FB公共政策主管佩羅特聽證會實(shí)錄：投入3萬人來保護(hù)用戶安全

　　7月17日消息，據(jù)國外媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日，F(xiàn)acebook公共政策主管馬特·佩羅特(Matt Perault)出席聽證會，就Facebook產(chǎn)品和服務(wù)所面臨的激烈競爭、Facebook對創(chuàng)新的投資進(jìn)行了發(fā)言。

　　據(jù)悉，這場聽證會主題為“網(wǎng)絡(luò)平臺與市場力量，第二部分:創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”，在眾議院司法委員會的反壟斷小組委員會舉行。

　　佩羅特在聽證會上指出，由于數(shù)字平臺的門檻很低，F(xiàn)acebook的產(chǎn)品和服務(wù)面臨著來自世界各地的激烈競爭。而所面臨的激烈競爭壓力促使起不斷發(fā)展和試驗(yàn)新的想法和方法，投資于更多創(chuàng)新，也幫助了更多美國小企業(yè)與Facebook一同成長。

　　以下為佩羅特的聽證會實(shí)錄：

　　1.介紹

　　西西林主席、森森布倫納高級成員和小組委員會各位尊敬的成員，感謝你們今天有機(jī)會出席聽證會。我是Facebook的公共政策主管馬特·佩羅特。我在這家公司已經(jīng)工作了八年時(shí)間，職責(zé)重點(diǎn)是競爭和經(jīng)濟(jì)政策。今天能在這里討論這些重要問題是我的榮幸。

　　Facebook是一個(gè)典型的美國故事。公司成立于15年前的一間大學(xué)宿舍，從那時(shí)起，我們改變了世界各地的人們溝通、聯(lián)系和分享的方式。我們深信競爭和創(chuàng)新等價(jià)值觀是美國經(jīng)濟(jì)成功的基礎(chǔ)。正是因?yàn)檫@些共同的價(jià)值觀，F(xiàn)acebook才能從一個(gè)宿舍的想法發(fā)展成為一家充滿活力的成功美國公司，如今在全球擁有近4萬名員工。

　　我們的傳統(tǒng)是發(fā)明和迭代。我們不斷改進(jìn)我們的服務(wù)和產(chǎn)品，包括引入新功能，使人們更緊密地聯(lián)系在一起，并幫助他們保證安全。正是這種創(chuàng)新精神促使我們不斷開發(fā)改進(jìn)我們的免費(fèi)服務(wù)和產(chǎn)品家族，全球現(xiàn)在有數(shù)十億人使用這些服務(wù)和產(chǎn)品與親朋好友聯(lián)系。Facebook還為各個(gè)企業(yè)提供了以更低價(jià)格打廣告、發(fā)展業(yè)務(wù)和與客戶互動的機(jī)會。我們認(rèn)識到，我們的工作仍然在路上，我們致力于應(yīng)對保護(hù)客戶所面臨的各種挑戰(zhàn)。但我們?yōu)槠�今為止所取得的成就感到無比自豪。

　　2.美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新與競爭

　　Facebook對于能夠成為美國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一部分感到自豪。數(shù)字行業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展且充滿活力的領(lǐng)域，競爭十分激烈。在過去七年中，在人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等革命性技術(shù)的推動下，技術(shù)投資的增長速度遠(yuǎn)超過了其他領(lǐng)域，而我們在這兩個(gè)領(lǐng)域都做出了重大貢獻(xiàn)。在過去十年中，各種創(chuàng)新數(shù)字平臺為支付、運(yùn)輸、旅游、食品、零售和娛樂等行業(yè)的消費(fèi)者帶來了不計(jì)其數(shù)的成果。這些新入行者的成長和成功顯示出數(shù)字市場的活力、美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，以及給消費(fèi)者和數(shù)以百萬計(jì)企業(yè)所帶來的價(jià)值。

　　(1)我們的產(chǎn)品和服務(wù)面臨著激烈競爭

　　在美國和世界各地，讓用戶連接、發(fā)現(xiàn)、交流和分享的新應(yīng)用一直在不斷涌現(xiàn)。在提供的所有產(chǎn)品和服務(wù)方面，F(xiàn)acebook都面臨著激烈的競爭。舉幾個(gè)例子，Twitter、Snapchat、蘋果、iMessage、Pinterest、Skype、Telegram、Viber、谷歌、YouTube和亞馬遜都提供照片和視頻分享、消息、廣告以及其他與Facebook競爭的服務(wù)。

　　我們面臨的競爭不僅僅是在美國市場。我們在世界各地都有競爭對手，尤其是中國的微信和TikTok。TikTok推出不到三年，下載量超過10億次，是2018年全球下載量最多的iOS應(yīng)用。

　　用戶越來越多地將時(shí)間分散在更多服務(wù)之間。高速互聯(lián)網(wǎng)連接成本的降低，以及個(gè)人設(shè)備數(shù)據(jù)處理能力和存儲空間的增加，使得人們可以輕松在不同應(yīng)用程序之間切換、添加新應(yīng)用程序或同時(shí)使用多個(gè)應(yīng)用程序。普通智能手機(jī)用戶的手機(jī)上通常有80多個(gè)應(yīng)用程序，每個(gè)月會使用其中的近40個(gè)。由于許多服務(wù)價(jià)格低廉甚至免費(fèi)，用戶可以隨時(shí)嘗試新技術(shù)。如果用戶不喜歡某個(gè)產(chǎn)品或體驗(yàn)，他們可以放棄它并探索其他無數(shù)產(chǎn)品。這使得Facebook提供的每一項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)都面臨激烈競爭，并迫使Facebook開發(fā)新功能來吸引和留住用戶。

　　(2)關(guān)于廣告收入的競爭很激烈

　　廣告業(yè)的活力令人難以置信，爭奪廣告支出的競爭也越來越激烈。當(dāng)決定在哪里投放廣告時(shí)，公司比以往有更多的選擇。幾十年前的公司選擇很有限，而今天有許多不同的廣告渠道和平臺，數(shù)以百計(jì)的公司提供廣告服務(wù)。

　　由于這種競爭和選擇的多樣性，廣告商將他們的預(yù)算分散到多個(gè)渠道和渠道。如今，在美國新增的在線廣告支出中，只有不到四分之一流向了Facebook。為了吸引廣告商，我們必須不斷展示在我們平臺上投放廣告的價(jià)值。

　　由于廣告業(yè)務(wù)，F(xiàn)acebook能夠免費(fèi)提供幾乎所有的消費(fèi)者服務(wù)。數(shù)百萬美國人使用Facebook與他們關(guān)心的人聯(lián)系。最近的研究表明，盡管Facebook免費(fèi)提供這些服務(wù)，但它們提供了巨大的消費(fèi)者剩余價(jià)值。

　　(3)較低門檻使新入行者能夠有效與老牌公司展開競爭

　　持續(xù)競爭讓我們保持警覺，并成為推動我們創(chuàng)新的強(qiáng)大力量。畢竟，科技行業(yè)是一個(gè)主要參與大起大落的行業(yè)。我們繼續(xù)見證和體驗(yàn)著一個(gè)正在經(jīng)歷巨變的行業(yè)，歷史也表明，很難預(yù)測哪些在線公司將在未來幾年蓬勃發(fā)展。雖然我們今天取得了成功，但我們不能保證繼續(xù)取得成功。無論是Facebook還是科技行業(yè)的任何一家公司，都不能滿足于現(xiàn)有的成就，我們也從不把所擁有的客戶視為理所當(dāng)然。

　　這一點(diǎn)尤其正確，因?yàn)閿?shù)字平臺的門檻很低。相比于工業(yè)產(chǎn)品，基于軟件的服務(wù)推出更快捷、更廉價(jià)、更易于開發(fā)并被用戶接納。推出一款新的移動應(yīng)用程序或在線服務(wù)通常只需要最少的人員、資本投資和基礎(chǔ)設(shè)施。隨著云計(jì)算的興起，年輕公司不再需要建造昂貴而復(fù)雜的數(shù)據(jù)中心;它們可以租用并擴(kuò)展計(jì)算能力，從而大大縮短創(chuàng)業(yè)和發(fā)展業(yè)務(wù)所需的時(shí)間和資金。新入行者可以通過應(yīng)用程序商店將應(yīng)用程序輕松分發(fā)給數(shù)百萬人。

　　3.Facebook對創(chuàng)新的投資

　　15年前上線時(shí)，F(xiàn)acebook具有革命性和開創(chuàng)性，今天我們?nèi)栽谂�力保持這種狀態(tài)。我們所面臨的激烈競爭壓力促使我們不斷發(fā)展和試驗(yàn)新的想法和方法。我們每天都在努力開發(fā)下一代技術(shù)，這些技術(shù)將改變未來人們聯(lián)系和溝通的方式。我們知道，如果我們不繼續(xù)改進(jìn)，我們的競爭對手就會繼續(xù)改進(jìn)，我們就會失去我們的用戶和廣告商。

　　(1)Facebook為人們提供了連接、分享和建立社區(qū)的創(chuàng)新方式

　　當(dāng)Facebook最初問世時(shí)，網(wǎng)站內(nèi)容主要由每個(gè)用戶的文本詳細(xì)信息組成。現(xiàn)在，我們通過Facebook的一系列產(chǎn)品和服務(wù)提供了令人難以置信的各種功能。Facebook用戶可以創(chuàng)建新內(nèi)容、閱讀新聞、聽廣播或觀看現(xiàn)場視頻、玩游戲、與企業(yè)建立聯(lián)系、買賣自己的產(chǎn)品、支付、組織團(tuán)體和活動，以及為重要事業(yè)籌集資金等等。WhatsApp提供包括語音和視頻通話在內(nèi)的安全通信服務(wù)。Instagram提供以照片分享為中心的社交體驗(yàn)，并提供相應(yīng)的連接和創(chuàng)建工具。Facebook家的產(chǎn)品不僅限于軟件，還包括Portal和Oculus等硬件。在每一個(gè)領(lǐng)域，我們都面臨著眾多競爭對手。我們?yōu)樽约旱陌l(fā)明和創(chuàng)新、為自己產(chǎn)品和服務(wù)的巨大進(jìn)步感到自豪。

　　為消費(fèi)者提供最高質(zhì)量的功能和最佳體驗(yàn)是我們工作的核心。我們提供創(chuàng)新服務(wù)，讓人們用這些服務(wù)與他們的朋友、家人和社區(qū)聯(lián)系和分享。自2004年上線以來，F(xiàn)acebook推出了一系列新產(chǎn)品和新功能，包括News Feed(2006)、Like 按鈕(2009)、視頻通話(2011)、即時(shí)通訊Messenger(2011)、Safety Check(2014)、Instant Articles(2015)、Facebook Live(2015)、Marketplace(2016)、p2p支付(2017)、personal funding isers(2017)、Watch(2017)和Watch Party(2018)等諸多功能。我們創(chuàng)建了新聞訂閱和Like按鈕等開創(chuàng)性的功能，它們已經(jīng)成為其他公司和應(yīng)用程序的范本，我們的想法被其他公司一再使用。

　　(2)Facebook正在投資創(chuàng)新

　　為了保持相關(guān)性，F(xiàn)acebook在研發(fā)上投入巨資，以改善用戶體驗(yàn)。去年，我們把近20%的收入用于創(chuàng)新投資。我們在人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、節(jié)能數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域作出了重大創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

　　為了分享我們的人工智能研究和學(xué)習(xí)，我們將最成功的人工智能開發(fā)工具之一PyTorch開源。現(xiàn)在任何人都可以免費(fèi)使用PyTorch，降低了其他公司開發(fā)人工智能技術(shù)的困難。我們還發(fā)布了Pythia，這是基于PyTorch、專為視覺和語言任務(wù)設(shè)計(jì)的深度學(xué)習(xí)框架。Pythia使研究人員能夠快速構(gòu)建、重現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化人工智能模型。同樣，我們正在共享仿真平臺AI Habitat，這是Facebook人工智能研究中心創(chuàng)建的一個(gè)新仿真平臺，旨在訓(xùn)練真實(shí)感3D環(huán)境中的虛擬機(jī)器人。我們在Facebook Open Source和GitHub上為開發(fā)者提供了數(shù)百個(gè)類似項(xiàng)目，我們在這些網(wǎng)站上有成千上萬的追隨者。

　　除了技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步，我們的創(chuàng)新還提升了用戶的社區(qū)意識。我們的危機(jī)應(yīng)對Crisis Response功能允許人們使用安全檢查Safety Check讓家人和朋友知道他們是安全的。該功能還允許用戶學(xué)習(xí)和共享有關(guān)正在發(fā)生的事情以及如何幫助受影響社區(qū)恢復(fù)的信息。安全檢查已經(jīng)在1400多場危機(jī)中被激活，僅在2018年，用戶就在80多個(gè)國家的300多個(gè)危機(jī)中使用了Facebook的危機(jī)應(yīng)對功能。

　　我們開發(fā)了慈善捐贈工具，讓用戶可以很容易地在Facebook上為他們直接關(guān)心的事業(yè)籌集資金。我們?yōu)閭�(gè)人、非營利組織和認(rèn)證頁面提供工具，支持從用戶朋友和支持者那里收集捐款。例如，非營利組織No Kid Hungry已經(jīng)從Facebook上的20多萬捐贈者那里籌集了500多萬美元，用于幫助美國各地的孩子。

　　美國的創(chuàng)新有多種形式：新產(chǎn)品或新服務(wù)可能是從零開始建立起來的，也可能是通過合作實(shí)現(xiàn)的，也可能是通過并購實(shí)現(xiàn)的。與大多數(shù)美國大公司一樣，F(xiàn)acebook的收購在推動創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。對我們的產(chǎn)品和服務(wù)以及初創(chuàng)企業(yè)來說都是如此。并購?fù)ㄟ^整合各方的互補(bǔ)優(yōu)勢，直接促進(jìn)了創(chuàng)新。例如收購者可以為被收購的公司貢獻(xiàn)資源、技術(shù)、技術(shù)、人員等等。反過來，被收購的公司可能擁有更多專業(yè)經(jīng)驗(yàn)或其他資源，可以為收購者作出貢獻(xiàn)，從而使合并后的公司不斷成長和成功。這在初創(chuàng)企業(yè)中尤其重要，成熟的參與者能夠幫助初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期繁榮。

　　這些協(xié)同作用也加速了創(chuàng)新。它們使新產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)成為可能，并為用戶不斷改進(jìn)特性和服務(wù)。例如，作為Facebook的一部分，Instagram和WhatsApp有更多機(jī)會進(jìn)行創(chuàng)新，而不是僅僅依靠自己的用戶體驗(yàn)，從而為更多的人帶來更多的選擇。

　　(3)美國小企業(yè)和Facebook一同成長

　　Facebook在廣告領(lǐng)域幫助了數(shù)以百萬計(jì)的中小企業(yè)。我們的廣告平臺可以滿足幾乎所有的預(yù)算，我們幫助廣告主覆蓋他們的目標(biāo)受眾并最大限度發(fā)揮影響作用。我們的廣告服務(wù)使中小企業(yè)得以成長壯大，創(chuàng)造就業(yè)，更有效地與大企業(yè)競爭，為消費(fèi)者帶來更多更好的產(chǎn)品選擇。我們已經(jīng)聽過無數(shù)美國小企業(yè)家的例子，他們買不起平面廣告或電視廣告，但能夠成功地利用我們的廣告服務(wù)接觸到全美乃至全球的觀眾。事實(shí)上，最近的研究表明，像Facebook這樣的數(shù)字平臺降低了廣告成本，為客戶帶來了更好的結(jié)果。

　　我們的商業(yè)模式使各種規(guī)模的企業(yè)都有可能接觸到他們想要的確切受眾。如今，全世界有700多萬家企業(yè)選擇每月與我們一起做廣告，F(xiàn)acebook上三分之二的小企業(yè)表示，他們的銷售額因?yàn)镕acebook而增加。

　　4.競爭與監(jiān)管

　　Facebook之所以能走到今天，是因?yàn)槲覀兣�力工作，敢于冒險(xiǎn)。我們的努力取得了顯著的成功。美國不會懲罰成功，只會獎勵(lì)成功。

　　Facebook每天都在努力工作，迎接我們所面臨的挑戰(zhàn)。在處理恐怖主義、虛假信息、仇恨言論和騷擾等問題時(shí)，我們認(rèn)識到自己的規(guī)模也是一項(xiàng)資產(chǎn)：我們可以投入3萬人來保護(hù)我們的用戶安全，投資于行業(yè)倡議。

　　正如我們之前所說，我們相信政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮更積極的作用，幫助解決企業(yè)面臨的重要問題。像Facebook這樣的公司不應(yīng)該是唯一為這些問題制定規(guī)則的公司，我們歡迎一個(gè)全新的監(jiān)管框架。這些規(guī)則應(yīng)該反映出引導(dǎo)和塑造互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)的美國理想：激勵(lì)和獎勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)人們表達(dá)自我的自由，保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)造新事物的自由，保護(hù)社會不受損害。我們很樂意與國會合作，制定保護(hù)人民的政策，給予他們選擇，并使開發(fā)商能夠繼續(xù)創(chuàng)新和競爭。

　　5.結(jié)語

　　Facebook一直在努力尋找新的方式來幫助人們聯(lián)系、溝通和分享。就像之前許多成功的美國公司一樣，我們通過不斷冒險(xiǎn)、從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)和不斷努力改進(jìn)來成長。