云南省：丘北產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法（試行）（再次征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提升服務(wù)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，培育孵化中小微型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省、州相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合丘北實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱管理，是指對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)廠房”)的項(xiàng)目引進(jìn)、審查審批、廠房出讓、廠房租賃、費(fèi)用收繳、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安及配套設(shè)施管理等。

　　第三條 本辦法適用對(duì)象是指以出讓、租賃或以租代售方式入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第四條 按照“誰投資、誰所有、誰收費(fèi)、誰管理”的原則，標(biāo)準(zhǔn)廠房經(jīng)營(yíng)主體為丘北縣華晨投資開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“華晨公司”)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)，按照本辦法規(guī)定簽定租賃合同、收取租賃費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用。

　　第二章 入駐條件

　　第五條 以出讓或租賃方式入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)均應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　(一)符合國(guó)家最新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、丘北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃的生產(chǎn)加工、服務(wù)型項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)集群、上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目等。

　　(二)屬國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，以及列入省、州、縣重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐。其他類項(xiàng)目按照“一事一議”、“一企一策”方式入駐。

　　(三)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)工藝符合安全生產(chǎn)、能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范、要求及法律法規(guī)的規(guī)定。

　　(四)項(xiàng)目投資強(qiáng)度0.4萬元/平方米以上(含廠房租賃費(fèi)、生產(chǎn)性機(jī)械設(shè)備及裝修等，不含非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn))，單位應(yīng)稅年產(chǎn)值1萬元/平方米以上。

　　第三章 入駐程序

　　第六條 擬入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)按以下程序辦理入駐手續(xù)：

　　(一)入駐申請(qǐng)。企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)提出入駐申請(qǐng)，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，經(jīng)預(yù)審?fù)�意后，新增固定資產(chǎn)投資2000萬元以上(含2000萬元)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米(含5000平方米)以上的項(xiàng)目上報(bào)縣人民政府審批，其余項(xiàng)目由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合縣發(fā)改局、工信商務(wù)局、住建局、州生態(tài)環(huán)境丘北分局、應(yīng)急局、華晨公司等部門聯(lián)合審查同意入駐后，由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)審批，報(bào)縣人民政府備案。

　　(二)入駐手續(xù)辦理。經(jīng)審批同意入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房后，入駐企業(yè)與縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂《丘北產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐協(xié)議書》，明確項(xiàng)目投資規(guī)模、開竣工時(shí)間、達(dá)產(chǎn)達(dá)銷時(shí)間、年工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收，以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，退出機(jī)制、違約責(zé)任等。入駐協(xié)議簽訂后，以租賃方式入駐的與華晨公司簽訂《丘北產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》，租賃合同應(yīng)載明用途、租賃面積、期限、租金及支付方式，以及公共設(shè)施配套條件、違約責(zé)任等;以出讓或以租代售方式入駐的，由華晨公司與企業(yè)簽訂《丘北產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓合同》或《丘北產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房以租代售合同》，合同應(yīng)載明廠房用途、出讓面積、出讓價(jià)格及支付方式，以及雙方責(zé)、權(quán)、利及退出機(jī)制、違約責(zé)任等，以租代售合同還應(yīng)增加租賃期限(不超過5年)、回購方式等，租金可部分抵消購買廠房資金。

　　(三)行政審批事項(xiàng)辦理。企業(yè)到縣發(fā)改局辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序開展標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、施工許可證等行政審批事項(xiàng)辦理。

　　第四章 標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓價(jià)格及租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際選擇以出讓、租賃或以租代售方式入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　(一)租賃期限。以租賃或以租代售方式入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，租賃期限最短為5年，原則上最長(zhǎng)不超過10年。以租代售的企業(yè)租賃期屆滿后，必須按規(guī)范程序辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳清產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。租賃企業(yè)租賃合同期屆滿后有意續(xù)租的，應(yīng)在合同租期屆滿前一個(gè)月向華晨公司提出書面續(xù)租申請(qǐng)，并與華晨公司簽訂標(biāo)準(zhǔn)廠房續(xù)租合同。同等條件下原租賃企業(yè)享有優(yōu)先租賃權(quán)。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓價(jià)格。以出讓、以租代售方式入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的，廠房出讓價(jià)格按照決算審計(jì)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)廠房成本單價(jià)計(jì)算為依據(jù)，經(jīng)第三方評(píng)估后，按國(guó)有資產(chǎn)出售規(guī)范流程辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　(三)租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃費(fèi)用為第一層12元/㎡/月(本辦法有效期內(nèi)不調(diào)價(jià)，下同);第二層10元/㎡/月;第三層及第三層以上10元/㎡/月。單層標(biāo)準(zhǔn)廠房以4.5米層高為基準(zhǔn)，層高低于8米(不含8米)按一層計(jì)算面積，8(含8米)—12.5米的按兩層計(jì)算，并以此類推，每增加4.5米層高增加一層面積。

　　(四)物業(yè)管理費(fèi)。由華晨公司按照規(guī)范程序引入物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，與入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)服務(wù)收取辦法，報(bào)物價(jià)主管部門審批后，嚴(yán)格按照審批的管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　(五)其他費(fèi)用。水、電、氣、通訊等費(fèi)用按相應(yīng)部門規(guī)定據(jù)實(shí)收取。

　　第五章 扶持政策

　　第八條 入駐企業(yè)均可享受國(guó)家、省、州有關(guān)扶持政策及《丘北縣招商引資優(yōu)惠扶持政策(試行)》。

　　(一)入駐企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，按其依法繳納的縣級(jí)稅收地方留成部分，給予相應(yīng)比例的扶持。具體扶持比例為：年繳稅金縣級(jí)地方留成部分達(dá)到600萬元(含600萬元)以上的，按年繳稅金縣級(jí)地方留成部分的50%進(jìn)行配套扶持;年繳稅金縣級(jí)地方留成部分達(dá)到300萬元(含300萬元)不足600萬元的，按年繳稅金縣級(jí)地方留成部分的40%進(jìn)行配套扶持;年繳稅金縣級(jí)地方留成部分達(dá)到100萬元(含100萬元)以上不足300萬元的，按年繳稅金縣級(jí)地方留成部分的30%進(jìn)行配套扶持。

　　(二)入駐企業(yè)產(chǎn)品新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，縣人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;新獲得云南省人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，縣人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;新獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：獲得有機(jī)食品認(rèn)證一項(xiàng)或地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，縣人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;獲得綠色食品認(rèn)證一項(xiàng)，縣人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證一項(xiàng)，縣人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(上述同一企業(yè)只獎(jiǎng)勵(lì)一次)。

　　(三)上市扶持。入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)成功在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，在積極向上申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的同時(shí)，縣級(jí)給予一定的配套獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)扶貧基金扶持。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、吸納就業(yè)人數(shù)多、鞏固脫貧攻堅(jiān)效果好的企業(yè)，積極推薦產(chǎn)業(yè)扶貧基金支持發(fā)展。

　　(五)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，縣級(jí)主管部門優(yōu)先安排園區(qū)保障性住房給入園企業(yè)職工使用，租金標(biāo)準(zhǔn)按丘北縣保障性住房租賃管理辦法執(zhí)行。

　　(六)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。入駐企業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家、省、州相關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件的，各有關(guān)職能部門優(yōu)先安排申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、州相關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

　　(七)其他扶持政策。按照國(guó)家、省、州現(xiàn)行有關(guān)扶持政策執(zhí)行。

　　第九條 扶持資金來源。

　　(一)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。符合《本辦法》扶持政策的入駐標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，縣級(jí)有關(guān)職能部門積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)向上申報(bào)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持。

　　(二)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排扶持。縣人民政府根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)情況，每年預(yù)算安排一定數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，對(duì)符合扶持政策的企業(yè)進(jìn)行扶持兌現(xiàn)。

　　第十條 入駐企業(yè)同時(shí)符合享受國(guó)家和省、州、縣及本辦法優(yōu)惠政策的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)疊加。

　　第十一條 優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。由企業(yè)提供合法真實(shí)的財(cái)務(wù)憑證、票據(jù)，向縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)同縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣投資促進(jìn)局等單位審核后同意后報(bào)縣人民政府審批、兌現(xiàn)。

　　第十二條 入駐企業(yè)與華晨公司簽訂租賃合同之日起24個(gè)月內(nèi)應(yīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)銷，達(dá)產(chǎn)達(dá)銷后年工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、上繳稅金及固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到租賃合同約定的，不應(yīng)享受本辦法確定的扶持政策。

　　第六章 標(biāo)準(zhǔn)廠房管理

　　第十三條 入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)必須合規(guī)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，并自覺接受縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信商務(wù)、自然資源、住建、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、人社等相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

　　第十四條 為便于標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，同一棟或緊鄰的標(biāo)準(zhǔn)廠房原則上只準(zhǔn)許安排一種或同類相近的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，并且標(biāo)準(zhǔn)廠房用途確定并簽訂出讓或租賃合同后，不得擅自改變廠房用途。入駐企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修前，須將施工設(shè)計(jì)方案報(bào)縣華晨公司審核，審核同意并出具書面意見后，方能施工。

　　第十五條 標(biāo)準(zhǔn)廠房的內(nèi)部設(shè)施實(shí)行分類負(fù)責(zé)管理，具體為：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)部設(shè)施(含道路、水、電、通訊、電梯、消防設(shè)施、衛(wèi)生間、排污排水管道等)的日常保潔、養(yǎng)護(hù)和維修，由入駐企業(yè)自行負(fù)責(zé)管理。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)公共部分的基礎(chǔ)配套設(shè)施(含管網(wǎng)、道路、電梯、綠化、公告欄等)的日常保潔養(yǎng)護(hù)和維修，由華晨公司負(fù)責(zé)。

　　(三)入駐企業(yè)的用水、用電、通信、排污等費(fèi)用由企業(yè)自行負(fù)責(zé)繳納。兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合用供水、供電等計(jì)量器具的，由合用企業(yè)共同承擔(dān);合用雙方自行簽訂協(xié)議書確定各方費(fèi)用分?jǐn)偟木唧w方法，但對(duì)第三方不產(chǎn)生法律約束力。

　　(四)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的車輛須自覺遵守有關(guān)物業(yè)管理制度，并按物業(yè)公司提供的指定區(qū)域有序規(guī)范停放。

　　第十六條 禁止行為。入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)禁止以下行為：

　　(一)轉(zhuǎn)租標(biāo)準(zhǔn)廠房(出讓方式除外)和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、房屋外立面以及使用用途;

　　(二)擅自占用公用道路、綠地及其它公共用地搭建建筑物、構(gòu)筑物或堆放其它物品;

　　(三)在標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物(含寵物);

　　(四)禁止使用燃煤鍋爐，入駐企業(yè)必須使用清潔能源。

　　(五)擅自張貼、懸掛標(biāo)語和標(biāo)牌，存放違禁品、易燃易爆品等;

　　(六)法律、法規(guī)及有關(guān)政策等規(guī)定禁止的其他行為。

　　第十七條 入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法由相應(yīng)執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第十八條 企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行裝修時(shí)，須將裝修方案報(bào)華晨公司審查，同意后方可實(shí)施;租賃企業(yè)裝修、安裝生產(chǎn)設(shè)備時(shí)不得損壞標(biāo)準(zhǔn)廠房的主體結(jié)構(gòu)和墻體，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，造成損失的應(yīng)照價(jià)賠償，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十九條 入駐標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)因租賃期滿或承租方的原因?qū)е伦赓U合同終止時(shí)，能移動(dòng)的生產(chǎn)設(shè)備可搬遷，不可移動(dòng)的附著物(含生產(chǎn)設(shè)備等)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的裝修一律不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)歸屬華晨公司。

　　第七章 退出機(jī)制

　　第二十條 入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)有以下情形之一者，華晨公司有權(quán)解除標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同，收回租賃廠房及附屬設(shè)施，且由此造成的一切損失由入駐企業(yè)自行承擔(dān)，給華晨公司等造成的損失由入駐企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(一)入駐企業(yè)與華晨公司簽訂租賃合同之日起，1個(gè)月內(nèi)未進(jìn)場(chǎng)裝修(若遇特殊情況可延長(zhǎng)但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月)，裝修、設(shè)備安裝完畢3個(gè)月內(nèi)未組織生產(chǎn);

　　(二)入駐企業(yè)未按照合同約定交納標(biāo)準(zhǔn)租金、物業(yè)管理費(fèi)逾期3個(gè)月的;

　　(三)未審批同意改變標(biāo)準(zhǔn)廠房用途的;

　　(三)投產(chǎn)后停產(chǎn)、停業(yè)超過6個(gè)月的;

　　(四)未經(jīng)審批同意轉(zhuǎn)租標(biāo)準(zhǔn)廠房的;

　　(五)利用標(biāo)準(zhǔn)廠房從事違法活動(dòng)的;

　　(五)違法國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定的其他情形。

　　第八章 附 則

　　第二十一條 本辦法由丘北縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，我縣之前出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策如與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法有效期3年。

　　來源：丘北縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)