欽州市欽南區委托招商獎勵辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加大招商引資力度，創新招商引資模式，提升招商引資成效，鼓勵招商機構或個人參與到欽南區的招商引資活動中，更好地發揮招商引資對欽南經濟發展的重要作用，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西招商引資激勵辦法的通知》(桂政發〔2019〕27號)和《廣西招商引資激勵辦法實施細則(試行)》(桂投促委辦發〔2020〕4號)等相關文件，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法的制定遵循公開公正的原則，旨在建立一套適應經濟新常態、科學有效地針對委托招商的獎勵機制。

　　第三條 區招商促進局作為我區招商引資實施部門，在委托招商工作中履行下列具體職責：

　　(一)負責組織審核招商機構或個人的資格，對招商機構或個人進行備案登記。

　　(二)負責草擬《委托招商協議書》、《招商引資委托書》。

　　(三)負責對委托招商事項進行動態跟蹤，建立溝通聯系制度。

　　第四條 區招商促進委員會為區委托招商獎勵工作領導小組(以下簡稱區領導小組)，領導小組辦公室組織召開區委托招商獎勵工作聯席會議，區發展改革局、區財政局、區工業和信息化局、區市場監管局、區稅務局、區招商促進局、區審計局、區臨港工業園區管委為聯席會議成員單位，負責對委托招商獎勵事項進行審核。根據工作需要可邀請相關單位參加聯席會議。

　　第二章 獎勵資金管理

　　第五條 設立委托招商獎勵專項資金，納入區招商促進局年度預算安排，主要用于支持獎勵委托招商。專項資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

　　第三章 獎勵的對象、條件及標準

　　第六條 獎勵對象

　　獎勵對象系把符合我區產業規劃和政策的非財政性直接投資的項目引入到我區的招商引資中介或其他機構(以下簡稱招商代理)，包括(但不限于)財經媒體、國際金融平臺/經貿機構、商會、行業協會/聯盟、專業服務機構、企業、民辦非企業單位和社會組織、自然人等。

　　同一個項目只獎勵一個招商代理(2個或2個以上招商代理的視為一個團隊，須書面委托1個招商代理來辦理備案手續)，由被引入項目方提供確認書，作為機構獎勵確認依據。如同一項目由多個招商代理共同協助落戶欽南區的，需由被引入項目方在提供的確認書中確定唯一一個招商代理作為獎勵對象。若已備案的招商代理在項目落戶過程中無實質性促成作用，經區領導小組審核后可取消獎勵資格。

　　各級黨政機關、事業單位、法定機構、人民團體、國有企業及其工作人員、項目關聯單位、投資利益相關方、信用狀況被列入信用征信失信黑名單的機構和自然人以及不符合本辦法所列條件的其他機構，不屬于獎勵對象范圍。

　　第七條 獎勵條件

　　凡申請獎勵的招商引資項目需同時滿足下列條件：

　　(一)招商代理及其實際控制人和收益分配權人未持有、未變相持有或讓其他自然人、組織代持該項目或項目投資方的股份。

　　(二)招商項目(或企業)須符合欽南區產業發展方向，重點產業發展方向包括：

　　1.輕工紡織、新材料、木業加工、裝備制造、食品(預制菜)加工等生產制造業項目。

　　2.不占用欽南區土地資源、固定資產投資少，但可帶來大量就業、財稅貢獻的輕資產運營類項目。

　　3.現代服務業(金融、商貿、物流、旅游、文化等)、現代農業等重點發展產業。

　　4.其他符合國家、地方發展規劃、投資強度和環保要求的重大產業項目，不包括房地產或變相房地產項目、風電和光伏項目。

　　(三)項目引進資金系引入自治區外的非財政性直接投資資金，包括以貨幣、實物、知識產權等作為投資。

　　(四)招商項目(或企業)須依法在欽南區進行納稅且項目簽約時間在本辦法正式實施之后。

　　第八條 獎勵標準、方式

　　(一)項目涉及用地，且項目公司注冊資本在人民幣2000萬元以上的(認繳期限半年內為準)，按以下標準分三次給予獎勵：

　　1.項目取得用地(以取得不動產權證書為準)，一次性給予獎勵對象人民幣5萬元招商獎勵。

　　2.項目投產(或投入運營)且主營業務收入達到人民幣2000萬元以上且按時上規入統，對欽南區地方財力貢獻達到人民幣50萬元以上的，一次性給予獎勵對象人民幣10萬元招商獎勵。

　　3.項目投產(或投入運營)后實現投資協議所約定的年度投資強度、產出強度和稅收貢獻，再按照項目首次達標年對欽南區地方財力貢獻的20%對應給予獎勵對象一次性招商獎勵。

　　(二)項目不涉及用地，且項目公司注冊資本達到人民幣1000萬元以上的(認繳期限半年內為準)，按以下標準分兩次給予獎勵：

　　1.項目年度主營業務收入達到人民幣2000萬元以上且年度對欽南區地方財力貢獻達到人民幣50萬元以上的，一次性給予獎勵對象人民幣10萬元招商獎勵。

　　2.項目實現合作協議所約定的年度營業收入和年度經濟貢獻營業收入達到人民幣1億元以上且年度對欽南區地方財力貢獻達到人民幣100萬元以上，再按照項目首次達標年對欽南區地方財力貢獻的20%對應給予獎勵對象一次性招商獎勵。

　　(三)招商引資項目按實際到位外資達到500萬美元或其他等額外資以上的，一次性給予到位資金1‰的獎勵。

　　(四)鼓勵引進世界500強和中國500強企業(以《財富》雜志、中國企業聯合會最新排名為準)、中國民營企業500強企業(以全國工商聯最新統計排名為準)以及符合欽南區重點產業發展方向國內排名前50強企業(以行業權威機構最新統計排名為準)、管理結算型企業總部(分支機構)、地方財力貢獻特別大的企業，經區領導小組同意后，按照“一事一議”原則給予獎勵。

　　(五)同一招商項目只能享受一項獎勵，按照“取高不重復”原則給予獎勵，即第八條(一)、(二)、(三)、(四)項獎勵不重復享受。同一招商項目對應的招商獎勵金額累計不超過人民幣300萬元。申請時間范圍為企業注冊之日或遷入之日起3年內。

　　第四章 獎勵的申報與審批

　　第九條 受理與審核機構

　　區招商促進局負責獎勵申報受理、申請材料審核等工作并出具初審意見，區領導小組負責出具最終審定意見。

　　第十條 申請材料

　　(一)備案材料。

　　1.招商代理的營業執照復印件及其法定代表人有效身份證件復印件(自然人僅需提供個人有效身份證復印件)。

　　2.欽南區委托招商備案登記表。

　　(二)申報材料。

　　1.欽南區委托招商獎勵申報表。

　　2.項目備案文件。

　　3.項目企業營業執照復印件。

　　4.項目投資者出具的《招商引資委托書》。

　　5.被引入企業(項目)出具的《招商引資項目確認書》。

　　6.招商代理的營業執照復印件及其法定代表人有效身份證件復印件(自然人僅需提供個人有效身份證復印件)。

　　7.信用承諾函。

　　8.其他補充證明材料(如納稅證明和委托招商引進屬“世界500強”企業、“中國500強”企業等類型企業，需提供《財富》雜志、中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯合會等機構發布榜單為準的相關材料)。

　　第十一條 評定程序

　　(一)備案。

　　招商代理應在所引企業(項目)簽署合作協議前或申報獎勵前，到區招商促進局辦理備案登記手續。區招商促進局在收到備案登記材料的10個工作日內對符合條件的招商代理完成備案登記。區人民政府與符合條件的招商代理簽訂《委托招商協議書》。

　　(二)申報。

　　按照本辦法規定完成備案登記手續的招商代理，在所引進項目達到本辦法相關要求后，將材料及相應原件提交給區招商促進局進行審核。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本辦法的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。如材料不齊全，應一次性告知。

　　(三)審核。

　　區招商促進局收到材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當場受理并出具回執;對申請材料缺失、不符合法定形式的，應于當場或在收到申請材料之日起5個工作日內向申請人出具《申請材料補正告知書》，申請人按照本辦法的要求提交全部補正申請材料的，應當受理并出具回執。對已經受理的，應當交由區領導小組進行實質審核，并在7個工作日內出具書面審核意見。

　　(四)公示。

　　對經審核擬獎勵的項目、招商代理名單及獎勵金額，將在區人民政府官網上進行為期7天的公示，公示無異議后，由區招商促進局通知相關部門及時兌現獎勵資金。

　　第十二條 獎勵兌現

　　對公示后無異議的，則按照本辦法兌現委托招商獎勵。如對公示后有異議的，則由區招商促進局委托專業律師事務所進行評審，并將評審結果再次公示。原則上委托招商獎勵資金每年1月、7月各申報一次。由區財政局統一按相關規定撥付，獎金收入由招商代理自行依法納稅。

　　第五章 監督與管理

　　第十三條 各相關單位及個人在開展委托招商獎勵工作中應自覺接受審計機關、紀檢監察機關、人民群眾和新聞媒體的監督。在獎勵資金審核和資金管理監督工作中若發現濫用職權、徇私舞弊等行為的，依照有關規定予以紀律處分;涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

　　申請獎勵資金的招商代理應保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法性，并承擔所提交項目申報材料的相關法律責任。如有虛假或侵權等行為，該獎勵申請無效;如事后發現存在以上行為，則追繳已發放的獎勵資金，依法追究相關當事人的法律責任，并將招商代理及相關責任人依法列入企業信用信息共享平臺“黑名單”，依法向社會公開;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第六章 附 則

　　第十四條 享受本辦法獎勵的招商代理應當簽訂承諾書，并承諾：

　　(一)所引進項目在5年內不出現減資、撤資、關停等情形。

　　(二)所引進項目的企業注冊、稅務、統計關系等在5年內不遷離欽南區。

　　(三)所引進項目不得擅自違反土地出讓合同出租、轉讓用地。

　　如不能實現上述承諾的，享受本辦法獎勵的招商代理應承擔違諾責任，退回已接受的全部獎勵金。

　　第十五條 本辦法所稱的年度投資強度是指，單位土地面積上的累計固定資產投資額(工業用地為包含房地產、設備的所有投資總額，其他用地為扣除土地出讓價款之外的所有投資總額，均不含有關稅費)。

　　本辦法所稱的年度產出強度是指，單位土地面積上的年度營業收入。

　　本辦法所稱的年度稅收貢獻是指，單位土地面積上的年度稅收(含已依法依規享受減征、免征的稅額，不包含取得土地環節繳納的稅款)。

　　本辦法所稱的地方財力貢獻是指，企業納稅額欽南區地方留成部分，不含與房地產相關的財力貢獻。

　　本辦法所稱的無實質性促成作用是指，經認定在項目洽談、商務談判、協調事項、協議簽署、注冊落地等過程中未提供相關幫助或服務的。

　　第十六條 本辦法由區招商促進局商區財政局、區審計局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自印發之日起試行。

　　來源：欽南區人民政府