湖南衡陽出臺若干措施提振市場信心保障企業生產促進消費恢復

　　市場信心，是2023年的關鍵詞。

　　一個月前的中央經濟工作會議指出，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。

　　去年12月22日，省委經濟工作會議強調，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

　　在1月14日開幕的湖南省第十四屆人民代表大會第一次會議上，“大力提振市場信心”，寫入省政府工作報告今年工作的總體要求。

　　去年12月27日，市委經濟工作會議研究部署2023年經濟工作時提出，著力擴大內需，提振市場信心。

　　為深入落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，1月20日，市人民政府辦公室印發《衡陽市2023年提振市場信心保障企業生產促進消費恢復若干措施》(簡稱《措施》)。

　　提振市場信心，衡陽重點在14個方面發力，并明確了相關責任單位。

　　精準解決企業穩工穩產問題

　　《措施》支持春節期間重點企業穩定生產和重點項目建設，持續開展干部聯企“送政策、解難題、優服務”活動，快速精準解決企業穩工穩產問題。鼓勵企業(項目)通過發放留崗紅包、過年禮包等方式，引導外地員工留崗生產。各級工會、行業主管部門對春節期間不停工不停產的重點企業、重點項目一線員工開展走訪慰問活動。

　　線上線下招聘，支持創業就業

　　《措施》提出，實施穩崗位保就業“雁盛計劃”專項行動，組織開展“抖音直播帶崗”“重點企業招聘會”等線上線下招聘活動，及“返鄉創業就業”“新市民“等職業技能培訓，搭建用人單位與求職者雙選服務平臺，對缺工嚴重企業實行清單式管理并安排專人跟進服務。組織開展“點對點”運送返衡務工人員返崗。全面落實貸款服務、貼息扶持、職業培訓補貼、穩崗補貼等系列優惠政策，支持創業就業。

　　加強水電氣供應保障

　　《措施》要求，加強水電氣供應保障，對生產經營困難的小微企業和個體工商戶，水費、電費、天然氣費實行欠費不停供，水費、電費設立6個月費用緩繳期，天然氣費設立2個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金，不納入失信名單。開展專項檢查，整治水電氣領域涉企違規收費。

　　鼓勵銀行對小微企業延期還本付息

　　《措施》鼓勵各銀行機構按市場化原則與經營困難小微企業溝通協商，對到期貸款實施展期、延期還本付息，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄。政府性融資擔保機構對到期不能還款、暫時存在經營困難的小微企業、“三農”和戰略性新興產業予以續保，并落實擔保費率優惠政策。

　　各地定期舉辦供需對接推介會

　　《措施》指出，各縣市區政府、園區管委會定期舉辦本土龍頭企業與供應鏈關聯企業供需對接推介會，充分發揮龍頭企業作用，通過產能對接、項目合作等方式，將本土中小微企業納入供應鏈體系，推動產業鏈上下游企業協同配套。

　　鼓勵聯合開展各類促銷活動

　　《措施》提出，積極組織開展“網上年貨節”“家電下鄉惠民促銷”“汽車博覽會”“老字號嘉年華”“樂購雁城消費促進季”等各類線上線下促消費活動，支持本地商貿流通企業參加國省級消費促進展會活動。落實國省市三級消費促進補貼政策，支持住宿，餐飲，批發、零售等行業回暖復蘇。鼓勵各類金融機構和金融平臺創新推出消費金融補貼、消費貸款、延保服務、消費券投放、消費金融合作等金融服務和項目。

　　《措施》鼓勵支持家電生產企業、銷售企業和電商平臺聯合開展“新品展銷”“以舊換新”“家電下鄉”“網紅探店”等“線上+線下”展銷促銷活動，通過“互聯網+換新”模式，開展預約回收換新、上門回收換新。鼓勵對節能、綠色、智能等機型給予消費者優惠讓利，加快構建標準體系，提升家電配送、安裝及維修服務水平。

　　《措施》明確，組織開展汽貿城、汽車銷售、汽車裝潢、車輛保險等多方市場主體參與，共同讓利汽車展銷活動。鼓勵在衡金融機構豐富汽車消費金融產品供給。支持在4S店、二手車市場設立機動車登記服務站，提供車輛交易、納稅、登記，保險等一站式服務。

　　加快推行新建商品房“交房即交證”

　　《措施》落實首套住房貸款利率政策動態調整機制，進一步調整公積金貸款政策，適當提高公積金貸款額度上限，優化第二套房、多子女家庭購房公積金貸款政策，開發混合貸金融產品。大力支持返鄉置業，支持剛需型和改善型購房需求。強化商品房預售資金監管，鼓勵商業銀行按市場化、法制化原則，為“保交樓”專項借款支持項目提供新增配套融資。加快推行新建商品房“交房即交證”，保障購房者合法權益。

　　推動文旅市場加快恢復

　　《措施》全面落實國家最新防疫要求，推動文化旅游市場加快恢復。鼓勵全市機關、企事業單位工會活動、會展活動由旅行社承辦。行政事業單位及國有企業積極購買旅游年票。

　　全市國有景區(除南岳衡山景區外)實行免費開放至2023年2月28日。鼓勵南岳衡山景區在現有優患政策基礎上，對株洲、湘潭、婁底、邵陽、永州、郴州、贛州、吉安、萍鄉、賀州、清遠、韶關等重點地區游客制定精準優惠政策。鼓勵其他國有景區聯合發行對市外游客的優惠旅游通票。

　　大力宣傳推介開展“南岳春節文化之旅”“非遺過大年”“逛廟會”“民間文藝嘉年華”等節慶活動。

　　單位停車場節假日免費對外開放

　　《措施》要求各行政機關、事業單位的停車場節假日期間對外地牌照車輛免費開放。國有公共停車場節假日、雙休日對外地牌照車輛免費開放。在非主干道沿街門店路邊合理設置臨時(11:30—14:30、I7:30—次日06:00)停車泊位。

　　拓展小微企業和個體戶經營空間

　　《措施》強調，嚴格落實市場準入負面清單制，實現法無禁止皆可經營。合理增設店外經營區域，科學設置一批臨時攤位區、夜市經濟區，拓展小微企業和個體戶經營空間。

　　來源：衡陽市人民政府