義安區促進產業鏈招商若干政策

　　為牢固樹立“發展為要、項目為王、實干為先”的目標導向，深入推動產業鏈招商，加快培育發展新動能，助推經濟高質量發展，根據《銅陵市人民政府辦公室關于印發進一步加強招商引資的若干政策的通知》(銅政辦〔2020〕17號)精神，結合我區實際，制定以下政策。

　　一、適用范圍和享受條件

　　(一)適用范圍

　　1.一次性固定資產投資3000萬元(外資按比例折算，下同)以上的先進制造業類項目(現代服務業和現代農業項目一次性固定資產投資達到1000萬元以上)。【市里政策】

　　2.年納稅500萬元以上的平臺型總部經濟項目。【市里政策】

　　3.對我區經濟社會轉型發展有較大影響，或作為我區重大的產業鏈招商項目，視項目情況，通過“一事一議”給予精準的扶持和鼓勵政策。【市里政策，延續去年政策】

　　4.本地現有企業(利用本地資源型企業除外)擴大生產規模或新上產業轉型投資項目達到相應投資規模的，新增部分可比照本政策執行。【市里政策】

　　(二)享受條件

　　5.明確享受主體和補助資金用途。對在我區境內投資、注冊且依法納稅，具有獨立法人資格的企業所投資項目，享受扶持資金補助，各類補助資金主要用于企業研發投入、市場開拓、擴大投資、節能降耗以及基礎設施建設等。【延續去年政策】

　　6.規定項目建設期。自投資項目土地出讓或租賃后，在規定時間內，項目須開工建設且完成投資。原則上固定資產投資1億元以下的項目，須在1年內完成投資;1億元以上至2億元以下的項目，須在2年內完成投資;2億元以上的項目可分期建設，建設期超過2年的須在協議中予以明確分期政策，或重新簽訂投資協議。【新增政策】

　　7.投資強度和畝均稅收。戰略性新興產業項目和先進制造業類項目投資強度高于200萬元/畝或預期畝均稅收高于15萬元/年;現代服務業類項目投資強度高于200萬元/畝或預期畝均稅收高于15萬元/年;倉儲物流項目和食品加工類項目原則上投資強度高于150萬元/畝或預期畝均稅收高于12萬元/年。【市里政策】

　　二、土地廠房保障

　　8.保障新投資項目用地，優先提供用地指標，嚴格落實國家、省、市有關對新引進集約用地的鼓勵類項目的扶持政策。同時，推進工業用地“標準地”出讓改革，按照“標準地”實施辦法實行新增工業用地優惠機制。【市里政策】

　　9.新引進的符合入園規劃項目，參考項目落地成本、投資進度、經營效益等情況，對固定資產投資3000萬元～1億元(含3000萬元)、1～2億元(含1億元)、2～5億元(含2億元)、5～10億元(含5億元)、10億元以上(含10億元)的項目，在項目用地開工建設、項目建成和項目投產三個階段，按4︰3︰3分三次分別參照項目土地出讓價款總額的30%、40%、50%、60%、70%的資金給予補助。【延續去年政策】

　　10.新引進的規上企業或高新技術企業給予潔凈廠房補助。經省認定的百級潔凈廠房(含A級GMP廠房)，在省市補助的基礎上，給予區級補助500元/平方米;千級潔凈廠房給予區級補助300元/平方米。【延續去年政策】

　　11.鼓勵各類投資者在區內選擇現有廠房投資項目。對于每平方米年繳納稅收所形成地方財政貢獻達到100元以上的項目，第一年度租賃標準廠房的，按10元/月·平方米的標準予以補助;租賃特種要求廠房的，按15元/月·平方米的標準予以補助。如租賃價格低于此標準，則據實補助。第二、第三年度按上述標準的50%予以補助。若第二、第三年度企業租賃廠房每平方米年繳納稅收所形成地方財政貢獻達到200元，按上述標準的100%補助。租賃廠房補貼和企業財政貢獻獎勵兩項獎補合計不超過企業年度繳納稅收所形成地方財政貢獻總額的80%。【延續去年政策】

　　三、金融扶持

　　12.新引進的符合我區主導產業類項目可推薦至各類基金，由基金履行盡調程序后進行參股投資。單個項目原則上投資最高不超過實收資本的20% (不為第一大股東)，期限不超過5年。【市里政策】

　　13.對科技含量高、市場前景好的新引進項目，在沒有獲得政府性資金扶持的情況下，視項目情況，通過“一事一議”給予扶持。【市里政策】

　　四、固定資產投資補助

　　14.新引進固定資產投資3000萬元以上的先進制造業類項目，以及新引進固定資產投資5000萬元以上的現代服務業類項目和總投資5000萬元以上的現代農業項目，可按不超過實際固定資產投資的5%(不含土地價款，下同)給予補助。新引進的本轄區主導產業項目，且項目固定資產投資5億元以上的，可按不超過實際固定資產投資的10%的比例給予補助。固定資產補助資金分別在項目竣工投產和按約定達到畝均稅收標準時按5:5分兩次予以兌現。【市里政策】

　　15.新引進我區主導產業項目，項目固定資產投資5億元以上的或新引進5000萬美元以上外商直接投資項目，且成為規上企業或高新技術企業，可按照項目設備購置額的20%給予補助。設備投資補助資金在項目竣工投產后三年內予以兌現，補助資金包含向上爭取國家、省、市各類政策扶持資金，不足部分在地方財政貢獻獎勵中予以補齊。設備投資補助與第十四條固定資產投資補助不重復享受。【新增政策】

　　五、財政貢獻補助

　　16.新引進工業用地項目，在合同約定的建設期間土地使用稅形成的地方財政貢獻部分，給予100%補助;在合同約定的建設期間經營性稅收所形成的地方財政貢獻部分，給予50%補助。在合同約定建設期內未開工建設的不予享受。【延續去年政策】

　　17.對適用本政策扶持范圍內的、達到約定固定資產投資強度或約定畝均稅收標準的項目，自經營年度(原則上以開據第一筆稅票)起，連續8年給予增值稅、企業所得稅、土地使用稅、房產稅形成的地方財政貢獻的50%補助。從企業投產或運營后第三年開始，達到約定畝均稅收標準、成為規上企業或高新技術企業方可享受后續稅收獎勵政策，否則不予享受。【市里政策】

　　18.對適用本政策扶持范圍內的項目，若項目畝均稅收達到15～20萬元，則給予增值稅、企業所得稅、土地使用稅、房產稅形成的地方財政貢獻的52%補助。若項目畝均稅收達到20～30萬元，則給予增值稅、企業所得稅、土地使用稅、房產稅形成的地方財政貢獻的55%補助。若項目畝均稅收達到30萬元以上，則給予增值稅、企業所得稅、土地使用稅、房產稅形成的地方財政貢獻的60%補助。【延續去年政策】

　　19.對市外投資主體并購重組我區現有“僵尸企業”的，經認定符合產業政策且項目實施地在我區的，在“僵尸企業”資產處置過程中，買受人代“僵尸企業”繳納的欠稅、滯納金等費用，以及買賣雙方在“僵尸企業”不動產交易過程中繳納的稅款，所形成地方財政留存部分給予全額補助。【新增政策】

　　20.本地同一企業(利用本地資源型企業除外，下同)擴大生產規模或新上項目，新投資規模達到本政策享受條件的，以該企業前三年地方貢獻部分平均數為基數，對超出基數的部分給予享受上述財政貢獻補助政策。若本地同一企業購置土地新建項目，項目投資規模達到本政策享受條件的，以本地企業現有占地年畝均稅收為基數，按新購土地畝數與該基數之積給予享受上述財政貢獻補助政策。【新增政策】

　　21.新引進總部經濟企業(不含金融機構及準金融機構、房地產企業)，自開據第一筆稅票之日起，年納稅500～1000萬元的(不含政策性退稅部分，下同)，按照增值稅、企業所得稅形成的地方財政貢獻部分的60%補助;年納稅1000～3000萬元，按照增值稅、企業所得稅形成的地方財政貢獻部分的70%補助;年納稅3000～5000萬元，按照增值稅、企業所得稅形成的地方財政貢獻部分的75%補助;年納稅5000萬～1億元，按照增值稅、企業所得稅形成的地方財政貢獻部分的80%補助;對年納稅1億元以上的實行一事一議。補助年限不超過五年。【延續去年政策】

　　22.新引進年納稅1000萬元以上的產業類項目，對其高層管理人員，參照其薪酬所得和個人股權交易所得形成的地方財政貢獻部分比例給予補助，原則上，年納稅1000萬-2000萬元獎勵不超過5人，年納稅2000萬-3000萬元獎勵不超過7人，年納稅3000萬-5000萬元獎勵不超過9人，年納稅5000萬-1億元以上獎勵不超過10人。年納稅1億元以上的本地重點企業，且年稅收增幅超過10%，可給予最高12名高管個人所得稅地方留存部分獎補政策，補助年限不超過五年。【市里政策】

　　六、人才團隊補助

　　23.為實施新引進省級A類、B類高層次科技人才團隊項目，獲國家科技獎、省科技獎二等獎以上以及具有自主知識產權填補國內空白的重大科技成果轉化項目，在我區新注冊具有獨立法人資格的企業可申請研發補助前置，同時提供獎勵證明、成果證書、科技成果評價報告、項目資金預算等。對符合要求的項目組織專家評審，根據科技含量和市場前景等因素綜合研判確定補助項目，可給予不超過500萬元的前置研發補助資金，該資金須用于本項目科技成果轉化。項目實施后，不再重復享受市級研發設備補助資金500萬元以下的部分。【市里政策】

　　七、鼓勵做大做強

　　24.對3年累計實際投資達到10億元、30億元、50億元的戰略性新興產業制造類項目，分別給予企業管理技術團隊和招商團隊100萬元、200萬元、300萬元的獎勵，項目投產后，先兌現30%獎勵資金;項目達產后，再兌現70%獎勵資金。【市里政策】

　　25.對新引進先進制造業類項目，投產5年內畝均稅收貢獻達到相應標準時，分A、B、C三個檔次給予項目經營團隊畝均稅收貢獻獎。當企業繳納稅收首次達到年畝均30萬元，獎勵0.5萬元/畝;首次達到年畝均40萬元，獎勵1.5萬元/畝(如享受過A檔，需扣除已享受的獎勵);首次達到年畝均50萬元，獎勵2.5萬元/畝(如享受過A檔或B檔，需扣除已享受的獎勵)。【市里政策】

　　八、創優投資環境

　　26.嚴格落實招商引資項目引進落地全程代理服務機制，全程幫辦企業設立登記、項目備案、用地審批、規劃審批、環評審批等手續，進一步簡化辦事程序，提高審批服務效率。【延續去年政策】

　　九、附則

　　27.本政策實施中，與國家、省、市出臺的專項政策不重復享受。給予扶持補助政策的項目，經營年限不低于8年。該條款在簽訂的投資協議中作為必要的約束性條件進行明確。【新增政策】

　　28.建立完善招商引資容錯免責機制，對在招商引資過程中出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現工作失誤或過失的，應堅持寬嚴相濟原則，給予容錯免責。【市里政策】

　　29.本規定自發布之日起執行，原《銅陵市義安區人民政府印發關于進一步促進招商引資的若干政策的通知》(義政〔2020〕7號)自行廢止。本規定由銅陵市義安區商務局(投資促進局)會同有關部門負責解釋。今后如遇上級有關政策發生變化，將根據新的政策及時予以調整。

　　來源：銅陵市義安區人民政府辦公室