美國隱私立法推遲 科技公司將不得不面對加州“嚴刑峻法”

　　眾所周知的是，美國的互聯網和科技巨頭如今正在面臨一個史無前例的難關，在美國國內，朝野掀起了對科技巨頭反壟斷調查的浪潮，在全球各地，各國正在醞釀對科技巨頭的數字服務稅，避免他們繼續實施避稅。據外媒最新消息，日前又傳出一個對于美國互聯網行業不利的消息，三位消息人士稱，美國監管互聯網隱私的法案今年不太可能在國會提出，因為美國立法者在該法案是否應超越州一級的隱私規定等問題上意見不一。這種情況將使得美國科技公司將被迫應對明年1月1日生效的加州隱私保護法律，這一法律對科技公司更加嚴苛。

　　據國外媒體報道，如果沒有聯邦層面的法律，美國科技公司、零售商、廣告公司和其他依賴收集消費者數據來跟蹤用戶和增加銷售額的公司必須遵守加州的嚴格法律，從長遠來看，這有可能損害所有這些公司的利潤。

　　對于亞馬遜、Facebook、谷歌以及沃爾瑪這樣的公司來說，美國國會隱私監管立法的延遲是一個挫折。這些企業或者直接收集購物者信息來運營他們的網站，或者提供免費服務并從基于隱私數據采集的網絡廣告中獲得收入。

　　美國律師事務所“戴維斯和吉爾伯特”的科技和隱私專業合伙人加里·基貝爾說:“這將是巨大的挑戰，公司現在需要真正專注于遵守加州法律，因為從聯邦政府層面來看，不會有救生筏出現。”

　　盡管參與談判的消息人士仍認為，至少有一份隱私監管法案討論草案有可能在年底前出臺，但國會內部的議員和談判者必須首先就一些問題達成一致，比如只要消費者同意就能夠采集和個人身份綁定的個人隱私，這樣做是否太簡單?新的隱私保護法律如何來執行?另外如何給某個消費者禁止外部公司隱私采集計劃的權力。

　　消息人士稱，美國的立法者還在協商有多少信息應該被視為受保護的個人隱私信息，以及在與第三方伙伴公司交換消費者信息方面應該在哪里劃定界限。

　　據國外媒體報道，起草這一聯邦法案的工作由民主黨參議員理查德·布盧門塔爾、布賴恩·沙茨和瑪麗亞·坎特威爾以及共和黨參議員杰里·摩蘭、商業委員會主席羅杰·威克和參議院第二號共和黨人約翰·圖恩領導。

　　兩個消息消息人士表示，參議員布盧門塔爾和摩蘭的工作人員正在研究聯邦法案，預計將在年底前發布法律草案。其中一位消息人士表示，美國國會眾議院版本的法案草案可能會在幾周內出臺。

　　美國加州已經制定的數據隱私法將影響大量的互聯網大公司，這一法律要求擁有超過5萬人數據的公司允許消費者查看企業收集的數據。它還允許消費者請求刪除個人隱私數據，并要求公司不得將個人隱私數據出售給第三方。

　　加州隱私法律規定，互聯網公司每違反一次，罰款7500美元。

　　據悉，在加州隱私保護法律的基礎上，一些科技公司也正在等待加州司法部門圍繞這部法律制定出一些個人隱私監管細則。

　　雖然加州制定的法律僅僅是為了保護加州消費者，但尚不清楚美國公司是否會根據美國人口最多的一個州的規則以及其他49個州的現行規則調整其商業行為。

　　據國外媒體報道，由于人口眾多，再加上在一些立法工作上領先，美國其他州在立法方面會參考加州的法律或者監管體系。

　　“在美國國會今年不對聯邦隱私法案采取任何行動的情況下，加州隱私法律將會生效，”一位對此事有直接了解的消息人士表示。這位消息人士不愿意披露身份，此人正在推動聯邦層面的一個隱私監管立法。

　　“這是一個很大的問題，因為這會產生商業影響，”這位消息人士說。

　　對于美國聯邦立法推遲的問題，Facebook沒有回復置評請求。谷歌和亞馬遜拒絕置評。擁有亞馬遜、Facebook、谷歌、微軟等成員的互聯網協會的主席兼首席執行官邁克爾·貝克曼在一份聲明中表示，對于聯邦隱私法，美國兩黨已達成廣泛共識，他們正在敦促美國國會立即采取立法行動。

　　美國零售業高管協會的副總裁尼古拉斯·阿倫斯表示，他說該組織將繼續與國會合作制定聯邦立法，并希望能夠達成兩黨合作的解決方案。

　　盡管美國聯邦隱私立法被推遲，但是在許多游說人士看來，隱私法案仍然是為數不多的最終可能立法的法律之一，因為它是一個美國共和黨和民主黨共同關心的問題，而且不需要花費納稅人的錢。

　　在過去兩三年時間里，全球最大的兩個網絡廣告企業Facebook和谷歌均爆出了不計其數的個人隱私丑聞，尤其是Facebook的“英國劍橋分析公司丑聞”，這些消息讓全球輿論十分震驚，讓Facebook和谷歌等公司的企業形象暴跌，外界掀起了卸載Facebook軟件的網絡運動，并要求扎克伯格等人辭職。另外，谷歌也被曝光了大量違規采集消費者隱私的新聞。

　　作為隱私監管立法的一個準備舉動，去年，美國國會參議院也舉行了聽證會，被要求參加的企業涉及互聯網公司、電信運營商等，面對企業的隱私政策負責人，國會議員們拋出各種問題，對這些企業是否保護個人隱私展開調查問詢。

　　幾個月前，Facebook宣布要發行數字貨幣天秤幣，這一計劃遭到了全球金融監管部門的質疑，除了金融領域的問題之外，外界也擔心Facebook是否能夠保護全球大量天秤幣持有人的個人隱私信息，比如持有的貨幣規模、消費匯款交易記錄等等。(騰訊科技審校/承曦)