關(guān)于《桃江縣促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》政策解讀

　　一、制定背景

　　為更好地適應(yīng)當前招商形勢，提高招商實效，促進桃江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，完善招商優(yōu)惠政策，依據(jù)《益陽市進一步推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》(益政發(fā)〔2021〕4號)，結(jié)合我縣實際情況，我中心承辦了《桃江縣促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》(以下簡稱《措施》)的擬制工作。

　　二、制定依據(jù)

　　《益陽市進一步推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》第四條明確規(guī)定：支持各區(qū)縣(市)、省級以上園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺具有創(chuàng)新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策。據(jù)此，為了更好地適應(yīng)當前招商形勢，促進桃江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我局橫向?qū)Ρ攘艘骊栔行某菂^(qū)及沅江、南縣、安化等地招商引資優(yōu)惠政策，參考江西、貴州等地對先進智能制造行業(yè)的扶持政策，根據(jù)《益陽市進一步推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》，結(jié)合我縣實際情況，制定本《措施》。

　　三、制定過程

　　《益陽市進一步推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》頒布后，我局立即著手起草招商優(yōu)惠政策，1月6日，由縣政府辦鄧小鵬副主任組織桃江經(jīng)開區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，科工、財政、自然資源等相關(guān)部門，浮邱山、沾溪、武潭、馬跡塘、牛田、灰山港等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了討論會，征求了相關(guān)部門意見，形成了《措施》(建議稿)。2月22日，桃江縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直責任招商單位及司法等部門意見。3月3日，桃江縣人民政府第3次常務(wù)會議審議通過了《措施》(送審稿)，提出修改意見。3月17日，在桃江縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《措施》(征求意見稿)，征求了公眾意見。4月14日，桃江縣第12次縣委常委會議通過《措施》，根據(jù)縣委常委會提出的意見修改后形成定稿，報縣司法局進行了合法性審查。6月28日由桃江縣人民政府印發(fā)。

　　四、主要內(nèi)容

　　《措施》為打造招商發(fā)展最佳政策“洼地”，堅持以省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略為要求，以打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的招商引資新格局為發(fā)展思想，體現(xiàn)了一定可比優(yōu)勢和“權(quán)、責、利”對等的原則，對本《措施》扶持獎勵項目涵蓋產(chǎn)業(yè)范圍及用地建設(shè)類工業(yè)項目、租賃(購買)標準化廠房項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、外商直接投資、物流獎勵、設(shè)備購置與廠房裝修獎勵等方面進行明確規(guī)范。同時，進一步規(guī)范規(guī)費收取、人才支持、項目服務(wù)、“一事一議”獎勵標準及相關(guān)程序，提升管理水平。

　　《措施》主要涵蓋產(chǎn)業(yè)范圍為新引進落戶工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上或納稅強度達到10萬元/畝/年的用地建設(shè)類工業(yè)項目、投資1000萬元以上的租賃標準化廠房類工業(yè)項目，包括竹木加工、裝備制造、新型材料生產(chǎn)、食品藥品加工、智能設(shè)備生產(chǎn)、光學電子產(chǎn)品生產(chǎn)等;新引進投資5000萬元以上或納稅強度達到10萬元/畝/年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，包括文化旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、醫(yī)療養(yǎng)老、教育科研、城市綜合體(住宅類房地產(chǎn)項目除外)等;新引進投資1000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目三大模塊，主要由用地建設(shè)類項目、租賃(購買)標準化廠房項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、外商直接投資項目、物流獎勵、設(shè)備購置與廠房裝修獎勵、規(guī)費收取、人才支持、項目服務(wù)、“一事一議”十條措施組成。

　　第一條：明確用地類工業(yè)項目優(yōu)惠政策，由桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，縣財政局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責。

　　第二條：明確租賃(購買)標準化廠房優(yōu)惠政策，由桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，縣稅務(wù)局等按職責分工負責。

　　第三條：明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目產(chǎn)業(yè)扶持資金獎勵，由縣商務(wù)局牽頭，縣財政局、桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責。

　　第四條：明確外商直接投資項目獎勵政策，由縣商務(wù)局牽頭，縣財政局、桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責。

　　第五條：明確工業(yè)類制造項目物流獎勵，由桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，縣財政局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責。

　　第六條：明確設(shè)備購置與廠房裝修獎勵，由桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，縣財政局等按職責分工負責。

　　第七條：明確入園工業(yè)企業(yè)規(guī)費減免優(yōu)惠政策，由縣財政局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)中心、各規(guī)費收繳單位等按職責分工負責。

　　第八條：明確對新引進企業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)法人及股東在子女入學及家屬安置等方面給予人才支持，由縣商務(wù)局牽頭，縣委編辦、縣財政局、縣教育局、縣人社局等按職責分工負責。

　　第九條：明確重點招商引資項目服務(wù)的工作機制，投資5000萬元以上的項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系;投資1000萬元以上、5000萬元以下的項目，由相關(guān)縣直部門、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系。

　　第十條：明確新引進“三類500強”項目，采取“一事一議”、“一企一策”方式給予重點支持。

　　來源：桃江縣商務(wù)局