澳大利亞對美科技巨頭啟動調查 谷歌FB或被剝皮拆骨

　　據國外媒體報道稱，澳大利亞政府反壟斷機構日前表示，已經對Facebook、谷歌等科技公司展開了反壟斷調查。該國反壟斷機構試圖迫使谷歌將其Chrome瀏覽器取消同智能手機和其他設備的綁定，以削弱該公司在互聯網搜索領域“近乎壟斷”的地位。

　　該機構還提議設立一個擁有調查權的監督機構，監督谷歌和Facebook等大型科技數字平臺如何對廣告和新聞內容進行排名和顯示，以解除它們濫用其巨大市場影響力的擔憂。

　　在對上述科技企業對廣告和新聞行業的影響進行調查后，“澳大利亞競爭和消費者委員會”(Australian Competition and Consumer Commission)提出了11項初步建議，這些建議預計將于當地時間周一公布。

　　分析指出，此舉出臺之際正值全球對美國科技巨頭數據審查逐步嚴格之時。眾所周知，歐盟反壟斷監管機構今年早些時候對谷歌處以43億歐元(約合49億美元)的天價罰款，理由是其濫用安卓手機操作系統的主導地位，而美國和英國的立法者則以Facebook共享個人數據為由將其列為調查目標。

　　澳大利亞競爭和消費者委員會主席羅德-西姆斯(Rod Sims)表示：“委員會認為，考慮到谷歌和Facebook等數字平臺的強大市場地位，我們完全有理由對其加大監管力度。當它們的主導地位可能對市場競爭或消費者損害的風險時，政府應該時刻保持警覺，通過監管來保護消費者和企業。”

　　根據該委員會的報告，谷歌目前占移動設備98%的搜索份額，而有68%的澳大利亞人每月都會訪問Facebook。另外，約有半數澳大利亞新聞網站的流量來自谷歌或Facebook。

　　該委員會估計，在澳大利亞，如果按照數字廣告支出為100澳元(約合72美元)為基礎來計算的話，其中有47澳元(約合34美元)流向谷歌，21澳元(約合15美元)流向Facebook，剩余32澳元(約合23美元)則流向所有其他網站。

　　西姆斯表示，委員會希望與全球監管機構合作，建立一個監管技術平臺的指導性框架。

　　該委員會還警告稱，Facebook和谷歌坐擁新聞門戶的主導地位意味著，消費者有可能接觸到不太可靠的新聞或“過濾氣泡”。所謂“過濾氣泡”指的是在算法推薦機制下，高度同質化的信息流會阻礙人們認識真實的世界，把每個人隔離在信息的孤島上，使他們喪失理智選擇的權利。

　　澳大利亞政府委托進行的這一調查(這是世界上首例展開的此類調查)發現，谷歌和Facebook在互動或向廣告商分配知名度展示優先權益時，擁有可以青睞與之有關聯企業的能力和動機。

　　該委員會表示，擬議中的監管機構將對每年收入超過1億澳元的數字平臺進行審查，以確保它們不會歧視特定的廣告商或新聞業務。同時，Facebook和谷歌等科技公司將被迫定期向新機構提交相關文件和信息。

　　有監管機構發現，大型科技平臺如何運營其業務，以及如何決定內容在其平臺上出現順序的算法缺乏透明度。此外，監管機構還對谷歌、Facebook和其他數字公司收集消費者數據的數量和種類表示了關切。

　　西姆斯指出，他的部門還在調查五起科技巨頭可能違反競爭或消費者法律的案件，但沒有明確點出任何一家公司的名字。

　　對此，監管機構建議加重對企業濫用個人數據的處罰力度，進一步強化收集和共享信息的同意流程，并制定可執行的隱私業務守則。

　　Facebook和谷歌均表示，它們都將在該委員會的最終報告發布前繼續與其保持接觸，監管機構預計該報告將于6月份正式發布。