福建省推出政策“組合拳”答好文旅“復蘇卷”

　　今年以來，福建省文化和旅游系統文旅經濟發展取得成效，前三季度，全省累計接待國內游客3.26億人次，實現國內旅游收入3533億元，分別為上年同期的96.7%和89.2%，比全國同期平均發展水平分別高18.8個和16.4個百分點。

　　一、普惠和專項扶持政策相結合，持續推出政策“組合拳”穩增長

　　一是疊加政策有的放矢幫扶企業紓困。2022年5月，經福建省政府同意，省文旅廳、省發改委、省財政廳出臺《關于支持文旅行業恢復發展的紓困幫扶措施》，安排省級財政資金4000萬元對重點領域企業實施以獎代補，分別對100家旅行社，50家景區、度假區實行紓困補助，對吸引外省游客入閩過夜的旅行社兌現獎勵。暫退1203家旅行社企業旅游服務質量保證金約2.5億元。二是推出文旅經濟發展十大行動計劃。為進一步推進全省文旅經濟高質量發展，激發新動能，擴大影響力，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省推進文旅經濟高質量發展行動計劃(2022—2025年)》，提出福建文化標識體系構建行動、重點文化產業升級行動、文化藝術點亮行動、文旅深度融合行動、旅游景區創新提升行動、“+文旅”新業態培育行動、消費潛力激發行動、市場主體壯大行動等十大行動。三是拓展文旅消費領域支持企業增產增效。福建省政府辦公廳印發《關于促進民宿發展若干措施的通知》，合力推動福建省民宿高質量發展。省文旅廳、省教育廳、省總工會等部門下發《關于做好2022年暑期有關工作促進師生度過安全健康有意義假期的通知》《關于進一步深化職工療休養工作的意見》，推出做熱暑期和周末文旅市場的8條措施，積極打造“4個100”(198個網紅打卡地、113場微度假文旅活動、182條“微游”線路、100余項文旅惠民措施)特色文旅產品，推動暑期、周末等文化和旅游市場多層次、多元化發展。

　　二、加大金融支持力度，助力文化和旅游企業融資幫扶降成本

　　一是建立文旅企業“白名單”制度。健全政銀企對接機制，持續向人民銀行福州中心支行等金融機構和“福建金服云”信貸融資平臺推送文旅企業“白名單”，支持文旅企業信貸融資和增產增效。2021年推送“白名單”文旅企業95家，落實15家文旅企業授信額度9.03億元，實際發放貸款5.37億元;2022年再次推送230家文旅企業，有146家文化和旅游企業通過“金服云”平臺成功申請紓困專項貸，合計授信4.46億元，合計放款3.8億元。二是加大文化和旅游領域政府專項債支持力度。2022年，福建省共發行政府債券2575.91億元，其中，新增債券1639.21億元。支持各地申報地方政府專項債文化和旅游領域項目116個、總金額57.02億元。三是出臺多項金融支持文化和旅游企業專項扶持措施。8月，福建省文旅廳聯合省財政廳、省金融監管局以及人行福州中心支行、福建銀保監局研究出臺《福建省文旅專項貸實施暫行辦法》，支持創新性、成長型中小微企業發展;聯合人行福州中心支行、省農業農村廳出臺《福建省支付服務助力鄉村振興實施方案》，加快鄉村旅游移動支付環境建設。9月，聯合人行福州中心支行印發《關于金融支持文化和旅游行業恢復發展的通知》，圍繞金融促進文化和旅游行業發展提出七條工作要求。

　　三、省市縣聯動，進一步激發全省文化和旅游消費市場增活力

　　一是舉辦“全閩樂購·全福游”文化和旅游惠民促消費活動。省文旅廳、省商務廳聯合印發《福建省商旅促消費活動工作方案》，全年分批發放總額4億元以上消費券，其中文化和旅游消費券超8000萬元，用于旅行社、旅游景區、旅游住宿、溫泉康養、文化演出等文化和旅游消費領域。目前，全省各渠道發放文旅消費券近1.2億元，直接拉動文旅消費達15億元。二是組織實施“百城百區”助企惠民行動。聯合福建銀聯推動文化和旅游小微企業(商戶)納入中國銀聯“紅火計劃”，減免企業手續費。活動開展以來，累計納入商戶60393家，手續費減免金額約145萬元。推進企業(商戶)支付便利化改造，全省已有80家景區、街區參與銀聯支付便利化改造，覆蓋商戶6013家，主要消費類型為景區門票，景區及周邊二次消費、文創商店等。三是積極創建國家級文化和旅游消費品牌。全省現有5個國家文化和旅游消費試點城市和11個國家級夜間文化和旅游消費集聚區。福建省政府出臺《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》，提出促進新型旅游消費，大力發展夜間經濟，對榮獲國家文化和旅游消費試點城市的，每個給予50萬元獎勵;對榮獲國家級夜間文化旅游消費集聚區的，每個給予100萬元獎勵。

　　四、堅持創新驅動，增強投資對優化供給結構和穩增長的關鍵作用

　　一是推進發展文旅新業態。持續將打造和發展文旅新業態作為“兩穩一保一防”重要舉措，著力培育數字文旅產業，培育音樂、文創、演藝、康養等新型產業，加快推動文化和旅游與相關產業多元融合發展。各地持續舉辦富有地域文化特色的音樂季、民俗節慶、旅游演藝和文創市集活動，已成為文旅市場消費新熱點，文旅經濟增長新動能。2022年，省委宣傳部、省文旅廳等聯合舉辦“福”文化創意設計大賽。此外，組織閩茶、閩菜、閩瓷等進景區、進街區、進園區。二是實施重點項目帶動戰略。全省2022年度重點推進建設項目共209個，年度計劃投資195.12億元，1至9月累計完成投資158.73億元，占年度計劃81.35%，簽約項目154個，總投資超過1200億元;新開工項目99個，總投資383.76億元。30個重點簽約項目中有16個已開工建設，總投資額317.18億元。三是打造G228濱海風景道。根據福建省交通廳編制的《福建省國道G228線濱海風景道規劃建設實施方案》,修訂完善《國道G228線濱海風景道設計指南》《濱海風景道旅游設計專篇》，成立福建濱海旅游聯盟，發布1號濱海風景道宣傳片和“1號濱海風景道”標識，積極推進國道G228線濱海風景道建設。打造重要節點，推進重大文化和旅游項目建設，培育自駕旅游、戶外健身、科考研學、藝術創作、影視拍攝等業態，大力發展路衍經濟。

　　來源：福建省文化和旅游廳