低企業融資成本。(責任單位：市金融辦、昆明供電局)

　　23. 創新金融服務解決企業擴配套項目立項問題。用電企業土建工程未能建成移交，但急需供電部門提前開展線路施工的，企業提供“金融保函+約時送電協議”后，供電部門按規定提前開展線路工程建設。推廣“春城用電保、電能保”等用電保險品類，降低企業配電設備運維成本。(責任單位：昆明供電局)

　　三、保障措施

　　(一)加強協同創新。市發展改革委、市工業和信息化局、昆明供電局等部門協同推進優化用電營商環境，打造示范項目，適時總結評估本措施的實施效果，持續優化產業園區用電營商環境。

　　(二)強化任務落實。各責任部門要結合實際細化工作措施，抓好工作落實，加強部門聯動和政企協同，研究解決重難點問題。市發展改革委、市工業和信息化局定期通報落實情況并納入“獲得電力”營商環境考核。

　　(三)做好總結推廣。各責任部門及時梳理總結“獲得電力”改革創新做法，宣傳可復制、可推廣的經驗，不斷提高改革實效。

　　來源：昆明市人民政府辦公室