特朗普再發言 中興禁令解除或進入落地階段

　　5月22日，華爾街日報援引消息人士稱，中美就解決中興通訊公司問題的大致路徑達成一致，美國將取消中興通訊銷售禁令，根據討論的協議維持其業務。然而，這個消息還沒捂熱，特朗普又在白宮表示，美國政府尚未與中國政府就中興事宜達成任何協議。對中興執行禁令也將損害美國企業利益，但預想可能會要求中興支付巨額罰款。中興事件到現在已經37天了，推進解決的過程可謂是一波三折。

　　美國調門忽高忽低，究竟為何？

　　北京時間4月16日，美國商務部對中興激活拒絕令，未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術。并且，4月20日美國商務部新聞官Will Reinert對外宣稱，對于中興的禁令目前沒有扭轉的余地或協商的空間，要嚴格等到7年后才有望重啟協商。如果真如此，禁令將致一家市值、營收“雙千億”的國際企業陷入無法正常經營的被動境地。

　　接下來的美國官方表態就開始有點戲劇性了，4月21日，美國商務部高級官員稱，已經批準中興通訊提供更多資料的請求，將通過非正式程序收取證據;5月9日，美國商務部BIS發言人稱，該局正在評估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮;5月13日，美國總統特朗普發布推文稱其正與中國國家主席共同努力，為中興通訊快速回復業務提供途徑;5月16日，特朗普又發推文稱，關于中興，什么都沒發生;5月22日，華爾街日報報道稱，中美就解決中興公司問題的大致路徑基本達成一致;5月23日，特朗普又在白宮講話中否認了這一消息。

　　至此我們不難看出，37天以來，美國政府對中興事件的表態如同過山車一般忽高忽低，令人難以捉摸，美國政府不斷給自己“加戲”的背后究竟是為什么?

　　筆者認為，首先，拒絕令對中興來講終究是不公平、不公正的。中美貿易摩擦的大背景下，美國因為中興一個細微的內部管理措施未落實到位的問題就對其施以7年的拒絕令，這不免讓人認為美國是借題發揮，將微小的問題無限擴大。其實，就連特朗普自己也承認“這(制裁中興)與更大的貿易協議有關”。另外，中興暴露出來的內部管理問題，本是自查自糾，主動上報給美國商務部的。而后者卻在中興承諾的4月30日提交調查結果之前就對中興啟動制裁，這在行政程序上其實是有瑕疵的。如此看來，美國政府對中興事件不斷降調的發聲，無疑也說明了其認識到自身處理方式的不妥之處，并正嘗試采取措施糾正。

　　其次，制裁中興對美國而言絕對是有害無益的，美國對中興的拒絕令無疑也是“殺敵一千自損八百”。中興作為全球第四大通信設備商，在美國擁有眾多的合作伙伴和供應商，中興每年從美國采購的金額超過20億美元。伴隨著中興被制裁和美國政府發言釋放出的轉機信號，中興在美國的供應商股價也潮漲潮落，隨波浮動，中興在美國市場的影響可見一斑。金融時報在5月22日的報道中也說，中興是高通的大客戶，高通在即將到來的科技競賽中把自己塑造為美國的冠軍企業，但失去中國市場會讓高通受損。可見對中興的制裁也讓美國自身感受到了疼，繼續對中興的制裁會對美國企業造成不可承受的壓力。正如，美國總統特朗普5月22日在白宮的講話中所預想的那樣，中興未來將從美國采購很大比例的部件和設備。如此看來，特朗普政府也不想美國企業失去中興，失去中國市場。

　　罰款還是贖金？

　　據央視新聞報道，特朗普在白宮講話中提到，美國政府尚未與中國政府就中興事宜達成任何協議，但預想可能會要求中興支付巨額罰款。盡管所謂巨額“罰款”并未最終確定，中興也并未對此作出表態。但在筆者看來，如上所說，中興的問題充其量是內部管理問題，而并非美國政府口中所說的“有預謀的欺騙”，因此對中興施以拒絕令本身就是有失公平和公正的。如果因此要求中興繳納巨額“罰款”，那筆者更傾向于認為這是中興在美國拒絕令要挾下，為達成和解而繳納的“贖金”。美國政府的行為則更像是憑借其多年來積累的技術優勢，站在產業鏈上游對下游的企業進行的“勒索”。

　　但是話又說回來，如果美國政府真的提出巨額罰金要求，而中興為達成和解，又不得不接，我們又該怎樣去理解這個事情。

　　首先，古語有云，留得青山在不愁沒柴燒。在美國的拒絕令下，中興已然無法正常經營。面對美國的“技術敲詐”，中興只能暫時委曲求全，與美國政府達成和解，以換得企業正常運轉，而且憑借中興多年來積累的科技實力和市場份額，相信中興走出拒絕令的陰影也只是時間問題。

　　其次，當下5G已經發展到最重要的階段，預計下個月3GPP將發布5G獨立組網標準，從而基本確定5G標準框架;中國5G技術研發試驗第三階段也在進行中，5G標準之爭已如火如荼，在加速5G生態系統建設和5G技術商用預演的關鍵時期，中興是不可或缺的。

　　最后，中國通信行業的發展需要中興。誰都知道，美國對中國發起的貿易爭端瞄準的正是中國的高科技行業。中興被制裁，華為被調查，阿里巴巴和聯想也面臨莫須有罪名的指控，所有行動目的之明確，無需做再做任何解釋。5G作為新一代移動通信技術，被預期為社會經濟進一步發展的主要動力，將成為轉型變革的催化劑，而這些變革將會重塑經濟競爭優勢規則。

　　中興正是中國發展未來移動通信技術不可或缺的企業之一。作為“5G先鋒”中興在5G領域有著強大的競爭力，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一。5G戰略布局專利全球超過2000件，在技術、標準、市場和產業多個維度處在引領地位。

　　中興被制裁無疑是對中國科技行業的打擊，也必將對“中國制作2025”的國家戰略規劃造成巨大影響。在中國通信行業崛起，走向國際化并逐漸超過西方國家，領跑世界的過程中，中興已經做出了巨大的貢獻。在5G發展的關鍵時期，在中國科技行業發展的關鍵階段，在“中國制造2025”國家規劃的大背景下，中興只能盡快讓自己脫身，盡快回到行業發展的正軌上，盡快繼續為行業和技術發展擔當應有的責任。

　　櫛風沐雨的中興，需要自我增強

　　一個多月以來，在輿論的風口浪尖和中美貿易摩擦的漩渦里櫛風沐雨的中興，可能馬上就要迎來風平浪靜的時刻。接下來的中興，總結既往經歷的同時更應該要積極的謀求自我增強和自我超越。

　　盡管最近關于中興事件轉機的消息頻出不斷，但中興事件仍未最終落地解決。中興仍然需要如其在公告中說的那樣，在與國家戰略保持一致的情況下，積極通過自身的申訴與溝通推動問題的解決。此外，打鐵還需自身硬，相信通過本次事件能讓中興更加認識到掌握核心競爭力的重要性。盡管中興在既往的經營和發展中已經在自主創新上做了巨大投入，但是還不夠，中興在問題解決后依然需要更加專注地投入到依靠核心技術自我增強的過程中。

　　作為中國最早也是最成功的走向國際化的企業之一，中興始終非常重視合規工作，始終堅持把合規作為企業經營和發展的基石，始終堅持以全球一流進出口合規企業的標準要求自己，并在合規建設上取得了巨大成就。但加強合規建設依然是中興危機解除后，公司經營過程中的重中之重。對于中興來講，合規不應該是一個結果，而應該是一個過程，是伴隨著企業的發展，不斷加強合規建設，不斷規避隨時出現的合規風險的過程。

　　特朗普的發言雖然否定了中美就中興公司問題的解決達成一致的說法，但我們更應該看到的是，其提出了所謂巨額罰款和中興未來將從美國采購很大比例部件和設備的預想，這說明中興問題的解決正在進入落實解決細節的階段，這其實是一個更積極的信號，讓我們期待更好的消息到來。