定西：《關(guān)于推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》政策解讀

　　中共定西市委辦公室、定西市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2022-2025年)》(定辦發(fā)〔2023〕20號)于2023年3月8日印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步深化全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(2022-2025年)》。為貫徹落實(shí)好省委、省政府的政策措施，推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合定西市實(shí)際，起草了《關(guān)于推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(2022-2025年)》，并廣泛征求了各縣區(qū)、市直有關(guān)部門的意見建議，經(jīng)反復(fù)修改完善后形成了《實(shí)施方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》明確了總體要求和發(fā)展目標(biāo)。到2025年底，力爭將隴西高新區(qū)、定西高新區(qū)和臨洮經(jīng)開區(qū)打造為工業(yè)總產(chǎn)值分別超160億元、100億元和100億元，地區(qū)生產(chǎn)總值分別超25億元、25億元和15億元的開發(fā)區(qū)，岷縣工業(yè)園區(qū)、通渭縣工業(yè)集中區(qū)、渭源縣工業(yè)集中區(qū)和漳縣工業(yè)集中區(qū)打造為工業(yè)總產(chǎn)值30-50億元，地區(qū)生產(chǎn)總值超6億元的開發(fā)區(qū)。全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上、地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到90億元以上、新引進(jìn)億元以上招商引資項(xiàng)目40個(gè)以上。

　　《實(shí)施方案》提出了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，2023年6月底前完成開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃分級報(bào)審;二是創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，在發(fā)展較好、管委會機(jī)構(gòu)較全、人員較多的定西高新區(qū)、隴西高新區(qū)和臨洮經(jīng)開區(qū)先行試點(diǎn)推行“管委會+開發(fā)運(yùn)營公司”管理模式;三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);四是打造代表性開發(fā)區(qū)，力爭將定西高新區(qū)打造為新材料產(chǎn)業(yè)、臨洮經(jīng)開區(qū)打造為新型建材產(chǎn)業(yè)、岷縣工業(yè)園區(qū)打造為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、通渭縣工業(yè)集中區(qū)打造為農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)省級代表性開發(fā)區(qū);五是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參加并利用好“魯企甘肅行”“青企定西行”等活動，加大企業(yè)引進(jìn)力度;六是加快項(xiàng)目落地見效，大力推行開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估;七是加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，在各開發(fā)區(qū)的工業(yè)園區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革;八是健全完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大供水、供電、供氣、道路、排水、熱力、環(huán)保、電訊、消防、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是提升科創(chuàng)發(fā)展水平，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新投入力度;十是推動綠色集約發(fā)展，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目上馬，加大開發(fā)區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入;十一是加快開發(fā)區(qū)提檔升級，爭取將定西高新區(qū)申報(bào)升級為國家級高新區(qū)、將臨洮經(jīng)開區(qū)申報(bào)升級為省級高新區(qū)、將渭源縣和漳縣工業(yè)集中區(qū)申報(bào)升級為省級開發(fā)區(qū);十二是促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展各類外資招引、項(xiàng)目推介活動，吸引與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的外資項(xiàng)目和中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地;十三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)平臺支撐作用，堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　三、落實(shí)措施

　　《實(shí)施方案》提出4個(gè)方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職做好各自工作，縣區(qū)黨委政府切實(shí)履行開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的屬地管理責(zé)任。二是完善人才保障。加大開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)力度，開辟引進(jìn)省外高層次和急需緊缺人才“綠色通道”。三是加強(qiáng)資金籌措。統(tǒng)籌市縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排資金，對開發(fā)區(qū)提檔升級、考核評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等予以支持，鼓勵(lì)縣區(qū)安排專項(xiàng)資金用于支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，對考核排名靠前的開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目資金安排、新增建設(shè)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)方面給予傾斜。

　　來源：定西市發(fā)展和改革委員會